徐州市建設局文件
徐建發(fā)〔2006〕7 7號
關于印發(fā)《徐州市建設工程現(xiàn)場安全文明施工措施費計價管理實施細則》的通知
各縣（市）、區(qū)建設（管）局，徐州經濟開發(fā)區(qū)、各建設、施工、監(jiān)理單位：
現(xiàn)將《徐州市建設工程現(xiàn)場安全文明施工措施費計價管理實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二ＯＯ六年五月二十三日
徐州市建設工程現(xiàn)場安全文明施工措施費計價管理實施細則
第一條 為加強我市建設工程安全生產，文明施工管理，切實改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，確?，F(xiàn)場安全文明施工措施費落實到位和?？顚Ｓ?，根據(jù)建設部建辦（2005）89號《關于印發(fā)〈建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定〉的通知》及省建設廳蘇建價（2005）349號《江蘇省建設工程現(xiàn)場安全文明施工措施費計價管理辦法》等規(guī)定，制定本實施細則。
第二條 本細則適用于我市行政區(qū)域內各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程和古建園林工程。
第三條 現(xiàn)場安全文明施工措施費以分部分項工程費為計費基礎；工程竣工結算時按審定的分部分項工程費為計費基礎。具體費率標準見下表。
現(xiàn)場安全文明施工措施費費率表
|
序號 |
工程名稱 |
基本費率（%） |
現(xiàn)場考評費率（%） |
獎勵費（獲文明工地） |
|
市級（%） |
省級（%） |
|
一 |
建筑工程（土建工程） |
2.0 |
1.1 |
0.4 |
0.7 |
|
二 |
構建吊裝 |
0.8 |
0.5 |
|
|
|
三 |
樁基工程 |
1.0 |
0.6 |
0.2 |
0.4 |
|
四 |
機械施工大型土石方工程 |
1.0 |
0.6 |
|
|
|
五 |
單獨裝飾工程 |
0.8 |
0.5 |
0.2 |
0.4 |
|
六 |
安裝工程 |
0.7 |
0.4 |
0.2 |
0.4 |
|
七 |
古建工程 |
1.4 |
0.8 |
0.3 |
0.5 |
|
八 |
園林綠化工程 |
0.7 |
0.4 |
|
|
|
九 |
市政工程 |
1.0 |
0.6 |
0.2 |
0.4 |
注：1、表中所列工程均為單獨發(fā)包工程。
2、上表所列費率除古建、園林綠化工程外均適用于2004年計價表計價的工程項目。
3、古建、園林綠化工程的計費基礎為直接費。
第四條 建設工程現(xiàn)場安全文明施工措施費為不可競爭費。在工程預算、投標報價或標底中應足額計取。
（1）基本費按上表中規(guī)定的費率標準計算，列入其他項目費中的投標人部分。
(2)現(xiàn)場考評費暫按上表中規(guī)定的費率標準計算，列入其他項目費中的招標人預留金部分。
（3）獎勵費暫按上表中獲省級文明工地的費率標準計算，列入其他項目中的招標人預留金部分。
直接發(fā)包的工程項目現(xiàn)場安全文明施工措施費應按本細則的規(guī)定及費率標準計入工程報價中。
第五條 對安全防護、文明施工有特殊要求和危險性較大的工程，需增加現(xiàn)場安全文明施工措施即方案論證、審查等費用的，由施工單位在措施費中單獨計取。
第六條 現(xiàn)場考評
1、考評組織
各級建設行政主管部門應成立以建設工程造價管理機構、安全監(jiān)督管理部門、安全監(jiān)督站、工程監(jiān)理管理部門等單位組成的“建設工程現(xiàn)場安全文明施工措施費考評小組”，負責對建設工程現(xiàn)場安全文明施工措施費考評工作的組織、指導、協(xié)調和管理。
2、考評方法
現(xiàn)場考評采取日?？荚u和集中考評相結合。日?？荚u由各級安全監(jiān)督站負責實施，集中考評由考評小組負責實施。日常考評分值占70%，集中考評分值占30%。
3、考評標準
建筑工程：按蘇建價（2005）349號《江蘇省建設工程現(xiàn)場安全文明施工措施費計價管理辦法》附件二標準進行考評。
構件吊裝、樁基工程、機械施工大型土石方工程、單獨裝飾工程、安裝工程、古建工程、園林綠化工程：參照建筑工程標準進行考評。
市政工程：考評標準另行制定。
4、考評時間
一般在單項工程及建筑工程主體封頂或完成建安工程量約70%時，安全監(jiān)督站完成日?？荚u工作，施工單位提出現(xiàn)場考評申請（附件一），送交考評小組，由考評小組組織人員進行集中考評。
5、考評結果
參加考評人員簽字后交施工單位。
6、未經考評的工程項目不得計取現(xiàn)場考評費。
第七條 現(xiàn)場考評費實行動態(tài)管理。對已進行現(xiàn)場考評的項目，施工單位在工程竣工前，發(fā)生放松管理，明顯降低現(xiàn)場安全文明施工措施標準的，建筑工程安全監(jiān)督部門、監(jiān)理單位應及時提出，并可提請考評小組重新組織現(xiàn)場考評，并修正現(xiàn)場考評得分。同時，工程竣工后，建筑工程安全監(jiān)督站應對整個施工過程現(xiàn)場管理情況進行綜合評價，評價結果抄送造價管理機構。
綜合評價分為：好、較好、一般、差四個等級。綜合評價四個等級的修正比率分為100%、95%、90%、80%。
（1）好：在建設工程安全監(jiān)督部門的歷次檢查中均符合《建筑施工安全檢查標準》 （JGJ59-99）優(yōu)良標準且被評為省級以上（含省級）文明工地的項目。其修正比率為100%。
（2）較好：在建設工程安全監(jiān)督部門的歷次檢查中均符合《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）優(yōu)良標準且被評為市級文明工地的項目。其修正比率為95%。
（3）在建設工程安全監(jiān)督部門的歷次檢查中均符合《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）合格標準的項目。其修正比率為90%。
（4）差：施工過程中同一問題被建設工程安全監(jiān)督部門責令停工整改二次或三次以上（含三次）限期整改的項目；受到過安全生產、文明施工行政處罰的項目。其修正比率為80%。
如發(fā)生四級以上（含四級）生產安全責任事故的項目，則不得計取現(xiàn)場考評費。
第八條 為保證現(xiàn)場安全文明施工措施費落實到位、專款專用，其費用實行單項工程測定制度。工程竣工后，施工單位持《徐州市現(xiàn)場安全文明施工措施費測定表》(附件二)、現(xiàn)場考評結果、施工合同等資料到建設工程造價管理機構辦理現(xiàn)場考評費率手續(xù)；獲得省、市文明工地的工程項目持獲獎文件和獲獎證書到建設工程造價管理機構辦理獎勵費率手續(xù)。
建設工程造價管理機構根據(jù)省文件規(guī)定、工程的類別、現(xiàn)場考評打分、動態(tài)管理情況以及文明工地評定結果，確定現(xiàn)場考評費率和獎勵費率。
測定后的現(xiàn)場考評費率=現(xiàn)場考評平均得分×綜合評價修正比率×現(xiàn)場考評費率（文件規(guī)定費率）/100
第九條 建設單位與施工單位應當在施工合同中明確現(xiàn)場安全文明施工措施費用，以及費用支付計劃、使用要求、調整方式等條款。
實行項目總承包工程，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確現(xiàn)場安全文明施工措施費用，以及費用支付計劃、使用要求、調整方式等條款。
第十條 建設單位應當按照本細則及合同約定及時向施工單位支付現(xiàn)場安全文明施工措施費，開工前，應預付現(xiàn)場安全文明施工措施費不少于基本費的60%，支付情況由施工單位出具證明為準。
第十一條 施工單位應當確保現(xiàn)場安全文明施工措施費?？顚Ｓ?，在財務管理中單獨列出現(xiàn)場安全文明施工措施項目費用清單備查。
工程總承包單位對建設工程安全文明施工措施費用的使用負總責。總承包單位應當按照本細則及合同約定及時向分包單位支付現(xiàn)場安全文明施工措施費?？偝邪鼏挝徊话幢炯殑t和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發(fā)生事故的，由總承包單位負主要責任。
第十二條 單項工程竣工結算審核必須根據(jù)建設工程造價管理機構出具的現(xiàn)場考評費率和獎勵費率計算和確定工程現(xiàn)場安全文明施工措施費用。
第十三條 招標人或招標代理機構不按規(guī)定在招標文件中單獨計取現(xiàn)場安全文明施工措施費或費用取費標準不符合規(guī)定的，由建設工程招標管理辦公室責令限期改正；逾期未改正的，對招標文件不予備案，并給予通報批評。
第十四條 施工單位在投標報價時，未按規(guī)定單列現(xiàn)場安全文明施工措施費用，或計取費用低于現(xiàn)行規(guī)定標準的，不得推薦為中標候選人。
第十五條 建設單位不按本細則支付現(xiàn)場安全文明施工措施費的，由各級建設行政主管部門依據(jù)《建設工程安全生產管理條例》第五十四條規(guī)定，責令限期改正；逾期未改正的，責令該工程停止施工；造成事故的，應承擔相應的法律責任。
第十六條 施工單位挪用現(xiàn)場安全文明施工措施費或安全生產、文明施工措施不落實的，由各級建設行政主管部門依據(jù)《建設工程安全生產管理條例》第六十三條規(guī)定，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止施工，并處挪用費用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。造成事故的，按有關規(guī)定追究其法律責任，并將其行為列入不良檔案記錄。
第十七條 建設工程造價機構、安全監(jiān)督等部門要認真履行職責，堅持公平、公開、公正原則，對不嚴格履行職責，玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的監(jiān)管人員將依照有關規(guī)定處理。
第十八條 本細則由徐州市建設局負責解釋。
第十九條 本細則自2006年1月1日起執(zhí)行，凡2006年1月1日以后發(fā)出招標文件的招標工程或簽訂合同的工程（非招標）均按本細則執(zhí)行。
附件一
現(xiàn)場安全文明施工措施費考評申請表
|
建設單位 |
|
工程項目名稱 |
|
|
施工單位 |
|
項目負責人 |
|
電話 |
|
|
工程內容 |
|
建筑面積（m2） |
|
工程
類別 |
|
|
開工日期 |
|
計劃竣工日期 |
|
|
工程合同價 |
|
現(xiàn)完成建安工作量（進度） |
|
占合
同價 |
%
|
|
工程地點 |
|
|
申
請
單
位
意
見
|
（蓋章）
二00 年 月 日 |
|
|
|
|
|
|
|
附件二
現(xiàn)場安全文明施工措施費測定表
|
建設單位 |
|
工程項目名稱 |
|
|
施工單位 |
|
項目負責人 |
|
電話 |
|
|
工程內容 |
|
建筑面積（m2） |
|
工程類別 |
|
|
工程合同價 |
|
工程地點 |
|
|
開工日期 |
|
計劃竣工日期 |
|
|
現(xiàn)場安全文明施工措施費費率 |
|
工程基本費率（%） |
|
|
現(xiàn)場考評情況及考評費率（%）
|
考評時間 |
|
重新考評時間 |
|
|
考評單位 |
考評得分 |
重新考評得分 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
平均得分 |
|
|
|
考評前后安監(jiān)部門對
安全文明管理評價 |
|
|
現(xiàn)場考評費率（%） |
|
|
獎勵費（%） |
|
|
總費率（%） |
|
|
工程造價管理機構測定意見 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|