江蘇省建設(shè)廳

 

蘇建建[2004]250號(hào)

 

江蘇省建筑勞務(wù)工程款和建筑業(yè)企業(yè)工資支付管理辦法

發(fā)布日期：2004-7-19

 

執(zhí)行日期：2004-8-1

 

　　第一章　總則

 

　　第二章　勞務(wù)工程款的支付

 

　　第三章　建筑業(yè)企業(yè)的工資支付

 

　　第四章　監(jiān)督管理

 

　　第五章　附則

 

 

 

各省轄市建設(shè)局（委）、建工（管）局、蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，監(jiān)察局，勞動(dòng)保障局，總工會(huì)，人民銀行南京分行營(yíng)業(yè)管理部、江蘇省各市中心支行，各有關(guān)部門：

 

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》（國(guó)辦發(fā)[2003]94號(hào)）精神，規(guī)范全省建筑工程勞務(wù)工程款和建筑業(yè)企業(yè)工資支付行為，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，現(xiàn)將制定的《江蘇省建筑勞務(wù)工程款和建筑業(yè)企業(yè)工資支付管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

 

　　附件：《江蘇省建筑勞務(wù)工程款和建筑業(yè)企業(yè)工資支付管理辦法》

 

　　江蘇省建設(shè)廳

江蘇省監(jiān)察廳

江蘇省勞動(dòng)保障廳

江蘇省總工會(huì)

江蘇省建筑工程管理局

中國(guó)人民銀行南京分行

二00四年七月十九日

 

江蘇省建筑勞務(wù)工程款和建筑業(yè)企業(yè)工資支付管理辦法

 

　　第一章　總則

 

　　第一條　為維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，規(guī)范全省建筑工程勞務(wù)工程款和建筑業(yè)企業(yè)的工資支付行為，保障建筑業(yè)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》和《江蘇省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

 

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程施工而發(fā)生的支付勞務(wù)工程款和建筑業(yè)企業(yè)工資支付行為應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

 

　　第三條　本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)，是指依法取得《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和建設(shè)（筑）行政主管部門核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書》并在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)。

 

　　本辦法所稱勞務(wù)工程款，是指建筑工程施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)支付給勞務(wù)分包企業(yè)的工程承包款。

 

　　本辦法所稱工資，是指建筑業(yè)企業(yè)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和勞動(dòng)合同的約定，以貨幣形式支付給形成勞動(dòng)關(guān)系或提供勞務(wù)的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。

 

　　第四條　設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府建設(shè)（筑）行政主管部門和監(jiān)察等相關(guān)行政部門根據(jù)各自職責(zé)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程勞務(wù)工程款和建筑業(yè)企業(yè)工資支付的行為進(jìn)行監(jiān)督管理，并建立和完善建筑業(yè)企業(yè)工資支付保障制度。

 

　　工會(huì)代表職工，可以與建筑業(yè)企業(yè)簽訂工資專項(xiàng)集體合同，監(jiān)督企業(yè)的工資支付行為，維護(hù)職工獲取勞動(dòng)報(bào)酬的合法權(quán)益。

 

　　第二章　勞務(wù)工程款的支付

 

　　第五條　分包工程發(fā)包人與分包工程承包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂分包合同，并按照合同約定履行義務(wù)。分包合同必須明確約定支付勞務(wù)工程款的時(shí)間、結(jié)算方式以及保證按期支付的措施，確保分包工程款和建筑業(yè)企業(yè)職工工資的支付。

 

　　本辦法所稱分包，是指專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)工程分包。

 

　　第六條　建筑業(yè)企業(yè)不得向無資質(zhì)的個(gè)體承包人發(fā)包工程。

 

　　第七條　總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)支付勞務(wù)分包企業(yè)勞務(wù)工程款時(shí)，只能向勞務(wù)分包企業(yè)支付，不得向無資質(zhì)的個(gè)體承包人支付，不得以實(shí)物或有價(jià)證券等形式抵付。

 

　　第八條　分包工程發(fā)包人與分包工程承包人在工程施工過程中解除分包合同的，應(yīng)當(dāng)從解除合同之日起一月內(nèi)付清分包工程款。

 

　　第三章　建筑業(yè)企業(yè)的工資支付

 

　　第九條　建筑業(yè)企業(yè)每月至少一次支付其職工的工資。工資結(jié)算周期超過一個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)每月預(yù)付工資，預(yù)付的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。余下未結(jié)算、支付部分，按下列規(guī)定進(jìn)行一次結(jié)算，并足額支付。

 

　　當(dāng)年7月份結(jié)算、支付上半年工資，次年元月份結(jié)算、支付上年度全年工資。

 

　　第十條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建、拆除等活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)采取下列方式之一確保職工工資按時(shí)足額發(fā)放，并報(bào)工程項(xiàng)目所在地建設(shè)（筑）行政主管部門備案：

 

　?。ㄒ唬┺k理職工工資支付擔(dān)保。由銀行、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司等相關(guān)機(jī)構(gòu)出具保函或保證書。

 

　?。ǘ┰阢y行設(shè)立建筑業(yè)企業(yè)職工工資預(yù)留保障專戶，預(yù)存資金，專款專用，作為解決建筑業(yè)企業(yè)因拖欠職工工資的保障金。預(yù)存資金數(shù)額由各地按當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。

 

　　第十一條　建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目所在地銀行開設(shè)專用賬戶，并書面承諾該賬戶資金只用于支付職工工資，不得挪作他用，銀行負(fù)責(zé)對(duì)資金用途進(jìn)行監(jiān)管。企業(yè)必須在每個(gè)項(xiàng)目開工后第一個(gè)月內(nèi)將所使用的實(shí)際職工按每人不低于本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的總款項(xiàng)，作為職工工資存入專用賬戶。當(dāng)專用賬戶資金不足發(fā)放工資時(shí)，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)在發(fā)放工資之前補(bǔ)足。

 

　　第十二條　建筑業(yè)企業(yè)必須依法與職工簽訂勞動(dòng)合同，并在專用賬戶開戶銀行為每一名職工辦理個(gè)人工資賬戶，與銀行簽訂代發(fā)工資協(xié)議，每月由銀行代發(fā)工資。

 

　　銀行應(yīng)當(dāng)每月將建筑業(yè)企業(yè)專用賬戶的情況反饋給當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)（筑）行政主管部門和監(jiān)察部門。

 

　　第十三條　建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定支付職工工資。對(duì)承擔(dān)工期不足一個(gè)月的一次性施工任務(wù)的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工任務(wù)完成后三個(gè)工作日內(nèi)按實(shí)際完成工作量全額支付職工工資。工程停工、窩工期間職工工資的支付，應(yīng)按照勞動(dòng)合同約定辦理。

 

　　建筑業(yè)企業(yè)不得以工程款拖欠、結(jié)算糾紛、墊資施工等理由克扣或者拖欠職工工資。

 

　　第十四條　建筑業(yè)企業(yè)與職工終止或者解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)在辦理終止或者解除勞動(dòng)合同手續(xù)的同時(shí)一次性付清職工工資和相關(guān)費(fèi)用。

 

　　第十五條　建設(shè)單位未按合同約定支付工程款，造成建筑業(yè)企業(yè)拖欠職工工資的，由建設(shè)單位先行墊付職工工資。

 

　　第十六條　總承包施工企業(yè)未按合同約定支付勞務(wù)分包工程款，造成勞務(wù)分包企業(yè)拖欠職工工資的，由總承包施工企業(yè)先行墊付職工工資。先行墊付的職工工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。

 

　　第四章　監(jiān)督管理

 

　　第十七條　建設(shè)單位和建筑業(yè)企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況將與其市場(chǎng)信用等級(jí)評(píng)定、資質(zhì)年檢和升級(jí)、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤。

 

　　第十八條　建設(shè)單位拖欠建筑業(yè)企業(yè)工程款，致使建筑業(yè)企業(yè)不能按時(shí)發(fā)放職工工資的，由工程所在地建設(shè)行政主管部門查處，責(zé)令其限期付清工程款，并向社會(huì)公布。

 

　　第十九條　建筑業(yè)企業(yè)因拖欠分包工程款、職工工資，引發(fā)極端事件、群體性事件并造成社會(huì)惡劣影響的，由工程所在地建設(shè)行政主管部門查處，責(zé)令限期整改。

 

　　第二十條　工會(huì)組織對(duì)建筑業(yè)企業(yè)工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，有權(quán)要求其改正。

 

　　第二十一條　已獲得工程款的建筑業(yè)企業(yè)，要優(yōu)先償付拖欠的職工工資。對(duì)無故拖欠、克扣職工工資的建筑業(yè)企業(yè)，由勞動(dòng)保障行政部門依法予以處理。

 

　　第二十二條　拖欠工程款和職工工資，行政協(xié)調(diào)處理無效的，被拖欠工程款的企業(yè)可以依法向人民法院提起訴訟。被拖欠工資的職工可以依法向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。因拖欠工程款和職工工資涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

 

　　第五章　附則

 

　　第二十三條　本辦法自2004年8月1日起實(shí)施。