徐建價(jià)〔2022〕12號(hào)

為加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的管理，規(guī)范注冊(cè)造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)行為，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提高工程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量，維護(hù)建筑市場秩序益。市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)按照省建設(shè)工程造價(jià)管理總站的相關(guān)要求，于2022年10月10日至12日、2022年11月17日至18日，組織開展了2022年徐州市工程造價(jià)咨詢企業(yè)、注冊(cè)造價(jià)工程師業(yè)務(wù)活動(dòng)“雙隨機(jī)”檢查，共抽查10家咨詢企業(yè)，抽查企業(yè)數(shù)約占全市造價(jià)咨詢企業(yè)總數(shù)的7.7%。

本次檢查在工程造價(jià)咨詢企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)隨機(jī)抽取被查企業(yè)，對(duì)被查造價(jià)咨詢企業(yè)原則上隨機(jī)抽取2021年7月至2022年9月期間出具報(bào)告的咨詢項(xiàng)目成果檔案，項(xiàng)目類型主要為控制價(jià)編制及工程結(jié)算審核。

經(jīng)檢查，大部分受檢企業(yè)從業(yè)人員資格基本符合要求、社保繳納憑證齊全、繼續(xù)教育能及時(shí)完成。但部分企業(yè)仍存在各類問題，現(xiàn)歸納如下：

一是部分企業(yè)完成的造價(jià)咨詢項(xiàng)目較少、造價(jià)偏低，造價(jià)從幾萬至幾十萬，有些咨詢企業(yè)無工程控制價(jià)編制業(yè)務(wù)。

二是部分造價(jià)咨詢企業(yè)無咨詢合同臺(tái)賬或臺(tái)賬不齊全，咨詢合同中缺少服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等其中的一項(xiàng)或多項(xiàng)內(nèi)容，有的造價(jià)咨詢項(xiàng)目無咨詢合同，或有咨詢合同被借出但無相關(guān)憑證。

三是部分企業(yè)無業(yè)務(wù)操作流程相應(yīng)制度，咨詢報(bào)告書扉頁中缺少法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)咨詢?nèi)藛T的簽字。有的企業(yè)完成的咨詢項(xiàng)目無咨詢報(bào)告書，只有概預(yù)算或結(jié)算審核造價(jià)書，咨詢成果不規(guī)范。

四是有的企業(yè)三級(jí)復(fù)核流程制度流于形式，有的咨詢項(xiàng)目三級(jí)復(fù)核意見中的結(jié)算方式與咨詢合同內(nèi)容相悖。三級(jí)復(fù)核、審定單及咨詢報(bào)告時(shí)間倒置，報(bào)告時(shí)間早于三級(jí)復(fù)核時(shí)間。甚至有些咨詢項(xiàng)目檔案中三級(jí)復(fù)核流程單中的自校意見、復(fù)核意見及審核意見為空白。

五是部分企業(yè)無檔案管理制度或檔案制度內(nèi)容空泛，不能體現(xiàn)造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)特點(diǎn)，歸檔資料不符合《江蘇省建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程》（2021）中的立卷要求，沒有裝訂成冊(cè)、沒有目錄、沒有頁碼、無委托人提供資料清單。備考表無立卷人、檢查人簽字及日期，有的項(xiàng)目無備考表。有的咨詢項(xiàng)目檔案中缺少工程資料，如招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同、送審結(jié)算書及咨詢合同內(nèi)容。存在造價(jià)咨詢項(xiàng)目報(bào)備延誤或沒有網(wǎng)上報(bào)備情況。多數(shù)企業(yè)無專（兼）職檔案管理人員。

六是部分企業(yè)造價(jià)編制粗糙，編制方法有誤如，工程量計(jì)算書不齊，有的項(xiàng)目無工程量計(jì)算書。存在清單特征描述不規(guī)范，計(jì)價(jià)套用定額與特征描述不符，定額套取錯(cuò)誤或換算錯(cuò)誤。人工單價(jià)計(jì)取錯(cuò)誤或單價(jià)計(jì)取不統(tǒng)一，材料價(jià)格偏高。項(xiàng)目中無合同清單單價(jià)的變更項(xiàng)目未按招標(biāo)文件、施工合同及規(guī)范要求計(jì)取等。

 本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題較多，尤其是近兩年新成立的企業(yè)，對(duì)《建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范》（GB/T51095-2015）、《江蘇省建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程》（2021）不熟悉、不了解，存在人員專業(yè)技術(shù)能力不高、質(zhì)量管控不嚴(yán)、咨詢質(zhì)量不高等情況。

明年開始將按季度隨機(jī)抽查受檢企業(yè)，將“雙隨機(jī)”檢查作為一項(xiàng)常態(tài)化工作進(jìn)行，進(jìn)一步維護(hù)工程造價(jià)咨詢行業(yè)秩序，提高工程造價(jià)咨詢水平。希望其他未抽到的企業(yè)盡快熟悉以上規(guī)范、規(guī)程，并按照《江蘇省工程造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量雙隨機(jī)檢查評(píng)分表》（2022年版）對(duì)照本公司各規(guī)章制度、咨詢成果檔案進(jìn)行自查，對(duì)缺少的制度或不符合要求的制度及檔案資料盡快補(bǔ)充、修改、完善。

檢查結(jié)果良好的有：江蘇信和工程咨詢有限公司、徐州光華同力工程造價(jià)咨詢有限公司。

檢查結(jié)果合格的有：江蘇科信工程咨詢有限公司、徐州金正工程造價(jià)咨詢有限公司、徐州華揚(yáng)工程項(xiàng)目管理有限公司、 江蘇紅楓工程項(xiàng)目管理有限公司、徐州博茂項(xiàng)目管理有限公司、徐州市市政設(shè)計(jì)院有限公司、江蘇守正工程項(xiàng)目管理有限公司、江蘇通彭建設(shè)工程有限公司。

檢查結(jié)果不合格的：無。

                              2022年11月23日