南通市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《市本級(jí)城建市政工程現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)考評(píng)管理辦法》的通知

通建城〔2015〕131號(hào)

市城建集團(tuán)，市城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)處室、局各下屬單位，各市政施工及監(jiān)理企業(yè)：

為促進(jìn)市本級(jí)城建市政工程進(jìn)一步做好工地文明施工工作，提高工程安全生產(chǎn)文明施工管理水平，確保安全文明措施費(fèi)落實(shí)到位和專款專用，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《江蘇省大氣污染防治條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合市本級(jí)城建工程實(shí)際情況，制定本辦法。

第一條   本辦法適用于市本級(jí)城建市政工程。

第二條   安全文明施工措施費(fèi)的考評(píng)結(jié)果依照市本級(jí)城建市政工程施工期間工程綜合考評(píng)得分確定。

第三條   施工期間工程綜合考評(píng)分的組成。

工程綜合考評(píng)分為該工程各季度考評(píng)分的平均分值。季度考評(píng)分由綜合檢查分和日?？荚u(píng)分組成，其中綜合檢查分為40分，日?？荚u(píng)分為60分。

綜合檢查分由市城建重點(diǎn)工程指揮部牽頭，市建設(shè)局城建處、安全處、市安監(jiān)站、市造價(jià)處等部門參加組成檢查組，按照《南通市市本級(jí)城建市政工程安全文明施工綜合檢查表》（見附件1）的考評(píng)要求，在季度重點(diǎn)工程檢查中考核確定。同時(shí)還將按照每季度市安監(jiān)站飛行檢查通報(bào)文件，對(duì)照檢查表中相應(yīng)考核子項(xiàng)，扣減當(dāng)季考評(píng)分。

日?？己朔譃槌墙瘓F(tuán)組織的對(duì)工程現(xiàn)場日常巡查得分。按照《南通市市本級(jí)市政工程安全文明施工考評(píng)日常檢查實(shí)施細(xì)則》（見附件20，每季度將日?？己说梅纸Y(jié)果蓋章后上報(bào)市城建指揮部匯總。

第四條   綜合檢查分考核內(nèi)容按照環(huán)境保護(hù)和安全文明施工分為9項(xiàng)，由圍檔設(shè)置、物料堆放、車輛沖洗、道路硬化、渣土清運(yùn)、裸土覆蓋、臨時(shí)設(shè)施、實(shí)體安全防護(hù)、人員到位組成。具體要求和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見附件1。

第五條   圍擋設(shè)置要求應(yīng)全封閉圍擋，或者根據(jù)工地現(xiàn)場交通組織做到應(yīng)圍盡圍，無缺失；圍擋基礎(chǔ)應(yīng)設(shè)置符合要求的防滲基礎(chǔ)。重要地區(qū)和主要路段范圍內(nèi)的圍擋不低于2.5米，一般路段圍擋高度不低于1.8米。

第六條   物料堆放要求為施工材料和機(jī)械設(shè)備應(yīng)按照現(xiàn)場平面布置圖確定的位置放置，并隨施工進(jìn)度及時(shí)調(diào)整布置，不得雜亂堆置。水泥、生石灰等易揚(yáng)塵的建筑材料應(yīng)嚴(yán)密遮蓋或在庫內(nèi)、池內(nèi)存放。

第七條   各工地應(yīng)在各主要車輛通行出入口配置定型化的具備機(jī)械噴淋功能的沖洗設(shè)備，且應(yīng)設(shè)置在車輛通行線路上，并具備二級(jí)沉淀池及穩(wěn)定水源，配備保潔員負(fù)責(zé)車輛、進(jìn)出道路口的沖洗、清掃工作；同時(shí)可另行配備高壓水槍等輔助沖洗設(shè)施，提高沖洗效果。

第八條   道路硬化要求在工地出入口、材料加工區(qū)、生活區(qū)、供社會(huì)車輛和市民通行的臨時(shí)道路采用砼硬化，道路的強(qiáng)度、厚度、寬度滿足安全通行要求，并有專人保潔。

第九條   渣土清運(yùn)要求由有資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)采取密閉化承運(yùn)，不帶泥上路，不得在運(yùn)輸途中跑冒滴漏；集中堆放建筑垃圾，不能及時(shí)清運(yùn)的應(yīng)采取覆蓋等措施。

第十條   裸土覆蓋要求48小時(shí)內(nèi)無法用完的堆土必須采取覆蓋或臨時(shí)綠化等措施，已形成的大面積裸土應(yīng)采取覆蓋、臨時(shí)綠化或其它保持土壤無揚(yáng)塵的措施。

第十一條   臨時(shí)設(shè)施要求辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)明顯劃分并符合消防要求，宿舍設(shè)置居住人數(shù)符合規(guī)定。施工現(xiàn)場內(nèi)的臨時(shí)道路應(yīng)堅(jiān)實(shí)牢固，無積水、無浮塵。

第十二條   實(shí)體安全防護(hù)要求工地與社會(huì)道路交叉口、作業(yè)面“洞口臨邊”等處防護(hù)設(shè)置符合規(guī)定，腳手架、臨時(shí)用電符合規(guī)范要求，機(jī)械設(shè)備按規(guī)定操作并保持完好狀態(tài)，所有特種作業(yè)人員要持證上崗。

第十三條   人員到位要求是，各項(xiàng)目部總包單位專職安全員，分包單位（包括專業(yè)分包和勞務(wù)分包）專職安全員均應(yīng)在崗。在檢查時(shí)，應(yīng)能提供當(dāng)日每人的安全巡查記錄、安全整改通知單、監(jiān)理部或項(xiàng)目部考勤證明等相關(guān)材料。

上述專職安全員均應(yīng)持建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效證書上崗。

第十四條   各工程在報(bào)監(jiān)之前，施工單位應(yīng)將工程所須實(shí)施的安全文明施工軟硬件措施經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)審核通過，由業(yè)主代表、城建集團(tuán)、局城建處會(huì)簽后，報(bào)市安監(jiān)站。

第十五條   新開工工程在實(shí)質(zhì)性開工前，必須由市城建指揮部會(huì)同市安監(jiān)站和城建集團(tuán)，對(duì)施工單位的軟硬件進(jìn)行現(xiàn)場檢查。符合要求的工程，方可正常施工。

第十六條   新開工工程在通過現(xiàn)場檢查正常開工后，即納入考核項(xiàng)目，接受綜合考評(píng)。

第十七條   每月城建集團(tuán)對(duì)各工程的施工進(jìn)度進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有工程的進(jìn)度已接近尾聲，不具備現(xiàn)場考評(píng)條件時(shí)，將其上報(bào)城建指揮部，由市城建指揮部會(huì)同市安監(jiān)站和城建集團(tuán)進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)后，即行終止考評(píng)。

第十八條   工程終止考評(píng)或竣工后，由市安監(jiān)站牽頭，市城建指揮部、安全處、造價(jià)處和城建集團(tuán)，組成考核認(rèn)定組，對(duì)該工程的最終綜合考評(píng)得分進(jìn)行確定。

第十九條   經(jīng)考核后，工程安全文明施工措施費(fèi)取費(fèi)費(fèi)率計(jì)算方法為：基本費(fèi)費(fèi)率×0.65+基本費(fèi)費(fèi)率×0.35×綜合考評(píng)得分/100+標(biāo)化增加費(fèi)率（若有）。發(fā)包人應(yīng)在工程招標(biāo)文件后附合同條款中，對(duì)此給予明確。

第二十條   標(biāo)化增加費(fèi)率，按照省市標(biāo)化工地創(chuàng)建表彰文件來確定。

第二十一條   市造價(jià)處根據(jù)考核認(rèn)定組考核結(jié)果和標(biāo)化工地創(chuàng)建表彰文件對(duì)該工程的安全文明施工措施費(fèi)取費(fèi)費(fèi)率予以核定。

第二十二條   2014年10月1日起發(fā)布招標(biāo)文件的市本級(jí)城建市政工程，均按照本辦法進(jìn)行考核。2014年10月1日以前發(fā)布招標(biāo)文件的市本級(jí)城建市政工程，其安全文明施工措施費(fèi)考評(píng)費(fèi)率，由市造價(jià)處等部門參考考核情況予以核定。

第二十三條   本辦法為試行，根據(jù)執(zhí)行情況和上級(jí)文件精神，可適時(shí)組織修訂。各縣（市、區(qū)）實(shí)施的市政工程，可參照本辦法執(zhí)行或根據(jù)實(shí)際制定相應(yīng)管理辦法。