建標(biāo)函[2006]94號

各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)廳（建委、規(guī)委）、發(fā)改委（經(jīng)貿(mào)委）、煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)管部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2005]18號）的精神，促進(jìn)煤炭工業(yè)技術(shù)進(jìn)步，確保煤炭工程建設(shè)的質(zhì)量和安全，節(jié)約和合理利用自然資源，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益，建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)部門，組織開展了一系列有關(guān)煤炭工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂工作，其中，《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》、《煤炭工業(yè)露天礦設(shè)計(jì)規(guī)范》、《煤炭洗選煤工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、《水煤漿工程設(shè)計(jì)規(guī)范》等已經(jīng)發(fā)布。為切實(shí)做好《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)及實(shí)施監(jiān)督工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、全面提高對貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重要性的認(rèn)識

　　煤炭是我國重要的基礎(chǔ)能源和原料。保障煤炭工程建設(shè)的質(zhì)量和安全，在工程設(shè)計(jì)中貫徹落實(shí)國家的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)化技術(shù)管理，對實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，滿足我國經(jīng)濟(jì)社會的需要，具有重要意義。

　　《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂，是在總結(jié)近十幾年來我國煤炭工業(yè)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、安全事故教訓(xùn)以及借鑒國外先進(jìn)科研成果和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上編制完成的，綜合體現(xiàn)了國家有關(guān)煤炭資源利用、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等重大技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，是新形勢下促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的重要技術(shù)法規(guī)和技術(shù)基礎(chǔ)。各級建設(shè)、發(fā)展改革、煤炭、煤礦安全監(jiān)管行政主管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)高度重視，切實(shí)把《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)和實(shí)施監(jiān)督工作，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)依法行政的一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真組織宣貫培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)督。

　　二、切實(shí)加強(qiáng)《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督工作

　　《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)具有政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)的特點(diǎn)，對確保煤炭工業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)安全影響深遠(yuǎn)。各級建設(shè)、發(fā)展改革、煤炭、煤礦安全監(jiān)管行政主管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，依法行政，確保煤炭工業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。

　　（一）自煤炭工業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范實(shí)施之日起，凡新建的有關(guān)煤炭工程建筑項(xiàng)目，必須符合規(guī)范中強(qiáng)制性條文的規(guī)定。對不符合強(qiáng)制性條文規(guī)定的，不得批準(zhǔn)建設(shè)。

　?。ǘ┰诿禾抗I(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范實(shí)施過程中，各地要嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，從勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對規(guī)范實(shí)施的監(jiān)督管理。

　?。ㄈ└鞯亟ㄔO(shè)、發(fā)展改革、煤炭、煤礦安全監(jiān)管行政主管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的具體情況，適時組織開展《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查或重點(diǎn)抽查，對不執(zhí)行或不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的行為，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，檢查和處理結(jié)果應(yīng)及時上報國家有關(guān)部門。

　　三、認(rèn)真開展《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)工作

　?。ㄒ唬└鞯匾Y(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn)，有計(jì)劃、有組織地開展《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)工作。通過舉辦培訓(xùn)班、宣貫會、研討會等多種形式，廣泛宣傳煤炭工業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范的地位和作用，確保規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定得到準(zhǔn)確理解、掌握和執(zhí)行。

　?。ǘ└鞯亟ㄔO(shè)、發(fā)展改革、煤炭、煤礦安全監(jiān)管行政主管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要密切配合、加強(qiáng)協(xié)作，擬定宣貫培訓(xùn)工作計(jì)劃，爭取在2006年底之前，對轄區(qū)內(nèi)從事煤炭工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、生產(chǎn)以及安全管理等的主要技術(shù)人員和管理人員，普遍輪訓(xùn)一遍。

　?。ㄈ┪兄袊禾拷ㄔO(shè)協(xié)會負(fù)責(zé)《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)教材及師資力量的調(diào)配。中國煤炭建設(shè)協(xié)會可以根據(jù)各地宣貫培訓(xùn)的需要，集中組織師資培訓(xùn)，也可以組織規(guī)范的主要編制人員協(xié)助各地開展師資培訓(xùn)或參與組織具體的宣貫培訓(xùn)活動。

　?。ㄋ模睹禾抗I(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)工作，要注重實(shí)效，確保質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定。對培訓(xùn)考試合格的人員，應(yīng)當(dāng)核發(fā)培訓(xùn)合格證書，其學(xué)時可以計(jì)入繼續(xù)教育學(xué)時。

中華人民共和國建設(shè)部
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
國家煤礦安全監(jiān)察局
二○○六年四月十五日