通建定（2008）07號

二00八年南通市工程造價管理工作要點

2008年全市工程造價管理工作要以“十七”大精神、“三個代表”為指導，進一步落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞省定額總站工作目標計劃和市建設(shè)局城市建設(shè)的中心任務(wù)，全面推進工程造價管理工作，在計價依據(jù)、市場監(jiān)管、信息服務(wù)、政府投資工程造價控制等方面解放思想、創(chuàng)新方法、真抓實干，促進我市工程造價管理持續(xù)健康發(fā)展。

一、進一步加強工程造價計價行為的管理和監(jiān)督工作力度

1、做好新的《計價規(guī)范》的貫徹工作。新修訂的《工程量清單計價規(guī)范》將在上半年頒布施行，我處將按照建設(shè)部和省定額管理總站的部署，并結(jié)合南通地區(qū)情況制定相應(yīng)的配套辦法，積極貫徹實施，并做好宣貫和交底工作。

2、繼續(xù)開展工程量清單計價調(diào)研工作。會同招標辦等管理部門開展工程量清單和標底編制質(zhì)量方面的調(diào)研，根據(jù)調(diào)研情況，出臺相關(guān)政策措施，進一步調(diào)整和完善清單計價方法。

3、落實通建工《關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程工程投標報價最高限價設(shè)定辦法》有關(guān)文件要求，會同招投標監(jiān)督機構(gòu)開展對招投標最高限價的檢查。

4、做好政府投資工程造價控制工作。切實加強國有資金投資工程的咨詢成果備案工作，同時參與政府投資工程造價控制工作，主動介入國有資金投資工程造價全過程管理，加強材料價格審批和認定工作，為政府投資工程把好造價關(guān)。

    5、配合政府做好造價糾紛仲裁工作，充分發(fā)揮本部門在工程造價仲裁工作中的特長和優(yōu)勢，為建設(shè)各方主體提供造價糾紛爭議調(diào)解服務(wù)。

6、配合省站開展《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建[2004]369號文）和《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設(shè)部第107號令）執(zhí)行情況的綜合檢查，通過檢查，提高我市工程計價管理水平。

二、進一步加強計價依據(jù)的修編管理工作

1、做好新修訂的《建設(shè)工程勞動定額》、《江蘇省仿古建筑與園林工程計價表》（2007版）、新的《江蘇省建設(shè)工程費用定額》等計價格依據(jù)的宣貫和交底培訓工作，并對執(zhí)行情況進行調(diào)查研究，及時上報省總站。

2、加強補充定額的編制工作并將其作為一項日常工作，要深入施工現(xiàn)場，選擇典型工程進行測算、收集相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，及時編制新材料、新工藝的消耗量補充定額，規(guī)范其計價行為。

3、加強定額的日常管理，做好各類專業(yè)定額的解釋答疑工作，并匯編成冊，提高定額應(yīng)用水平。

4、根據(jù)省站統(tǒng)一部署，調(diào)整我市各專業(yè)定額人工工資預(yù)算單價，同時，建立長效的定額人工工資預(yù)算單價動態(tài)調(diào)整制度，加強人工工資預(yù)算單價的動態(tài)管理。

三、進一步加大規(guī)范工程造價咨詢市場監(jiān)管的力度

1、繼續(xù)開展工程造價咨詢質(zhì)量專項檢查、飛行檢查，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題并及時予以通報，不斷提高咨詢企業(yè)的咨詢成果質(zhì)量。

2、引導咨詢企業(yè)參與全過程工程造價管理，包括投資決策、設(shè)計、招投標、施工過程和結(jié)算全階段工程造價的確定與控制。

3、組織對《江蘇省<建設(shè)工程結(jié)算書>與<建設(shè)工程結(jié)算審核書>表格格式》（蘇建函價[2006]791號）的執(zhí)行情況調(diào)研活動，改進和調(diào)整結(jié)算統(tǒng)一表式與做法。

4、全面啟用工程造價咨詢市場監(jiān)管系統(tǒng),加強咨詢市場動態(tài)監(jiān)管。建立企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫動態(tài)維護制度,及時檢查、分析、統(tǒng)計咨詢市場情況,實施對工程造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員的動態(tài)管理。

5、宣傳貫徹《江蘇省工程造價咨詢企業(yè)信用管理辦法》，制定誠信考核標準，開展咨詢企業(yè)信用評估試行工作，配合省總站做好咨詢企業(yè)的信用評級工作，進一步規(guī)范工程造價咨詢企業(yè)、造價從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為；同時，認真受理群眾舉報和投訴，切實加大對造價咨詢市場中弄虛作假、掛靠等違法違規(guī)行為的查處力度。

6、加強咨詢企業(yè)的日常管理工作,落實《南通市造價咨詢企業(yè)綜合考評管理辦法》，開展2008年度本市優(yōu)秀造價咨詢企業(yè)評選活動。

7、加強對造價咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)指導工作和相互間的交流學習工作。

8、積極培育咨詢企業(yè)發(fā)展，爭取1-2家乙級咨詢企業(yè)晉升甲級資質(zhì)。

四、改進工作方式，提升造價信息工作服務(wù)質(zhì)量

1、進一步做好《南通建設(shè)工程造價信息》刊物的編輯水平，增大信息容量，提高其專業(yè)性和可讀性，適應(yīng)清單計價的需要。

2、落實《南通市建設(shè)工程價格信息發(fā)布管理辦法》，大力拓寬價格信息采集渠道，建立和完善價格信息網(wǎng)絡(luò)，提高人工工資、建筑材料、機械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料、園林苗木等價格信息的發(fā)布質(zhì)量。

3、推進南通建設(shè)工程造價信息網(wǎng)站的建設(shè)工作，逐步推行造價信息網(wǎng)的會員制工作，進一步為充分發(fā)揮網(wǎng)站的信息服務(wù)功能，確保網(wǎng)站健康、有序地運行和發(fā)展。

4、編制發(fā)布工程造價指數(shù)和材料費指數(shù)，編制《南通市建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟指標》，建立典型工程項目數(shù)據(jù)庫，為控制工程造價尤其是工程建設(shè)前期的造價費用提供信息服務(wù)。

5、加強對縣區(qū)信息發(fā)布的指導工作，組織開展對各縣市發(fā)布材料價格信息發(fā)布的檢查工作，提高縣區(qū)信息發(fā)布的質(zhì)量，同時將各縣（市）造價管理工作要納入網(wǎng)站發(fā)布內(nèi)容，向社會公開各縣（市）造價管理工作。

五、加強造價從業(yè)人員的管理

1、繼續(xù)做好注冊造價工程師的初試注冊、延續(xù)注冊、變更注冊及繼續(xù)教育工作。

2、根據(jù)有關(guān)文件精神，做好2008年度優(yōu)秀造價工程師的評選和表彰工作。

3、開展全市注冊造價工程師業(yè)務(wù)知識競賽活動，促進造價從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平的提高。

4、加強南通市工程造價員的管理工作，組織開展造價員繼續(xù)教育培訓，完善造價員人員庫，做好造價員的換證、變更、等工作。

5、組織2008年度造價管理優(yōu)秀論文評選和表彰活動，提高本市造價行業(yè)學術(shù)水平。

六、加強現(xiàn)場安全文明施工措施費的管理工作

1、繼續(xù)做好安全文明施工措施費的核定工作，完善費用考評辦法，規(guī)范費用核定程序，認真實施現(xiàn)場考評，并按時公示。

2、組織現(xiàn)場安全文明施工措施費計取情況專項檢查，按照現(xiàn)行標準規(guī)范對現(xiàn)場安全文明施工措施費的落實情況、建設(shè)單位支付及施工單位使用情況進行監(jiān)督檢查，以保證該費用落實到位、?？顚Ｓ?。

3、組織對各縣（市）現(xiàn)場安全文明施工措施費考評工作進行檢查和指導。

七、要轉(zhuǎn)變思想觀念，提高造價管理機構(gòu)人員的業(yè)務(wù)水平

1、強化學習意識、堅持學習制度。重點學習施工技術(shù)、施工工藝、四新技術(shù)以及新出臺法律法規(guī)，切實提高管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

 2、積極開展調(diào)查研究，深入施工現(xiàn)場，掌握工程實際情況，收集、解決施工過程中有關(guān)造價疑難，聽取建設(shè)各方的意見、建議，不斷改進造價管理和服務(wù)，提高分析和解決實際問題的能力。

3、加強兄弟省市造價管理機構(gòu)之間的交流合作，學習先進省市造價管理好的經(jīng)驗和做法，促進本市造價管理工作的創(chuàng)新與突破。

南通市建設(shè)工程造價管理處

二00八年二月十九日