中華人民共和國建設(shè)部令

第 ９７號

　　《建設(shè)部關(guān)于修改＜城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定＞的決定》已經(jīng)2001年7月23日建設(shè)部第45次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

部　長：　俞正聲

二○○一年八月十五日

建設(shè)部關(guān)于修改《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》的決定

　　建設(shè)部決定對《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》作如下修改：

　　一、第三條第二款修改為：“省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)中介服務(wù)工作?！?/P>

　　二、第八條第二款修改為：“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的考試和注冊辦法另行制定?！?/P>

　　三、刪去第九條。

　　四、刪去第十二條第二款。

　　五、第十二條第三款改為第十一條第二款，修改為：“跨省、自治區(qū)、直轄市從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)?shù)皆摌I(yè)務(wù)發(fā)生地省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門或者直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案?！?/P>

　　六、刪去第十三條第二款。

　　七、第二十五條改為第二十四條，修改為：“違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門對責(zé)任者給予處罰：

　　（一）未取得房地產(chǎn)中介資格擅自從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款；

　?。ǘ┻`反規(guī)定第九條第一款規(guī)定的，收回資格證書或者公告資格證書作廢，并可處以1萬元以下的罰款；

　?。ㄈ┻`反本規(guī)定第二十一條規(guī)定的，收回資格證書或者公告資格證書作廢，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款；

　　（四）超出營業(yè)范圍從事房地產(chǎn)中介活動的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款?！?/P>

　　八、第二十七條改為第二十六條，修改為：“房地產(chǎn)中介服務(wù)人員違反本規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/P>

　　九、第二十八條改為第二十七條，修改為：“房地產(chǎn)管理部門工作人員在房地產(chǎn)中介服務(wù)管理中以權(quán)謀私、貪污受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/P>

　　十、第二十九條改為第二十八條，修改為：“省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門、直轄市房地產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則?！?/P>

　　十一、刪去第三十一條第二款。

　　此外，對部分條文的文字和條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整和修改。

　　本決定自發(fā)布之日起施行。

　　《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新發(fā)布。城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定（1996年1月8日建設(shè)部令第50號發(fā)布，2001年8月15日根據(jù)《建設(shè)部關(guān)于修改＜城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定＞的決定》修正）

第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)房地產(chǎn)中介服務(wù)管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，制定本規(guī)定。

　　第二條　凡從事城市房地產(chǎn)中介服務(wù)的，應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱房地產(chǎn)中介服務(wù)，是指房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價(jià)格評估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等活動的總稱。

　　本規(guī)定所稱房地產(chǎn)咨詢，是指為房地產(chǎn)活動當(dāng)事人提供法律法規(guī)、政策、信息、技術(shù)等方面服務(wù)的經(jīng)營活動。

　　本規(guī)定所稱房地產(chǎn)價(jià)格評估，是指對房地產(chǎn)進(jìn)行測算，評定其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和價(jià)格的經(jīng)營活動。

　　本規(guī)定所稱房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)，是指為委托人提供房地產(chǎn)信息和居間代理業(yè)務(wù)的經(jīng)營活動。

　　第三條　國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理全國房地產(chǎn)中介服務(wù)工作。

　　省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)中介服務(wù)工作。

　　直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱房地產(chǎn)管理部門）管理本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)中介服務(wù)工作。

第二章　中介服務(wù)人員資格管理

　　第四條　從事房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)的人員，必須是具有房地產(chǎn)及相關(guān)專業(yè)中等以上學(xué)歷，有與房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)相關(guān)的初級以上專業(yè)技術(shù)職稱并取得考試合格證書的專業(yè)技術(shù)人員。

　　房地產(chǎn)咨詢?nèi)藛T的考試辦法，由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市房地產(chǎn)管理部門制訂。

　　第五條　國家實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評估人員資格認(rèn)證制度。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評估人員分為房地產(chǎn)估價(jià)師和房地產(chǎn)估價(jià)員。

　　第六條　房地估價(jià)師必須是經(jīng)國家統(tǒng)一考試、執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證，取得《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書》，并經(jīng)注冊登記取得《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊證》的人員。未取得《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊證》的人員，不得以房地產(chǎn)估價(jià)師的名義從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。

　　房地產(chǎn)估價(jià)師的考試辦法，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和人事主管部門共同制定。

　　第七條　房地產(chǎn)估價(jià)員必須是經(jīng)過考試并取得《房地產(chǎn)估價(jià)員崗位合格證》的人員。未取得《房地產(chǎn)估價(jià)員崗位合格證》的人員，不得從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。

　　房地產(chǎn)估價(jià)員的考試辦法，由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市房地產(chǎn)管理部門制訂。

　　第八條　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人必須是經(jīng)過考試、注冊并取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》的人員。未取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》的人員，不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的考試和注冊辦法另行制定。

　　第九條　嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書》、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊證》、《房地產(chǎn)估價(jià)員崗位合格證》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》。

　　遺失《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書》、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊證》、《房地產(chǎn)估價(jià)員崗位合格證》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。

第三章　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理

　　第十條　從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)是具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)組織。

　　第十一條　設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯凶约旱拿Q、組織機(jī)構(gòu)；

　　（二）有固定的服務(wù)場所；

　　（三）有規(guī)定數(shù)量的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；

　　（四）從事房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)的，具有房地產(chǎn)及相關(guān)專業(yè)中等以上學(xué)歷、初級以上專業(yè)技術(shù)職稱人員須占總?cè)藬?shù)的50％以上；從事房地產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的，須有規(guī)定數(shù)量的房地產(chǎn)估價(jià)師；從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，須有規(guī)定數(shù)量的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人。

　　跨省、自治區(qū)、直轄市從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)到該業(yè)務(wù)發(fā)生地省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門或者直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。

　　第十二條　設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)氐墓ど绦姓芾聿块T申請?jiān)O(shè)立登記。房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后的一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)所在地的縣級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門備案。

　　第十三條　房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)每年對房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員條件進(jìn)行一次檢查，并于每年年初公布檢查合格的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名單。檢查不合格的，不得從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)。

　　第十四條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須履行下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬┳袷赜嘘P(guān)的法律、法規(guī)和政策；

　　（二）遵守自愿、公平、誠實(shí)信用的原則；

　?。ㄈ┌凑蘸藴?zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營活動；

　?。ㄋ模┌匆?guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用；

　?。ㄎ澹┮婪ń患{稅費(fèi)；

　?。┙邮苄袠I(yè)主管部門及其他有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第四章　中介業(yè)務(wù)管理

　　第十五條　房地產(chǎn)中介服務(wù)人員承辦業(yè)務(wù)，由其所在中介機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理并與委托人簽訂書面中介服務(wù)合同。

　　第十六條　經(jīng)委托人同意，房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以將委托的房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓委托給具有相應(yīng)資格的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理，但不得增加傭金。

　　第十七條　房地產(chǎn)中介服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┊?dāng)事人姓名或者名稱、住所；

　　（二）中介服務(wù)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、要求和標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄈ┖贤男衅谙?；

　?。ㄋ模┦召M(fèi)金額和支付方式、時(shí)間；

　　（五）違約責(zé)任和糾紛解決方式；

　?。┊?dāng)事人約定的其它內(nèi)容。

　　第十八條　房地產(chǎn)中介服務(wù)費(fèi)用由房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收取，房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用應(yīng)當(dāng)開具發(fā)票，依法納稅。

　　第十九條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)記錄，設(shè)立業(yè)務(wù)臺帳。業(yè)務(wù)記錄和業(yè)務(wù)臺帳應(yīng)當(dāng)載明業(yè)務(wù)活動中的收入、支出等費(fèi)用，以及省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門和直轄市房地產(chǎn)管理部門要求的其他內(nèi)容。

　　第二十條　房地產(chǎn)中介服務(wù)人員執(zhí)行業(yè)務(wù)，可以根據(jù)需要查閱委托人的有關(guān)資料和文件，查看現(xiàn)場。委托人應(yīng)當(dāng)協(xié)助。

　　第二十一條　房地產(chǎn)中介服務(wù)人員在房地產(chǎn)中介活動中不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┧魅　⑹帐芪泻贤酝獾某杲鸹蚱渌?cái)物，或者利用工作之便，牟取其他不正當(dāng)?shù)睦妫?/P>

　?。ǘ┰试S他人以自己的名義從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)；

　?。ㄈ┩瑫r(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行業(yè)務(wù)；

　?。ㄋ模┡c一方當(dāng)事人串通損害另一方當(dāng)事人利益；

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)禁止的其他行為。

　　第二十二條　房地產(chǎn)中介服務(wù)人員與委托人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。委托人有權(quán)要求其回避。

　　第二十三條　因房地產(chǎn)中介服務(wù)人員過失，給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，由所在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。所在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以對有關(guān)人員追償。

第五章　罰　則

　　第二十四條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門對責(zé)任者給予處罰：

　?。ㄒ唬┪慈〉梅康禺a(chǎn)中介資格擅自從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款；

　?。ǘ┻`反本規(guī)定第九條第一款規(guī)定的，收回資格證書或者公告資格證書作廢，并可處以1萬元以下的罰款；

　?。ㄈ┻`反本規(guī)定第二十一條規(guī)定的，收回資格證書或者公告資格證書作廢，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款；

　?。ㄋ模┏^營業(yè)范圍從事房地產(chǎn)中介活動的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第二十五條　因委托人的原因，給房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或人員造成經(jīng)濟(jì)損失的，委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十六條　房地產(chǎn)中介服務(wù)人員違反本規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條　房地產(chǎn)管理部門工作人員在房地產(chǎn)中介服務(wù)管理中以權(quán)謀私、貪污受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　則

　　第二十八條　省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門、直轄市房地產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

　　第二十九條　本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條　本規(guī)定自1996年2月1日起施行。