通建價(jià)[2014]27號(hào)

關(guān)于南通市工程造價(jià)咨詢(xún)成果

質(zhì)量檢查情況的通報(bào)

各有關(guān)單位：

為提高全市工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的咨詢(xún)成果質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)行為。我處于2014年7月組織開(kāi)展了2014年全市工程造價(jià)咨詢(xún)成果質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、本次檢查基本情況

本次咨詢(xún)成果質(zhì)量檢查共檢查了全市（縣區(qū)）40家造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)，檢查共抽取了咨詢(xún)項(xiàng)目45項(xiàng)，包括招標(biāo)控制價(jià)編制和結(jié)算審核。為確保檢查效果，我處組織了行業(yè)內(nèi)具有較高業(yè)務(wù)水平的專(zhuān)家組成項(xiàng)目質(zhì)量檢查組，對(duì)抽取的咨詢(xún)成果進(jìn)行了詳細(xì)的評(píng)審。      

從檢查的情況看，大部分咨詢(xún)企業(yè)咨詢(xún)成果質(zhì)量水平總體良好，基本上能按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》及省、市建設(shè)行政主管部門(mén)頒布的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)等相關(guān)規(guī)定編制、審核工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)，編制咨詢(xún)成果質(zhì)量較好的企業(yè)有：南通城建工程項(xiàng)目管理有限公司、南通建辰工程咨詢(xún)有限公司、南通皋審工程項(xiàng)目管理有限公司、南通通城建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司、南通新江海建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢(xún)有限公司、江蘇建達(dá)工程項(xiàng)目管理有限公司、江蘇愛(ài)德信工程項(xiàng)目管理有限公司、南通新天工程項(xiàng)目管理有限公司、江蘇中房建設(shè)投資管理咨詢(xún)有限公司。編制咨詢(xún)成果質(zhì)量存在較多問(wèn)題的有：南通科興造價(jià)技術(shù)咨詢(xún)有限公司、江蘇誠(chéng)嘉工程監(jiān)理咨詢(xún)有限公司、江蘇衡源項(xiàng)目管理有限公司、南通建仁房地產(chǎn)評(píng)估工程項(xiàng)目管理有限公司。需要進(jìn)一步整改的企業(yè)有：南通精誠(chéng)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司、如東方圓房地產(chǎn)評(píng)估咨詢(xún)有限公司。

二、存在問(wèn)題

通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)部分咨詢(xún)企業(yè)咨詢(xún)成果存在一些共性問(wèn)題，如不按省市有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定編制招標(biāo)控制價(jià)，不嚴(yán)格按照《操作過(guò)程》整理咨詢(xún)成果文件歸檔、工程工程量清單計(jì)算不符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的強(qiáng)制性條文要求，以及在計(jì)算工程量及綜合單價(jià)時(shí)使用計(jì)算規(guī)則錯(cuò)誤，與實(shí)際施工脫節(jié)、工程量清單項(xiàng)目特征描述不全等等，具體如下：

（一）咨詢(xún)成果文件歸檔存在的主要問(wèn)題

1．咨詢(xún)項(xiàng)目歸檔資料不全，未按《操作規(guī)程》的要求統(tǒng)一歸檔裝訂，部分檔案資料出現(xiàn)裝訂順序與目錄不一致的情況、亂碼、無(wú)頁(yè)碼的現(xiàn)象嚴(yán)重。

2．咨詢(xún)項(xiàng)目中缺少清單編制說(shuō)明、委托方提供的資料清單、工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單、工程造價(jià)咨詢(xún)效果評(píng)價(jià)表、作業(yè)計(jì)劃書(shū)、工程量計(jì)算式底稿、綜合單價(jià)分析表等等。

3．造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)不填寫(xiě)三級(jí)質(zhì)量控制流程單，部分項(xiàng)目質(zhì)量控制流程單上日期在咨詢(xún)報(bào)告日期之后，且無(wú)具體內(nèi)容，甚至無(wú)專(zhuān)業(yè)人員簽章，三級(jí)復(fù)核流于形式，使得咨詢(xún)成果質(zhì)量上存在一定的隱患和風(fēng)險(xiǎn)。

4．咨詢(xún)項(xiàng)目缺少安全文明施工措施費(fèi)核定單等重要的依據(jù)文件。

5．咨詢(xún)報(bào)告書(shū)缺少造價(jià)人員簽章。

6．咨詢(xún)項(xiàng)目備考表太過(guò)簡(jiǎn)單，沒(méi)有具體的標(biāo)底編制時(shí)間、結(jié)束時(shí)間等。

（二）工程計(jì)價(jià)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

1．工程量清單中項(xiàng)目特征描述不全、錯(cuò)誤，同時(shí)項(xiàng)目特征在綜合單價(jià)分析表中無(wú)反映。

2．一些項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)中，材料價(jià)格未按指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行調(diào)價(jià)，無(wú)指導(dǎo)價(jià)的安裝材料價(jià)格偏高，嚴(yán)重偏離市場(chǎng)行情。

3．屋面防水部分清單綜合的工作內(nèi)容過(guò)多，未按規(guī)范要求將保溫及卷材防水單獨(dú)列清單。

4．招標(biāo)控制價(jià)中混凝土樓梯、陽(yáng)臺(tái)、雨篷未按設(shè)計(jì)用量調(diào)整其混凝土工程量。

5．部分綜合單價(jià)組價(jià)發(fā)生錯(cuò)誤或者定額套用錯(cuò)誤，存在定額編號(hào)與定額名稱(chēng)不一致的情況。

6．咨詢(xún)項(xiàng)目存在措施項(xiàng)目費(fèi)與分部分項(xiàng)工程費(fèi)比例失調(diào)的情況

7．現(xiàn)澆混凝土鋼筋一、二級(jí)鋼未分開(kāi)列項(xiàng)。

8．招標(biāo)控制價(jià)中未足額計(jì)取冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)等通用措施項(xiàng)目費(fèi)用。

9．工程結(jié)算審核項(xiàng)目中未有業(yè)主、監(jiān)理簽章的工程簽證單以及材料認(rèn)價(jià)手續(xù)作為結(jié)算審核依據(jù)。

10．咨詢(xún)項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)該列入措施項(xiàng)目清單的費(fèi)用沒(méi)有列入措施項(xiàng)目清單。

三、下一步工作要求

1．各咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步重視咨詢(xún)業(yè)務(wù)檔案管理工作，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)《江蘇省工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程》，嚴(yán)格根據(jù)《工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)告書(shū)的格式與內(nèi)容》和《工程造價(jià)咨詢(xún)檔案立卷規(guī)則》的要求收集整理咨詢(xún)業(yè)務(wù)檔案資料，提高咨詢(xún)企業(yè)內(nèi)部管理水平。

2．加強(qiáng)質(zhì)量控制，對(duì)于抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題（詳見(jiàn)各單位附頁(yè)），各被檢查企業(yè)要認(rèn)真整改，并將整改內(nèi)容反饋給我處造價(jià)管理科。

3．各咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，包括《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》相關(guān)條文、計(jì)價(jià)表相關(guān)內(nèi)容以及各級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)文件精神、政策等，嚴(yán)格按規(guī)定規(guī)范操作，同時(shí)還要不斷聯(lián)系建設(shè)工程實(shí)際，切實(shí)提高從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)水平。

4．通報(bào)中存在問(wèn)題較多的以及需要進(jìn)一步整改的企業(yè)要制定整改方案，加強(qiáng)內(nèi)部管理，切實(shí)提高咨詢(xún)成果質(zhì)量水平，我處將在今后繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，重點(diǎn)檢查，經(jīng)整改仍然不得通過(guò)的企業(yè)，我處將向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)并建議上級(jí)主管部門(mén)取消其咨詢(xún)資質(zhì)。

南通市建設(shè)工程造價(jià)管理處

                                2014年9月9日