5月24日,南通市建設(shè)工程造價管理處召開了2007年第二季度工作會議,會議由南通市建設(shè)工程造價管理處主任于榕慶主持,參加會議的有南通市各咨詢企業(yè)法人和技術(shù)負(fù)責(zé)人以及各縣(市)造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。此次會議的主要內(nèi)容有:
一、通報一季度咨詢單位咨詢成果質(zhì)量檢查結(jié)果。
此次咨詢質(zhì)量飛行檢查共抽查了14家咨詢企業(yè)的45個咨詢項目。從檢查情況看,各被檢單位基本能按照新印發(fā)的《江蘇省工程造價咨詢業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程》的要求規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,在內(nèi)部管理、咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量及技術(shù)咨詢歸檔等方面都有所提高。其中較好的咨詢企業(yè)有:南通新天造價師事務(wù)所有限公司、江蘇永誠工程造價事務(wù)所有限公司、如皋城建工程造價咨詢事務(wù)所、南通建辰工程咨詢有限公司、海安建達(dá)工程項目管理有限公司等。也有部分咨詢企業(yè)在各方面還存在一定差距,如:一是少數(shù)咨詢企業(yè)從業(yè)人員不到位,內(nèi)部管理混亂,制度不健全。二是部分單位領(lǐng)導(dǎo)不重視檔案工作,沒有配備和安排專人負(fù)責(zé)。歸檔資料不全,無專門檔案資料存放場所,檔案室與文印室、辦公室、雜物間混合使用,造成檔案存放、保管、檢索等諸多困難,甚至影響文本質(zhì)量。部分有招標(biāo)代理資質(zhì)的咨詢企業(yè)其標(biāo)底的資料歸檔沒有按咨詢業(yè)務(wù)臺賬要求歸檔。三是部分單位咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。針對此次飛行檢查問題比較突出的咨詢企業(yè),我處已提出了限期整改的要求,并要求各咨詢企業(yè)在今后的工程造價咨詢執(zhí)業(yè)中著重做好以下幾方面:1、各咨詢單位應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)新的《江蘇省工程造價咨詢業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程》(蘇建價站[2006]15號文),嚴(yán)格執(zhí)行修訂后的《工程造價咨詢報告書的格式與內(nèi)容》和《工程造價咨詢檔案立卷規(guī)則》,將質(zhì)量三級復(fù)核制度真正落到實處,完善內(nèi)部歸檔流程,使其更科學(xué)、更合理。2、要進(jìn)一步提高認(rèn)識,端正態(tài)度,尤其是單位負(fù)責(zé)人必須重視檔案管理工作,增加投入,添置必要的設(shè)備,有條件的單位應(yīng)配備專職人員,暫時不能配備專職人員的應(yīng)指定工作認(rèn)真、責(zé)任心較強(qiáng)的工作人員負(fù)責(zé)檔案管理工作,扎扎實實抓好咨詢內(nèi)部管理工作。建立和完善相關(guān)制度,從根本上改進(jìn)和提高咨詢內(nèi)部管理水平。
二、學(xué)習(xí)貫徹《南通市咨詢企業(yè)和造價從業(yè)人員不良記錄管理辦法實施細(xì)則》
為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程造價計價行為,提高工程造價計價工作的質(zhì)量,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及省、市有關(guān)規(guī)定,南通市造價處結(jié)合我市實際制定了本實施細(xì)則。在本市行政區(qū)域內(nèi)從事工程招標(biāo)標(biāo)底和工程招標(biāo)文件編制、工程結(jié)算編審的社會中介機(jī)構(gòu);工程造價從業(yè)人員是指在設(shè)計、建設(shè)、施工、造價咨詢、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理等單位從事工程造價編審業(yè)務(wù)活動的專業(yè)人員都必須遵守本細(xì)則。本細(xì)則還明確界定了咨詢企業(yè)和造價從業(yè)人員不良記錄的范圍,并且對于工程造價計價活動中不良行為的記錄和公示管理,實行“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則。各縣級市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)工程造價咨詢單位和造價從業(yè)人員的不良行為記錄,并報市建設(shè)行政主管部門備案。市工程造價管理處受市建設(shè)行政主管部門的委托,對市區(qū)范圍內(nèi)工程造價咨詢單位和造價從業(yè)人員的不良行為進(jìn)行記錄和公示管理。
三、學(xué)習(xí)貫徹《南通市造價咨詢企業(yè)管理辦法實施細(xì)則》
《南通市造價咨詢企業(yè)管理辦法實施細(xì)則》是根據(jù)省造價管理總站的要求,為加強(qiáng)全市工程造價咨詢企業(yè)的管理,規(guī)范造價咨詢企業(yè)行為,維護(hù)工程建設(shè)市場秩序而制定的,并根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部149號令),《江蘇省〈工程造價咨詢企業(yè)管理辦法〉實施細(xì)則》等,結(jié)合本市實際,確定了本考核實施細(xì)則的內(nèi)容。本實施細(xì)則確定了南通工程造價咨詢企業(yè)的執(zhí)業(yè)范圍和實施的企業(yè)信用手冊制度。以及工程造價咨詢企業(yè)綜合考評辦法:日常監(jiān)督檢查制度;飛行檢查制度;年終綜合考評制度三種。一、日常監(jiān)督檢查是指對對造價咨詢企業(yè)日常執(zhí)業(yè)活動的日常檢查和記錄,一般包括實地檢查、實時記錄及不良行為投訴受理核查工作。二、飛行檢查指不定期抽查各咨詢企業(yè)從業(yè)行為和咨詢成果質(zhì)量等內(nèi)容,一般每季度組織一次,并及時通報檢查結(jié)果。三、年終綜合考評則根據(jù)綜合考評評分表(見附表),結(jié)合日常監(jiān)督檢查和飛行檢查情況,由我處對造價咨詢企業(yè)進(jìn)行年終綜合考評,并計算總評分。綜合考評結(jié)果為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。得分在90分(含)以上者為優(yōu)秀;得分在90分以下、70分(含)以上者為合格;得分在70分以下、60分(含)以上者為基本合格;得分在60分以下者為不合格。 綜合考評結(jié)果將在全市通報,并在《南通建設(shè)工程造價信息》及“南通市建設(shè)工程造價信息網(wǎng)”上公布。同時,作為工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)升級、延續(xù)資質(zhì)有效期的重要依據(jù)。綜合考評結(jié)果為優(yōu)秀的工程造價咨詢企業(yè),市建設(shè)局將頒發(fā)“優(yōu)秀工程造價咨詢企業(yè)”證書,并推薦參加省建設(shè)廳的表彰;綜合考核結(jié)果為不合格的、排名末位的或連續(xù)兩年基本合格的,將給予限期整改、通報以及建議上級建設(shè)行政主管部門給予降級直至注銷資質(zhì)的處罰。
此外會議還討論了《南通市造價咨詢企業(yè)行業(yè)公約》,并對即將開通的江蘇省造價咨詢企業(yè)管理系統(tǒng)進(jìn)行了演示。在隨后召開的各縣(市)造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會議上,交流了在兄弟省市學(xué)習(xí)考察的情況,并討論了《南通建設(shè)工程造價信息》的改版事宜。