各有關單位：

為貫徹落實省政府《關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施辦法》(蘇政發(fā)〔2019〕54號）和市工程造價管理機構《關于開展2023年第三季度徐州市工程造價咨詢企業(yè)及注冊造價工程師業(yè)務活動“雙隨機”檢查的通知》。2023年10月9日至10月13日，市造價管理機構聯(lián)合市工程造價行業(yè)協(xié)會組織開展了2023年第三季度造價咨詢企業(yè)及造價師執(zhí)業(yè)行為“雙隨機”檢查工作。

本次檢查隨機抽取了10家造價咨詢企業(yè)的20個項目，優(yōu)先抽取財政、國有投資且工程造價在2000萬元以上工程，項目類型主要是控制價編制、結算審核，涉及專業(yè)有土建、安裝、裝飾、市政及園林綠化等。檢查組按省造價總站公布的《江蘇省工程造價咨詢企業(yè)質(zhì)量雙隨機檢查評分表》中的內(nèi)容對照打分。

經(jīng)核查情況良好的企業(yè)有江蘇彭信建設工程造價咨詢有限公司、徐州市建設工程監(jiān)理有限公司、江蘇正邦工程造價咨詢有限公司、江蘇博智工程咨詢有限公司、新沂市工程建設監(jiān)理有限公司。

檢查結果表明，多數(shù)企業(yè)制度健全、專業(yè)人員齊備能較好的按照國家規(guī)范、省市相關規(guī)定及規(guī)程、計價標準等要求開展造價咨詢業(yè)務。但是檢查過程中也發(fā)現(xiàn)一些問題，有待進一步提高。主要問題如下：

1、企業(yè)無合同臺賬或合同臺賬不完善，咨詢合同中缺少質(zhì)量標準、違約責任、項目負責人等。有的項目無咨詢合同、合同的工作內(nèi)容與實際完成項目類型不同。

2、咨詢報告書中扉頁無技術負責人、項目負責人、專業(yè)咨詢員簽字或加蓋執(zhí)業(yè)印章。咨詢成果報告上無項目負責人簽字、蓋章或未加蓋工程造價企業(yè)公章，有的項目未出具咨詢報告書。質(zhì)量控制三級復核流于形式，三級復核制度未真正落到實處。

3、內(nèi)部制度不健全，主要體現(xiàn)在企業(yè)操作流程制度、人事制度、財務制度不完善。

4、部分企業(yè)無專（兼）職檔案管理人員、檔案資料未裝訂、無備考表以及未及時網(wǎng)上登記等問題。有的企業(yè)檔案中資料不齊全，缺少招標文件、投標文件，個別企業(yè)項目檔案中送審結算書不齊全。

 5、工程造價咨詢業(yè)務成果質(zhì)量

（1）計價程序、工程類別或取費基數(shù)錯誤，鋼板樁按土建工程計價、市政路燈工程按安裝工程計價等。新建廠房消防工程按三類工程計取。照明配電箱按設備設置。動力配電箱、風機、箱泵一體化水箱等未按規(guī)范設置設備。

（2）工程量錯誤，平整場地工程量錯誤、土石方工程挖填運不平衡、落水管在土建及安裝單位工程中重復計取、消防管道安裝重復計取水壓試驗等。項目檔案中工程量計算書不完整。

（3）組價錯誤、漏項，組價與項目特征描述不一致，土建工程機械挖一二類土定額子目未換算、清單特征描述鋼絲網(wǎng)，但未計價、16mm2以下電纜頭，套取電纜頭子目（共性）、防火封堵未計主材（共性）、污水工程未計閉水試驗、碎石墊層定額含量未按設計調(diào)整、剛性屋面隔離層重復計取、螺紋閥門特征描述法蘭安裝，組價和描述不一致、干式變壓器系統(tǒng)調(diào)試定額子目未換算、市政工程混凝土未按商混換算、屋面特征描述防水涂膜，但未計價、結算安裝工程調(diào)試計價無相關調(diào)試報告、預埋鐵件套用龍骨制作安裝子目，通風工程中風機套取第一冊子目等。

（4）材料及設備單價錯誤，相同材料價格不一致，如水泥、混凝土、HDPE管、DN100法蘭等，控制價編制中材料價格未按編制說明中的基期計取，無指導價、投標價的材料及設備無詢價資料。

（5）措施費漏項或計取錯誤，控制價編制中土石方工程未計取挖掘機進退場費用、大型土石方工程總價措施費按土建計取、鋼結構工程安全文明施工基本費按土建計取、鋼結構工程重復計取吊車臺班、安裝工程超高費計取錯誤等。

（6）編制說明中工程類別、措施費計取項目及費率沒有說明，編制依據(jù)不完整或錯誤。結算審核報告中的主要審減（增）內(nèi)容、甲供材及水電費、工期及質(zhì)量獎罰處理未作說明等。

針對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，咨詢單位應認真分析原因，積極采取措施，完善企業(yè)制度并落到實處，建立切實可行的內(nèi)部質(zhì)量保證體系，提升業(yè)務能力和服務水平，提高咨詢成果質(zhì)量。

                           2023年10月20日