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國務(wù)院《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》

【 信息發(fā)布時(shí)間:2008-01-16  閱讀次數(shù):我要打印】 【關(guān)閉

中華人民共和國國務(wù)院令(第515號(hào))

  新華社北京1月13日電

  《國務(wù)院關(guān)于修改〈價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》已經(jīng)2008年1月9日國務(wù)院第204次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布施行。

  總 理 溫家寶

  二00八年一月十三日

               國務(wù)院關(guān)于修改《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》的決定

  國務(wù)院決定對(duì)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》做如下修改:

  一、第四條修改為:“經(jīng)營者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處10萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照:

  “(一)相互串通,操縱市場價(jià)格,損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的;

  “(二)除依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競爭對(duì)手或者獨(dú)占市場,以低于成本的價(jià)格傾銷,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益的;

  “(三)提供相同商品或者服務(wù),對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價(jià)格歧視的。

  “行業(yè)協(xié)會(huì)組織本行業(yè)的經(jīng)營者相互串通,操縱市場價(jià)格的,對(duì)經(jīng)營者依照前款的規(guī)定處罰;對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)可以處50萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可以依法撤銷登記?!?/FONT>

  二、第五條修改為:“經(jīng)營者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定,捏造、散布漲價(jià)信息,惡意囤積以及利用其他手段哄抬價(jià)格,推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲的,或者利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段,誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

  “行業(yè)協(xié)會(huì)有前款規(guī)定的違法行為的,可以處50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可以依法撤銷登記?!?/FONT>

  三、第六條修改為:“經(jīng)營者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定,采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段銷售、收購商品或者提供服務(wù),變相提高或者壓低價(jià)格的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處2萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照?!?/FONT>

  四、第七條修改為:“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),有下列行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓:

  “(一)超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度制定價(jià)格的;

  “(二)高于或者低于政府定價(jià)制定價(jià)格的;

  “(三)擅自制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)范圍內(nèi)的商品或者服務(wù)價(jià)格的;

  “(四)提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的;

  “(五)自立收費(fèi)項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的;

  “(六)采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;

  “(七)對(duì)政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)的;

  “(八)違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費(fèi)的;

  “(九)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的;

  “(十)不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用的;

  “(十一)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的其他行為?!?/FONT>

  五、第八條修改為:“經(jīng)營者不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施,有下列行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處10萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓:

  “(一)不執(zhí)行提價(jià)申報(bào)或者調(diào)價(jià)備案制度的;

  “(二)超過規(guī)定的差價(jià)率、利潤率幅度的;

  “(三)不執(zhí)行規(guī)定的限價(jià)、最低保護(hù)價(jià)的;

  “(四)不執(zhí)行集中定價(jià)權(quán)限措施的;

  “(五)不執(zhí)行凍結(jié)價(jià)格措施的;

  “(六)不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的其他行為?!?/FONT>

  六、第九條修改為:“本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營者為個(gè)人的,對(duì)其沒有違法所得的價(jià)格違法行為,可以處10萬元以下的罰款?!?/FONT>

  七、第十八條修改為:“任何單位和個(gè)人有本規(guī)定所列價(jià)格違法行為,情節(jié)嚴(yán)重,拒不改正的,政府價(jià)格主管部門除依照本規(guī)定給予處罰外,可以公告其價(jià)格違法行為,直至其改正?!?/FONT>

  八、增加一條,作為第十九條:“有關(guān)法律對(duì)價(jià)格法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。”

  此外,對(duì)條文的順序和部分文字做相應(yīng)的調(diào)整和修改。

  本決定自公布之日起施行。

  《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》根據(jù)本決定做相應(yīng)的修改,重新公布。

  價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定

  (1999年7月10日國務(wù)院批準(zhǔn)1999年8月1日國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布根據(jù)2006年2月21日《國務(wù)院關(guān)于修改〈價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》第一次修訂根據(jù)2008年1月13日《國務(wù)院關(guān)于修改〈價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》第二次修訂)

  第一條 為了依法懲處價(jià)格違法行為,保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》(以下簡稱價(jià)格法)的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

  第二條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并決定對(duì)價(jià)格違法行為的行政處罰。

  第三條 價(jià)格違法行為的行政處罰由價(jià)格違法行為發(fā)生地的地方人民政府價(jià)格主管部門決定;國務(wù)院價(jià)格主管部門規(guī)定由其上級(jí)價(jià)格主管部門決定的,從其規(guī)定。

  第四條 經(jīng)營者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處10萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照:

  (一)相互串通,操縱市場價(jià)格,損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的;

  (二)除依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競爭對(duì)手或者獨(dú)占市場,以低于成本的價(jià)格傾銷,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益的;

  (三)提供相同商品或者服務(wù),對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價(jià)格歧視的。

  行業(yè)協(xié)會(huì)組織本行業(yè)的經(jīng)營者相互串通,操縱市場價(jià)格的,對(duì)經(jīng)營者依照前款的規(guī)定處罰;對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)可以處50萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可以依法撤銷登記。

  第五條 經(jīng)營者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定,捏造、散布漲價(jià)信息,惡意囤積以及利用其他手段哄抬價(jià)格,推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲的,或者利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段,誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

  行業(yè)協(xié)會(huì)有前款規(guī)定的違法行為的,可以處50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可以依法撤銷登記。

  第六條 經(jīng)營者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定,采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段銷售、收購商品或者提供服務(wù),變相提高或者壓低價(jià)格的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處2萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

  第七條 經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),有下列行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓:

  (一)超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度制定價(jià)格的;

  (二)高于或者低于政府定價(jià)制定價(jià)格的;

  (三)擅自制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)范圍內(nèi)的商品或者服務(wù)價(jià)格的;

  (四)提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的;

  (五)自立收費(fèi)項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的;

  (六)采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;

  (七)對(duì)政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)的;

  (八)違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費(fèi)的;

  (九)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的;

  (十)不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用的;

  (十一)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的其他行為。

  第八條 經(jīng)營者不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施,有下列行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處10萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓:

  (一)不執(zhí)行提價(jià)申報(bào)或者調(diào)價(jià)備案制度的;

  (二)超過規(guī)定的差價(jià)率、利潤率幅度的;

  (三)不執(zhí)行規(guī)定的限價(jià)、最低保護(hù)價(jià)的;

  (四)不執(zhí)行集中定價(jià)權(quán)限措施的;

  (五)不執(zhí)行凍結(jié)價(jià)格措施的;

  (六)不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的其他行為。

  第九條 本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營者為個(gè)人的,對(duì)其沒有違法所得的價(jià)格違法行為,可以處10萬元以下的罰款。

  第十條 經(jīng)營者違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

  第十一條 經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處5000元以下的罰款:

  (一)不標(biāo)明價(jià)格的;

  (二)不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)的;

  (三)在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用的;

  (四)違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的其他行為。

  第十二條 拒絕提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的,責(zé)令改正,給予警告;逾期不改正的,可以處5萬元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。

  第十三條 政府價(jià)格主管部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者的違法行為同時(shí)具有下列三種情形的,可以依照價(jià)格法第三十四條第(三)項(xiàng)的規(guī)定責(zé)令其暫停相關(guān)營業(yè):

  (一)違法行為情節(jié)復(fù)雜或者情節(jié)嚴(yán)重,經(jīng)查明后可能給予較重處罰的;

  (二)不暫停相關(guān)營業(yè),違法行為將繼續(xù)的;

  (三)不暫停相關(guān)營業(yè),可能影響違法事實(shí)的認(rèn)定,采取其他措施又不足以保證查明的。

  政府價(jià)格主管部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營者或者有關(guān)人員出示證件。

  第十四條 本規(guī)定第四條至第十一條規(guī)定中的違法所得,屬于價(jià)格法第四十一條規(guī)定的消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付價(jià)款的,責(zé)令經(jīng)營者限期退還。難以查找多付價(jià)款的消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者的,責(zé)令公告查找。

  經(jīng)營者拒不按照前款規(guī)定退還消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付的價(jià)款,以及期限屆滿沒有退還消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付的價(jià)款,由政府價(jià)格主管部門予以沒收,消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者要求退還時(shí),由經(jīng)營者依法承擔(dān)民事責(zé)任。

  第十五條 經(jīng)營者有行政處罰法第二十七條所列情形的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰。

  經(jīng)營者有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處罰:

  (一)價(jià)格違法行為嚴(yán)重或者社會(huì)影響較大的;

  (二)屢查屢犯的;

  (三)偽造、涂改或者轉(zhuǎn)移、銷毀證據(jù)的;

  (四)轉(zhuǎn)移與價(jià)格違法行為有關(guān)的資金或者商品的;

  (五)經(jīng)營者拒不按照本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定退還消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付價(jià)款的;

  (六)應(yīng)予從重處罰的其他價(jià)格違法行為。

  第十六條 經(jīng)營者對(duì)政府價(jià)格主管部門作出的處罰決定不服的,應(yīng)當(dāng)先依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院提起訴訟。

  第十七條 逾期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;逾期不繳納違法所得的,每日按違法所得數(shù)額的2‰加處罰款。

  第十八條 任何單位和個(gè)人有本規(guī)定所列價(jià)格違法行為,情節(jié)嚴(yán)重,拒不改正的,政府價(jià)格主管部門除依照本規(guī)定給予處罰外,可以公告其價(jià)格違法行為,直至其改正。

  第十九條 有關(guān)法律對(duì)價(jià)格法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

  第二十條 價(jià)格執(zhí)法人員泄露國家秘密、經(jīng)營者的商業(yè)秘密或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。

  第二十一條 本規(guī)定自公布之日起施行。

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