中華人民共和國(guó)建設(shè)部
中華人民共和國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

計(jì)價(jià)格[2002]2503號(hào)

關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法的通知

各省、自治區(qū)、直轄市計(jì)委、物價(jià)局、建設(shè)廳（局）：

    為規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，我們制定了《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

    附件：經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)   
中華人民共和國(guó)建設(shè)部         
二○○二年十一月十七日        

    附件：

經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法

    第一條　為規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的規(guī)定，制定本辦法。

    第二條　本辦法適用于在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格管理。

    第三條　本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指納入政府經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥，享受政府提供的優(yōu)惠政策，向城鎮(zhèn)中低收入家庭供應(yīng)的普通居民住房。

    第四條　縣級(jí)以上政府價(jià)格主管部門是經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的主管部門，依法對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格實(shí)施管理。

    縣級(jí)以上政府建設(shè)主管部門應(yīng)協(xié)助政府價(jià)格主管部門做好經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的監(jiān)督和管理工作。

    第五條　經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

    制定經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格，應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)中低收入家庭經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)，以保本微利為原則，與同一區(qū)域內(nèi)的普通商品住房?jī)r(jià)格保持合理差價(jià)，切實(shí)體現(xiàn)政府給予的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

    第六條　經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格由開(kāi)發(fā)成本、稅金和利潤(rùn)三部分構(gòu)成。

    （一）開(kāi)發(fā)成本

    1．按照法律、法規(guī)規(guī)定用于征用土地和拆遷補(bǔ)償?shù)人Ц兜恼鞯睾筒疬w安置補(bǔ)償費(fèi)。

    2．開(kāi)發(fā)項(xiàng)目前期工作所發(fā)生的工程勘察、規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)、施工通水、通電、通氣、通路及平整場(chǎng)地等勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)。

    3．列入施工圖預(yù)（決）算項(xiàng)目的主體房屋建筑安裝工程費(fèi)，包括房屋主體部分的土建（含樁基）工程費(fèi)、水暖電氣安裝工程費(fèi)及附屬工程費(fèi)。

    4．在小區(qū)用地規(guī)劃紅線以內(nèi)，與住房同步配套建設(shè)的住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)，以及按政府批準(zhǔn)的小區(qū)規(guī)劃要求建設(shè)的不能有償轉(zhuǎn)讓的非營(yíng)業(yè)性公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)。

    5．管理費(fèi)按照不超過(guò)本條（一）項(xiàng)1至4目費(fèi)用之和的2%計(jì)算。

    6．貸款利息按照房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為住房建設(shè)籌措資金所發(fā)生的銀行貸款利息計(jì)算。

    7、行政事業(yè)性收費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)收。

    （二）稅金

    依照國(guó)家規(guī)定的稅目和稅率計(jì)算。

    （三）利潤(rùn)

    按照不超過(guò)本條（一）項(xiàng)1至4目費(fèi)用之和的3%計(jì)算。

    第七條　下列費(fèi)用不得計(jì)入經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格：

    （一）住宅小區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用；

    （二）開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)留用的辦公用房、經(jīng)營(yíng)用房的建筑安裝費(fèi)用及應(yīng)分?jǐn)偟母鞣N費(fèi)用；

    （三）各種與住房開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的集資、贊助、捐贈(zèng)和其他費(fèi)用；

    （四）各種賠償金、違約金、滯納金和罰款；

    （五）按規(guī)定已經(jīng)減免及其他不應(yīng)計(jì)入價(jià)格的費(fèi)用。

    第八條　經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格由有定價(jià)權(quán)的政府價(jià)格主管部門會(huì)同建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門，按照本辦法有關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目開(kāi)工之前確定，并向社會(huì)公布。

    凡不具備在開(kāi)工前確定公布新建經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的，以及已開(kāi)發(fā)建設(shè)的商品房項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)適用住房銷售前，核算住房成本并提出書面定價(jià)申請(qǐng)，按照價(jià)格管理權(quán)限報(bào)送有定價(jià)權(quán)的政府價(jià)格主管部門確定。

    第九條　按本辦法第八條第二款確定價(jià)格的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)定價(jià)申請(qǐng)應(yīng)附以下材料：

    （一）經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格申報(bào)表和價(jià)格構(gòu)成項(xiàng)目審核表；

    （二）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的立項(xiàng)、用地批文及規(guī)劃、拆遷、施工許可證復(fù)印件；

    （三）建筑安裝工程預(yù)（決）算書及工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工合同復(fù)印件；

    （四）政府價(jià)格主管部門規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。

    第十條　政府價(jià)格主管部門在接到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的定價(jià)申請(qǐng)后，應(yīng)會(huì)同建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門審查成本費(fèi)用，核定銷售（預(yù)售）價(jià)格。對(duì)申報(bào)手續(xù)、材料齊全的，應(yīng)在接到定價(jià)申請(qǐng)報(bào)告后30個(gè)工作日內(nèi)作出制定或調(diào)整價(jià)格的決定。

    第十一條　按照本辦法確定或?qū)徟慕?jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格，為同一期工程開(kāi)發(fā)住房的基準(zhǔn)價(jià)格。分割零售單套住房，應(yīng)當(dāng)以基準(zhǔn)價(jià)格為基礎(chǔ)，計(jì)算樓層、朝向差價(jià)。樓層、朝向差價(jià)按整幢（單元）增減的代數(shù)和為零的原則確定。

    第十二條　經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的上浮幅度，由有定價(jià)權(quán)的政府價(jià)格主管部門在核定價(jià)格時(shí)確定，下浮幅度不限。

    第十三條　經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格經(jīng)政府價(jià)格主管部門確定公布或?qū)徟?，任何單位和個(gè)人不得擅自提高。

    第十四條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售經(jīng)濟(jì)適用住房，不得在批準(zhǔn)的房?jī)r(jià)外加收任何費(fèi)用或強(qiáng)行推銷及搭售商品；凡未按本辦法規(guī)定確定或?qū)徟鷥r(jià)格的，建設(shè)主管部門或房地產(chǎn)管理部門不予核發(fā)銷售（預(yù)售）許可證。

    第十五條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在銷售場(chǎng)所顯著位置公布價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的價(jià)格及批準(zhǔn)文號(hào)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

    第十六條　建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)卡制度。凡涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)，收費(fèi)的部門和單位必須按規(guī)定在企業(yè)負(fù)擔(dān)卡上如實(shí)填寫收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、執(zhí)收單位等內(nèi)容，并加蓋單位公章。拒絕填寫或不按規(guī)定要求填寫的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有權(quán)拒交，并向政府價(jià)格主管部門舉報(bào)。

    第十七條　政府價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)涉及房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)的監(jiān)督檢查，對(duì)不按國(guó)家及地方政府規(guī)定的經(jīng)濟(jì)適用住房收費(fèi)政策，超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)以及其他亂收費(fèi)行為要依法處理。

    第十八條　政府價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的監(jiān)督檢查。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反價(jià)格法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的價(jià)格行為的，由政府價(jià)格主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》予以處罰。

    第十九條　本辦法由國(guó)家計(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

    第二十條　各省、自治區(qū)、直轄市政府價(jià)格主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國(guó)家計(jì)委備案。

    第二十一條　本辦法自2003年1月1日起施行。