宿建價發(fā)〔2017〕7號

各有關(guān)工程造價咨詢單位：

為規(guī)范我市造價咨詢單位行業(yè)行為，提高工程造價咨詢單位業(yè)務(wù)質(zhì)量，維護(hù)建設(shè)市場各方主體利益，根據(jù)《關(guān)于開展 2017 年度全市工程造價咨詢企業(yè)市場檢查的通知》（宿建價發(fā)〔2017〕6號），我市于10月11日至18日，組織開展了2017年度宿遷市造價咨詢市場專項檢查活動，現(xiàn)將檢查情況通報如下：  

一、基本情況

本次檢查從我市工程造價行業(yè)專家?guī)熘须S機(jī)抽取8名專家，對全市范圍內(nèi)14家工程造價咨詢企業(yè)（其中沭陽四家）從造價咨詢企業(yè)的資信狀況、咨詢成果質(zhì)量、經(jīng)營業(yè)績、行為記錄、注冊人員、業(yè)務(wù)檔案管理、造價咨詢成果網(wǎng)上備案、規(guī)章制度建立、合同示范文本使用等方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對企業(yè)網(wǎng)上咨詢成果備案項目進(jìn)行了隨機(jī)抽查，抽查項目涉及到土建、安裝、市政和裝飾等專業(yè)。     

總體來看，大多數(shù)被檢查的造價咨詢企業(yè)都能按時提交檢查所需材料，咨詢成果文件基本能按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》及省、市建設(shè)行政主管部門頒布的有關(guān)計價依據(jù)編制工程量清單、招標(biāo)控制價及結(jié)算報告等成果文件，各項費(fèi)用計取較為合理，咨詢成果質(zhì)量水平較往年有所提升。

針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促各單位進(jìn)一步提高工程造價咨詢成果質(zhì)量，抓好整改工作，促進(jìn)造價咨詢市場健康有序地發(fā)展。

二、主要問題

本次檢查存在以下主要問題：

1、個別單位檔案管理不規(guī)范，網(wǎng)上已備案項目存在書面未立卷現(xiàn)象；

2、部分造價咨詢企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行工程造價咨詢質(zhì)量三級控制制度，且未制訂詳細(xì)的業(yè)務(wù)操作流程、質(zhì)量管理制度，部分三級復(fù)核流程流于形式；

3、部分造價咨詢單位業(yè)務(wù)范圍單一，承攬業(yè)務(wù)較少，檢查時無法提供符合檢查要求時段的工程結(jié)算審核項目；

4、部分造價咨詢單位部分檔案中存在頁碼、日期等未填寫，報告書封面未蓋章，備考表、作業(yè)計劃書及審計項目工作會議紀(jì)要空白，報告書無發(fā)文登記等現(xiàn)象，部分文件裝訂順序不符合《江蘇省工程造價咨詢業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程》要求；

5、審核結(jié)算項目時，部分單位未嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定調(diào)整材料價格，價格選取存在隨意性，檔案中缺施工合同、投標(biāo)文件及招標(biāo)控制價等依據(jù)文件；

6、部分單位編制工程量清單及招標(biāo)控制價等成果文件時，開挖或回填土方超過5000方時，未按照大型土石方取費(fèi)，部分清單組價錯誤；

7、部分單位結(jié)算項目現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)計取未按照安全文明施工措施費(fèi)的計取規(guī)定，沒有造價管理部門的測定手續(xù)，擅自為施工企業(yè)計取費(fèi)用；

8、大多數(shù)造價咨詢單位存在造價咨詢成果網(wǎng)上備案數(shù)少于臺帳數(shù)；

9、部分造價咨詢企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不在崗情況嚴(yán)重；

10、部分企業(yè)網(wǎng)上上報咨詢項目存在數(shù)據(jù)應(yīng)填未填現(xiàn)象；

11、江蘇正源工程項目管理有限公司檔案管理不規(guī)范，存檔文件不全，咨詢成果文件存在問題較多；

12、宿遷市新華瑞建設(shè)工程造價有限公司和宿遷市潤陽建設(shè)項目管理有限公司拒絕接受檢查, 并且未在江蘇省建設(shè)工程造價信息網(wǎng)上報工程造價咨詢項目情況，宿遷市新華瑞建設(shè)工程造價有限公司未按要求完成城市住宅工程造價信息、典型工程造價指標(biāo)及工程實例分析等各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。

三、處理意見

從檢查情況來看，江蘇天園項目管理集團(tuán)有限公司、江蘇信德工程管理咨詢有限公司和江蘇四維工程咨詢管理有限公司檔案管理規(guī)范，咨詢成果文件質(zhì)量較好，網(wǎng)上填報項目較多且填報數(shù)據(jù)存在問題較少，對以上3家公司予以通報表揚(yáng)；對檔案管理不規(guī)范，存檔文件不全，咨詢成果文件存在問題較多的江蘇正源工程項目管理有限公司予以通報批評；對拒絕接受檢查的宿遷市潤陽建設(shè)項目管理有限公司和拒絕接受檢查并未按要求完成各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)的宿遷市新華瑞建設(shè)工程造價有限公司予以通報批評并上報局市場處記不良記錄。

四、工作要求

1、及時上報網(wǎng)上備案項目。各造價咨詢成果網(wǎng)上備案數(shù)少于臺帳數(shù)的咨詢企業(yè)要認(rèn)真做好網(wǎng)上項目的上報工作，并于2017年12月1日補(bǔ)報到位；

2、高度重視項目填報質(zhì)量。各咨詢企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視、關(guān)心咨詢項目網(wǎng)上填報工作。不定期抽查本單位網(wǎng)上填報質(zhì)量，確保本單位網(wǎng)上項目登記及時、準(zhǔn)確、完整。

3、整改到位。各被查單位要對照檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保嚴(yán)格落實各項計價規(guī)定，各單位要以本次檢查為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部學(xué)習(xí)，提高本單位從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平，積極拓展業(yè)務(wù)，促進(jìn)造價咨詢行業(yè)的健康發(fā)展。

特此通報。

                      宿遷市建設(shè)工程造價管理處

                          2017年10月26日