信息產(chǎn)業(yè)部

教育部

科技部

國家稅務總局

信部聯(lián)產(chǎn)（2000）968號

軟件企業(yè)認定標準及管理辦法（試行）

【頒布單位】信息產(chǎn)業(yè)部 教育部 科技部 國家稅務總局
【頒布日期】20001016
【實施日期】20001016
　　

      第一條
　　為了加速我國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和國際競爭力
，根據(jù)國務院《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（以下簡
稱“政策”）,制定本辦法。
　　第二條 凡按照本辦法規(guī)定的標準和程序認定的軟件企業(yè)，均可享受“
政策”規(guī)定的有關鼓勵政策。
　　第三條
　　本辦法所稱軟件產(chǎn)品，是指向用戶提供的計算機軟件、信息系統(tǒng)或設
備中嵌入的軟件或在提供計算機信息系統(tǒng)集成、應用服務等技術服務時提
供的計算機軟件。
　　第四條
　　信息產(chǎn)業(yè)部會同教育部、科技部、國家稅務總局等有關部門制定軟件
企業(yè)認定標準及管理方法，信息產(chǎn)業(yè)部對全國軟件產(chǎn)業(yè)實行行業(yè)管理和監(jiān)
督，組織協(xié)調并管理全國軟件企業(yè)認定工作。其主要職責是：
　?。ㄒ唬└鶕?jù)各省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門的建議，確定各
地省級軟件企業(yè)認定機構，向其授權或撤銷對其授權，并公布軟件企業(yè)認
定機構名單；
　?。ǘ┲笇Р⒈O(jiān)督、檢查全國軟件企業(yè)認定工作；
　?。ㄈ┦芾韺φJ定結果和年審結果的復審申請。
　　第五條 各省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門負責管理本行政區(qū)域
內的軟件企業(yè)認定工作，其職責是：
　?。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查本行政區(qū)域內的軟件企業(yè)認定工作，確定本行政區(qū)域
地（市）級軟件企業(yè)認定機構；
　?。ǘ壎悇詹块T審核批準本行政區(qū)域內軟件企業(yè)認定機構的
認定結果；
　?。ㄈ┕急拘姓^(qū)域內軟件企業(yè)認定名單，并頒發(fā)軟件企業(yè)認定證
書；
　?。ㄋ模┦芾肀拘姓^(qū)域內對認定結果和年審結果的復審申請。
　　第六條 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查推薦，信息產(chǎn)業(yè)
部授權的軟件行業(yè)協(xié)會或相關協(xié)會為軟件企業(yè)認定機構。
　　軟件企業(yè)認定機構應符合下列條件：
　　（一）經(jīng)民政部門注冊登記的地（市）級以上軟件行業(yè)協(xié)會或相關協(xié)
會；
　　（二）會員以企業(yè)為主，其中，軟件企業(yè)在30家以上；
　?。ㄈ┯泄潭ǖ霓k公場所；
　?。ㄋ模┯胁簧儆?名熟悉軟件行業(yè)情況的專職工作人員，并可安排專人
負責軟件企業(yè)認定和年審的組織工作。
　　第七條 不具備本辦法第六條規(guī)定設立軟件企業(yè)認定機構基本條件的省
、自治區(qū)、直轄市，可暫由中國軟件行業(yè)協(xié)會代理有關認定工作。
　　第八條 軟件企業(yè)認定機構負責授權區(qū)域內軟件企業(yè)的認定和年審的組
織工作。其職責是：
　?。ㄒ唬┦芾?、授權區(qū)域內軟件企業(yè)的認定申請；
　?。ǘ┙M織軟件企業(yè)認定的評審與年審；
　?。ㄈ┨岢鍪跈鄥^(qū)域內軟件企業(yè)認定和年審的初選名單；
　?。ㄋ模⒊踹x名單報當?shù)匦畔a(chǎn)業(yè)主管部門審核；
　?。ㄎ澹┬畔a(chǎn)業(yè)主管部門委托的其他認定工作。
　　第九條 符合下列情況之一的軟件企業(yè)的認定和年審的組織工作由中國
軟件行業(yè)協(xié)會負責，初選名單報信息產(chǎn)業(yè)部審核：
　?。ㄒ唬┳再Y本在1000萬美元以上，且外資股份占50%以上的；
　?。ǘ┠隊I業(yè)收入在3億元人民幣以上的分支機構跨省、自治區(qū)、直轄
市的企業(yè)。
　　第十條 中國軟件行業(yè)協(xié)會受信息產(chǎn)業(yè)部委托對各地軟件企業(yè)認定機構
的認定工作進行業(yè)務指導、監(jiān)督和檢查。
　　第十一條 軟件企業(yè)認定機構必須堅持為軟件企業(yè)服務、促進軟件產(chǎn)業(yè)
發(fā)展的宗旨，遵循公開、公正、公平的原則，認真履行所承擔的軟件企業(yè)
認定職責。
　　軟件企業(yè)認定的收費標準由信息產(chǎn)業(yè)部商國務院價格主管部門確定。
　　第十二條 軟件企業(yè)的認定標準是：
　?。ㄒ唬┰谖覈硟纫婪ㄔO立的企業(yè)法人；
　　（二）以計算機軟件開發(fā)生產(chǎn)、系統(tǒng)集成、應用服務和其他相應技術
服務為其經(jīng)營業(yè)務和主要經(jīng)營收入；
　?。ㄈ┚哂幸环N以上由本企業(yè)開發(fā)或由本企業(yè)擁有知識產(chǎn)權的軟件產(chǎn)
品，或者提供通過資質等級認證的計算機信息系統(tǒng)集成等技術服務；
　　（四）從事軟件產(chǎn)品開發(fā)和技術服務的技術人員占企業(yè)職工總數(shù)的比
例不低于50%；
　?。ㄎ澹┚哂袕氖萝浖_發(fā)和相應技術服務等業(yè)務所需的技術裝備和經(jīng)
營場所；
　　（六）具有軟件產(chǎn)品質量和技術服務質量保證的手段與能力；
　　（七）軟件技術及產(chǎn)品的研究開發(fā)經(jīng)費占企業(yè)年軟件收入8%以上；
　?。ò耍┠贶浖N售收入占企業(yè)年總收入的35%以上。其中，自產(chǎn)軟件收
入占軟件銷售收入的50%以上；
　?。ň牛┢髽I(yè)產(chǎn)權明晰，管理規(guī)范，遵紀守法。
　　第十三條 申請認定的企業(yè)應向軟件企業(yè)認定機構提交下列材料：
　　(一)軟件企業(yè)認定申請表，包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表、
人員配置及學歷構成、軟件開發(fā)環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營情況等有關內容；
　　(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件；
　　(三)企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)或經(jīng)營的軟件產(chǎn)品列表，包括本企業(yè)開發(fā)和代理
銷售的軟件產(chǎn)品；
　　(四)本企業(yè)開發(fā)或擁有知識產(chǎn)權的軟件產(chǎn)品的證明材料，包括軟件產(chǎn)
品登記證書、軟件著作權登記證書或專利證書等；
　　(五)系統(tǒng)集成企業(yè)須提交由信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的資質等級證明材料；
　　(六)信息產(chǎn)業(yè)部要求出具的其他材料。
　　第十四條
　　軟件企業(yè)認定機構依據(jù)第十二條的標準組織對軟件企業(yè)的認定申請材
料進行評審。評審以形式審查為主，必要時可組織專家進行評審。對審查
合格的軟件企業(yè)，由認定機構提出初選名單，報同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門審
核。
　　第十五條 軟件企業(yè)認定名單由認定機構的同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門審核
并會簽稅務部門批準公布，并頒發(fā)軟件企業(yè)認定證書，報上級信息產(chǎn)業(yè)主
管部門備案。
　　第十六條
　　軟件企業(yè)認定實行年審制度。各地認定機構應按本辦法第十二條規(guī)定
的標準對授權區(qū)域內的軟件企業(yè)進行年審，年審結果由認定機構的同級信
息產(chǎn)業(yè)主管部門審核并會簽同級稅務部門批準，并報上級信息產(chǎn)業(yè)部門備
案。
　　年審合格的軟件企業(yè)，由信息產(chǎn)業(yè)主管部門公布，并在軟件企業(yè)認定
證書上加蓋年審合格章；年審不合格的企業(yè)，當年不再享受“政策”規(guī)定
的有關鼓勵政策。
　　第十七條 經(jīng)認定的軟件企業(yè)可憑本年度有效的軟件企業(yè)認定證書，向
有關部門辦理相應手續(xù)并享受“政策”規(guī)定的有關鼓勵政策。
　　第十八條 企業(yè)對認定結果或年審結果有異議時，可在公告發(fā)布后一個
月內，向所在的省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門或信息產(chǎn)業(yè)部提出
復審申請。
　　提請復審的軟件企業(yè)應當提交復審申請書及有關證明材料；受理機關
應在收到復審申請后十五日內答復是否受理該申請。
　　受理機關應對復審申請進行認真調查核實，并在受理后三個月內作出
復審決定。
　　第十九條
　　經(jīng)認定的軟件企業(yè)因調整、分立、合并、重組等原因發(fā)生變更的，應
在變更事實發(fā)生后三個月內，向其所在地認定機構辦理變更手續(xù)或重新辦
理認定申請。
　　第二十條 集成電路設計企業(yè)視同軟件企業(yè)。
　　集成電路設計企業(yè)的認定除要求其生產(chǎn)過程應符合集成電路設計的流
程和管理規(guī)范外，比照本辦法規(guī)定的軟件企業(yè)認定標準和程序執(zhí)行。
　　第二十一條
　　軟件企業(yè)從事制作、生產(chǎn)、銷售盜版軟件活動，或者使用未經(jīng)授權許
可的軟件產(chǎn)品的，除由有關機關依法處理外，認定機構應報請同級信息產(chǎn)
業(yè)主管部門取消其軟件企業(yè)認定資格，并報上級信息產(chǎn)業(yè)部門備案。
　　認定機構對本條前款所列的軟件企業(yè)可視其情節(jié)輕重，在一至三年內
不受理其認定申請。
　　第二十二條
　　企業(yè)在申請軟件企業(yè)認定或年審時，應當如實提供本辦法所要求的材
料和內容。如提供虛假材料或虛假內容，一經(jīng)查實，認定機構應停止受理
其認定申請，或報請信息產(chǎn)業(yè)主管部門撤銷該企業(yè)當年享受鼓勵“政策”
的資格，并報上級信息產(chǎn)業(yè)部門備案。
　　第二十三條 對違反本辦法規(guī)定的認定機構，由授權的信息產(chǎn)業(yè)主管部
門責令限期整改，逾期仍不改正的，撤銷其認定機構的資格。
　　第二十四條
　　軟件企業(yè)認定機構工作人員在認定工作中，濫用職權，徇私舞弊，侵
害企業(yè)合法權益的，由所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依
法追究其刑事責任。
　　第二十五條 軟件企業(yè)認定申請表、年審申請表等表格及軟件企業(yè)認定
證書由信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一印制。
　　第二十六條 本辦法由信息產(chǎn)業(yè)部負責解釋。
　　第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施。