各省轄市建設(shè)局（委）、建工（管）局、蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、張家港保稅區(qū)規(guī)劃土地局，省有關(guān)單位：

　　2006年6月10日中午12：30分左右，位于南京市六合區(qū)沿江開發(fā)區(qū)，由浙江廣廈建設(shè)集團公司南京分公司承建的南京化工職業(yè)技術(shù)學院01幢宿舍樓施工現(xiàn)場，南京速達建筑機械工程有限公司在頂升60T·M塔吊時，發(fā)生塔吊傾覆事故，致3人死亡，2人重傷的重大事故。

　　當前夏季施工高峰期，各地各級建筑行政主管部門和各建筑施工企業(yè)要高度重視當前的安全生產(chǎn)工作，認真吸取這次重大事故的教訓，結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作，進一步加強建筑施工中塔吊安全技術(shù)管理?，F(xiàn)提出具體要求如下：

　　一、加強對起重機械等大型機械設(shè)備拆裝的管理。施工現(xiàn)場從事塔吊等大型機械設(shè)備拆裝作業(yè)的企業(yè)必須取得專業(yè)承包資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，并按照規(guī)定的范圍承接任務(wù)。從事拆裝作業(yè)的人員必須經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓，取得相應(yīng)的作業(yè)操作資格證書。

　　起重機械等大型機械設(shè)備的拆裝必須根據(jù)施工現(xiàn)場的環(huán)境和條件、起重機械等大型機械設(shè)備狀況以及輔助起重條件，制定拆裝方案和安全技術(shù)措施，并由企業(yè)技術(shù)負責人審批。拆裝作業(yè)前必須進行安全技術(shù)交底；拆裝作業(yè)中各工序應(yīng)定人、定崗、定責、定專人統(tǒng)一指揮。拆裝作業(yè)應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)，并設(shè)專人監(jiān)護，無關(guān)人員不得入內(nèi)。

　　二、加強起重機械等大型機械設(shè)備的使用管理。各建筑施工企業(yè)應(yīng)當購買和使用有生產(chǎn)許可證和出廠合格證的起重機械等大型機械設(shè)備，制定和完善塔吊的使用、維修、保養(yǎng)、任務(wù)交底、工作記錄等管理制度，并認真執(zhí)行。企業(yè)設(shè)備管理部門要定期對起重機械等大型機械設(shè)備的安全技術(shù)狀況進行檢查和評定。機組要認真執(zhí)行塔吊重要、關(guān)鍵部位的日常檢查，及時消除隱患，安全、限位不全、失靈或不可靠的塔吊一律不得使用。塔吊司機、信號指揮人員、司索人員必須經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓，考試合格合持證上崗。

　　三、加強對設(shè)備檢測檢驗工作的監(jiān)督管理。使用過的塔吊進行轉(zhuǎn)讓、租賃或出售，必須有法定檢測檢驗單位的安全技術(shù)檢測檢驗證明。對使用年限長，經(jīng)檢測檢驗安全技術(shù)性能嚴重下降的塔吊，必須作報廢處理。起重機械等大型機械設(shè)備使用前必須經(jīng)設(shè)備管理部門檢驗，合格后方可使用。

　　四、加大行業(yè)監(jiān)管力度。各級建設(shè)行政主管部門和建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)加強對起重機械等大型機械設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作。要完善檢查制度，發(fā)現(xiàn)技術(shù)指標、安全性能等不能滿足安全需要的起重機械等大型機械設(shè)備，應(yīng)立即停止使用，并進行整改。經(jīng)整改仍不能滿足要求的，要清出施工現(xiàn)場。

　　五、加強塔吊重大事故統(tǒng)計報告工作。各建筑施工企業(yè)應(yīng)建立重大事故報告制度，凡發(fā)生塔吊傾斜、出軌、塔臂塔帽平衡臂墜落、吊鉤吊具墜落及塔身折斷等，即使無人員傷亡，均按重大事故進行管理和上報。

江蘇省建筑工程管理局
二○○六年六月十二日