各省轄市建設(shè)局（建委）、蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局：

    為推動(dòng)我省建設(shè)工程監(jiān)督管理工作再上新臺(tái)階，經(jīng)研究，決定在全省全面推行建設(shè)工程監(jiān)理動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。有關(guān)事宜現(xiàn)通知如下：

    一、加大監(jiān)理市場(chǎng)監(jiān)督管理力度，依法查處各類違法違規(guī)行為

    1、各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行江蘇省監(jiān)理企業(yè)和人員信用檔案管理、監(jiān)理人員掛牌上崗等各項(xiàng)規(guī)章制度，在立足長(zhǎng)效管理的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)飛行檢查等各類監(jiān)督檢查活動(dòng)。各市、縣（市）建設(shè)局要進(jìn)一步加大檢查力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為，要按照有關(guān)法律、法規(guī)和《關(guān)于做好工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員信用檔案管理工作的通知》（蘇建工[2003]286號(hào)）規(guī)定，及時(shí)予以處理、記錄和通報(bào)。對(duì)有不良行為的監(jiān)理企業(yè)，我廳將在江蘇建設(shè)信息網(wǎng)（www.jscin.gov.cn）和江蘇工程建設(shè)網(wǎng)（/P>

    2、為進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理收費(fèi)行為，我廳將會(huì)商省物價(jià)局有關(guān)處室，于今年四季度組織一次規(guī)范監(jiān)理收費(fèi)行為的專項(xiàng)檢查。請(qǐng)各地先組織自查，并將自查情況形成書(shū)面材料，于10月底前報(bào)送廳工程建設(shè)處。

    二、改革監(jiān)督管理辦法，實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)分類監(jiān)督管理

    1、關(guān)于企業(yè)分類。按照監(jiān)理管理工作抓重點(diǎn)的原則，根據(jù)我省建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的日常監(jiān)理市場(chǎng)行為表現(xiàn)，將我省監(jiān)理企業(yè)分為三類。

    （1）第一類為評(píng)為當(dāng)年度“江蘇省建設(shè)工程監(jiān)理示范企業(yè)”、“江蘇省建設(shè)工程監(jiān)理優(yōu)秀企業(yè)”的監(jiān)理企業(yè)，或者市、縣（市）建設(shè)行政主管部門表彰的先進(jìn)監(jiān)理企業(yè)。

    （2）第二類為“江蘇省建設(shè)工程監(jiān)理重點(diǎn)監(jiān)督管理企業(yè)”。由各省轄市建設(shè)局根據(jù)日常管理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作檢查情況，將平時(shí)社會(huì)信譽(yù)反映差、監(jiān)理行為不規(guī)范、惡意壓價(jià)擾亂監(jiān)理市場(chǎng)以及被縣（市）級(jí)以上建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)的監(jiān)理企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)督管理對(duì)象，經(jīng)我廳確認(rèn)后每年公布一次。

    （3）第三類為除上述兩類企業(yè)外的一般監(jiān)理企業(yè)。

    2、關(guān)于監(jiān)督管理措施。對(duì)三類企業(yè)分別采取相應(yīng)的監(jiān)督管理措施。

    第一類企業(yè)，原則上當(dāng)資質(zhì)證書(shū)有效期到期時(shí)直接順延。

    第二類企業(yè)，各地要加大對(duì)其現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的檢查頻次和力度，每年至少檢查其3個(gè)以上監(jiān)理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)依法查處并通報(bào)，情節(jié)惡劣的，依法清除出監(jiān)理市場(chǎng)，當(dāng)資質(zhì)證書(shū)有效期到期時(shí)，按規(guī)定申報(bào)相關(guān)資料，經(jīng)審核、并視具體情況組織現(xiàn)場(chǎng)檢查后，重新核定資質(zhì)。

    第三類企業(yè)，原則上采用隨機(jī)抽查的辦法抽取一定比例的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，當(dāng)資質(zhì)證書(shū)有效期到期時(shí)，根據(jù)抽查情況核定其資質(zhì)。

    3、請(qǐng)各省轄市建設(shè)局根據(jù)本通知第二條規(guī)定的條件及附件1的要求，于2006年4月30日前，將擬于今年公布的“江蘇省建設(shè)工程監(jiān)理重點(diǎn)監(jiān)督管理企業(yè)”名單，報(bào)廳工程建設(shè)處。名單經(jīng)我廳審核后予以公布。

    三、取消建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢，建立資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理制度

    根據(jù)《行政許可法》的精神，今后我省對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)不再執(zhí)行年檢制度，改為實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理制度。

    1、實(shí)行監(jiān)理人員和監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。全省各類監(jiān)理人員，包括國(guó)家監(jiān)理工程師、江蘇省監(jiān)理工程師、江蘇省監(jiān)理員的新注冊(cè)、變更注冊(cè)、注銷注冊(cè)、崗位證書(shū)核發(fā)、跨項(xiàng)專業(yè)等事項(xiàng)必須通過(guò)“江蘇省建設(shè)工程監(jiān)理管理信息系統(tǒng)”與書(shū)面資料同步申報(bào)、審批。審核國(guó)家監(jiān)理工程師變更申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)復(fù)核該人所在原有企業(yè)的原監(jiān)理資質(zhì)是否達(dá)標(biāo)。當(dāng)原企業(yè)原監(jiān)理主、增項(xiàng)資質(zhì)不達(dá)標(biāo)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定降級(jí)或取消資質(zhì)。

    2、對(duì)列為“江蘇省建設(shè)工程監(jiān)理重點(diǎn)監(jiān)督管理企業(yè)”的監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，除加大對(duì)其現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度外，還應(yīng)組織對(duì)企業(yè)的檢查，根據(jù)檢查結(jié)果復(fù)核其原有資質(zhì)的達(dá)標(biāo)情況，并依法做出維持、降級(jí)、取消資質(zhì)等決定。

    3、認(rèn)真做好2006年監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)檢查，具體工作安排詳見(jiàn)附件2。

    四、適當(dāng)簡(jiǎn)化非駐蘇監(jiān)理企業(yè)進(jìn)省資質(zhì)核驗(yàn)手續(xù)，強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)督管理

    1、充分利用“江蘇省建設(shè)工程監(jiān)理管理信息系統(tǒng)”功能，適當(dāng)?shù)?、有條件的調(diào)整、簡(jiǎn)化非駐蘇監(jiān)理企業(yè)的單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)省資質(zhì)核驗(yàn)和注銷手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)其現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查。

    2、今后，凡是符合下列條件的非駐蘇監(jiān)理企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)、我廳審核同意后，按簡(jiǎn)化后的程序辦理單個(gè)項(xiàng)目資質(zhì)核驗(yàn)，并及時(shí)在江蘇建設(shè)信息網(wǎng)（http://www.jscin.gov.cn）和江蘇工程建設(shè)網(wǎng)（http://www.jscetcc.com）上予以公布。

    （1）從企業(yè)提出申請(qǐng)之日起往前推算的兩年內(nèi)在我省承接過(guò)5個(gè)及以上（或1年內(nèi)3個(gè)及以上）監(jiān)理項(xiàng)目（含在建、竣工）。

    （2）遵循守法、誠(chéng)信、公平、科學(xué)的原則開(kāi)展監(jiān)理工作，監(jiān)理服務(wù)令業(yè)主滿意。

    （3）在上述承接監(jiān)理業(yè)務(wù)期間，認(rèn)真遵守國(guó)家和我省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件的規(guī)定，無(wú)違法違規(guī)行為，未受到我省各級(jí)建設(shè)行政主管部門的通報(bào)批評(píng)。

    3、調(diào)整和簡(jiǎn)化程序如下：

    （1）屬第一次到我省承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的非駐蘇監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)攜帶監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本原件和復(fù)印件、企業(yè)法定代表人的承諾及授權(quán)委托書(shū)（見(jiàn)附件5），到我廳辦理相關(guān)手續(xù)，并申請(qǐng)“系統(tǒng)”使用權(quán)。

    （2）符合條件的非駐蘇企業(yè)的單個(gè)項(xiàng)目核驗(yàn)程序簡(jiǎn)化為“各省轄市建設(shè)行政主管部門核驗(yàn)、報(bào)省建設(shè)廳備案”，項(xiàng)目注銷的程序調(diào)整為“各省轄市建設(shè)行政主管部門注銷、記錄項(xiàng)目信用、報(bào)省建設(shè)廳備案” 。備案程序通過(guò)“系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)，不需書(shū)面資料。其他程序和要求不變。省建設(shè)廳備案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)書(shū)面告知辦理核驗(yàn)工作的省轄市建設(shè)行政主管部門。

    （3）除備案程序外，單個(gè)項(xiàng)目的資質(zhì)核驗(yàn)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員調(diào)整、注銷、信用記錄等所有管理事項(xiàng)均需須通過(guò)書(shū)面和“系統(tǒng)”兩種申報(bào)方式同步進(jìn)行。書(shū)面和系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)完全一致，并確保數(shù)據(jù)的完整準(zhǔn)確、真實(shí)有效。

    4、我廳將加強(qiáng)對(duì)各市非駐蘇監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)核驗(yàn)工作的指導(dǎo)，定期組織非駐蘇企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的非駐蘇監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員，依法查處，予以通報(bào)，如該企業(yè)系享受簡(jiǎn)化核驗(yàn)程序的非駐蘇企業(yè)的，將取消其相應(yīng)資格。

    附件：
    1、2006年江蘇省建設(shè)工程監(jiān)理重點(diǎn)監(jiān)督管理企業(yè)建議名單
    2、2006年江蘇省建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)檢查工作安排 
    3、2006年建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)檢查情況一覽表
    4、非駐蘇企業(yè)享受單個(gè)項(xiàng)目資質(zhì)核驗(yàn)簡(jiǎn)化程序申請(qǐng)表
    5、非駐蘇企業(yè)進(jìn)江蘇承接監(jiān)理業(yè)務(wù)承諾及授權(quán)委托書(shū)