江蘇省建設廳文件

 
 
蘇建價（2005）349號   

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施工措施費計價管理辦法》的通知 

各市建設局（建委）、建工局：
    為進一步提高我省建設工程施工現(xiàn)場管理水平，改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，保證現(xiàn)場安全文明施工措施費落實到位和?？顚Ｓ?，我們制定了《江蘇省建設工程現(xiàn)場安全文明施工措施費計價管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。     
 

二○○五年十月三十一日 
 

抄報：建設部
抄送：省有關廳局、各市造價處（定額站）、安監(jiān)站

 

第一條 為加強我省建設工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保證現(xiàn)場安全文明施工措施費落實到位和?？顚Ｓ?，切實改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)及標準，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程和古建園林工程。

第三條 本辦法所指現(xiàn)場安全文明施工措施費是指工程施工期間為滿足安全生產(chǎn)、文明施工、職工健康生活所發(fā)生的費用。內(nèi)容詳見附件一。

    我省現(xiàn)場安全文明施工措施費分為基本費、現(xiàn)場考評費和獎勵費三部分。

基本費為施工單位在施工過程中必須發(fā)生的安全文明措施的基本保障費用。

現(xiàn)場考評費是指施工單位執(zhí)行有關安全文明施工規(guī)定，經(jīng)考評組織現(xiàn)場核查打分和動態(tài)評價獲取的安全文明措施增加費。

獎勵費是指施工單位根據(jù)與建設單位的約定，加大投入，加強管理，創(chuàng)建省、市級文明工地的獎勵費。

第四條 現(xiàn)場安全文明施工措施費以分部分項工程費為計費基礎，結(jié)算時按審定的分部分項工程工程費進行調(diào)整。具體費率標準見下表。

序號	工程名稱	基本費率 （%）	現(xiàn)場考評費率（%）	獎勵費（獲市級文明工地/獲省級文明工地）（%）
一	建筑工程 （土建工程）	2.0	1.1	0.4/0.7
二	構(gòu)件吊裝	0.8	0.5
三	樁基工程	1.0	0.6	0.2/0.4
四	機械施工 大型土石方工程	1.0	0.6
五	單獨裝飾工程	0.8	0.5	0.2/0.4
六	安裝工程	0.7	0.4	0.2/0.4
七	古建工程	1.4	0.8	0.3/0.5
八	園林綠化工程	0.7	0.4
九	市政工程	1.0	0.6	0.2/0.4

第五條 建設工程現(xiàn)場安全文明施工措施費為不可競爭費。在工程預算、投標報價或標底中應足額計取。其基本費用按規(guī)定標準列入其他項目費中投標人部分；現(xiàn)場考評費和獎勵費以最高暫定費率列入其他項目費中招標人預留金部分。

直接發(fā)包工程，應按本辦法的規(guī)定及費率標準在報價中計取建設工程現(xiàn)場安全文明施工措施費。

第六條 對安全防護、文明施工有特殊要求和危險性較大的工程，需增加現(xiàn)場安全文明施工措施及方案論證、審查等費用的，由施工單位在措施費中單獨計取。

第七條 現(xiàn)場考評一般在單項工程完成工程量約70%后，依據(jù)施工單位的申請，由造價管理機構(gòu)、建筑安全監(jiān)督機構(gòu)、監(jiān)理等單位組成考評組織，現(xiàn)場核查打分。各市建設行政主管部門也可根據(jù)本地區(qū)工程建設實際情況確定具體考評方案和考評組織。

建筑工程考評標準可參照附件二，其他工程項目考評標準由各市相關部門制訂，其考評標準應盡可能量化。

未經(jīng)考評不得計取現(xiàn)場考評費。

   第八條 現(xiàn)場考評費實行動態(tài)管理。對已進行現(xiàn)場考評的項目，施工單位在工程竣工前，發(fā)生放松管理，明顯降低現(xiàn)場安全文明施工措施標準的，建筑安全監(jiān)督部門、監(jiān)理單位應及時提出，并可提請考核組重新組織現(xiàn)場考評。同時，工程完工后，建筑安全監(jiān)督部門對整個施工過程現(xiàn)場管理情況進行綜合評價，修正現(xiàn)場考評得分。綜合評價分四級：好、較好、一般、差，評價意見抄送造價管理機構(gòu)。

如發(fā)生被市級（含市級）以上建設行政主管部門或有關部門通報批評或發(fā)生重大質(zhì)量、安全及設備事故的工程，則取消考評費和獎勵費的計取。

第九條 為建立激勵機制，保證現(xiàn)場安全文明施工措施費落實到位，?？顚Ｓ?，現(xiàn)場安全文明施工措施費實行單項工程測定制度。工程竣工后，施工單位持《現(xiàn)場安全文明施工措施費測定表》（附件三）、施工合同、文明工地獲獎證明、江蘇省建筑工程發(fā)承包計價手冊、現(xiàn)場安全文明施工措施項目費用清單等考核文件到當?shù)卦靸r管理機構(gòu)辦理測定手續(xù)。

造價管理機構(gòu)依據(jù)工程的類別、現(xiàn)場考評打分及動態(tài)管理情況、文明工地評選結(jié)果，確定考評費率。測定工作在收到測定表后3個工作日內(nèi)完成。

其中現(xiàn)場考評費率＝現(xiàn)場考評平均分×綜合評價修正比率×考評費率 / 100。綜合評價好、較好、一般、差的修正率分別為100%、95%、90%、80%。

第十條 建設單位與施工單位應當在施工合同中明確現(xiàn)場安全文明施工措施費用，以及費用支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。

實行項目總承包工程，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確現(xiàn)場安全文明施工措施費用，以及費用支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。

第十一條 建設單位應當按照本規(guī)定及合同約定及時向施工單位支付現(xiàn)場安全文明施工措施費，開工前，應預付現(xiàn)場安全文明施工措施費不少于基本費的60%，其余基本費按進度在工程竣工前付清。

第十二條  施工單位應當確?，F(xiàn)場安全文明施工措施費?？顚Ｓ?，在財務管理中單獨列出現(xiàn)場安全文明施工措施項目費用清單備查。

工程總承包單位對建設工程安全文明施工措施費用的使用負總責?？偝邪鼏挝粦敯凑毡疽?guī)定及合同約定及時向分包單位支付現(xiàn)場安全文明施工措施費。總承包單位不按本規(guī)定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發(fā)生事故的，由總承包單位負主要責任。

第十三條 工程咨詢單位在審核工程竣工結(jié)算時，應當依據(jù)工程造價管理機構(gòu)出具的《現(xiàn)場安全文明施工措施費測定表》確定費率，計算現(xiàn)場安全文明施工措施費。

第十四條 招標人或招標代理機構(gòu)不按規(guī)定在招標文件中單獨計取現(xiàn)場安全文明施工措施費或費用取費標準不符合規(guī)定的，由招投標管理機構(gòu)責令限期改正；逾期未改正的，對招標文件不予備案，并給予通報批評。
    第十五條 施工單位在投標報價時，未按規(guī)定單列現(xiàn)場安全文明施工費用，或計取費用低于現(xiàn)行規(guī)定標準的，不得推薦為中標候選人。
    第十六條 建設單位不按本辦法支付現(xiàn)場安全文明施工措施費的，由縣級以上建設行政主管部門依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十四條規(guī)定，責令限期改正；逾期未改正的，責令該工程停止施工；造成事故的，應承擔相應的法律責任。

 第十七條  施工單位挪用現(xiàn)場安全文明施工措施費或安全生產(chǎn)、文明施工措施不落實的，由縣級以上建設行政主管部門依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十三條規(guī)定，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止施工，并按有關規(guī)定處以罰款；造成事故的，按有關規(guī)定追究其法律責任，并將其行為列入不良檔案記錄。

　第十八條  工程造價、建筑安全監(jiān)督等職能機構(gòu)要認真履行職責，堅持公平、公開、公正原則，對不嚴格履行職責，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的監(jiān)管人員將依照有關規(guī)定處理。

第十九條 本辦法由省建設廳負責解釋。

第二十條 本辦法自200 6年1月1日起執(zhí)行，凡 2006年1

序號	考評內(nèi)容		評分說明	分值		得分
（二）三寶、四口、五臨邊防護措施
1	正確使用安全帽、安全帶，安全網(wǎng)規(guī)格、材質(zhì)符合要求；	安全帽未達到GB2811-81標準，扣0.5分；安全帶不符合GB6095-88標準并無合格證書，扣0.5分；如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有不戴安全帽的，發(fā)現(xiàn)1例扣0.2分；現(xiàn)場有不按規(guī)定系安全帶的，發(fā)現(xiàn)1例扣0.2分；密目式安全網(wǎng)達不到2000目/10cm×10cm或3kg/片扣1分。		3
2	樓梯口、電梯井口、通道口、預留洞口有防護措施，防護設施形成定型化、工具化；有安全警示標志；	無警示標志，發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分；1.5m以內(nèi)的預留洞口、坑井未用固定蓋板防護，扣0.4分；1.5m2以上的洞口，四周未設防護欄桿的，扣1分；欄桿里側(cè)無密目式安全網(wǎng)圍護，扣0.4分;洞口處未張掛水平安全 網(wǎng)，扣0.5分；立桿及欄桿未漆醒目警示顏色，扣0.6分；		4
3	電梯井、管道井內(nèi)每隔兩層或每隔10米設置一道水平防護。	少一道封閉措施或封閉措施不符合要求扣0.4分。		1
		小計		8
（三）施工機械安全措施
1	物料提升機（龍門架、井子架）架體規(guī)范穩(wěn)定，有安全防護裝置且靈敏可靠；	無驗收合格牌、最大起重量牌和安全警告標志，發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分；無斷繩保護和分層?？垦b置或雖有防護裝置但不靈敏、不可靠的扣2分；提升鋼絲繩有毛刺、斷股、變形、缺油銹蝕現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分；		3
2	外用電梯（人貨兩用電梯）設有安全裝置和安全防護，經(jīng)有關部門檢測合格后方能使用；	吊籠無安全裝置扣2分；未經(jīng)試驗或不靈敏扣2分；進料口未搭設規(guī)范牢固的防護棚，扣0.5分；未經(jīng)安全檢測而使用的扣2分；		3
序號	考評內(nèi)容	評分說明		分值		得分
3	塔吊安裝、拆卸、作業(yè)、指揮符合規(guī)范規(guī)定，使用前需經(jīng)有關部門的檢測合格后方能使用；	基礎無設計計算書和施工詳圖，扣0.5分；裝、拆隊伍無資質(zhì)或無施工方案，扣1分；無安全裝置或不可靠，扣2分；塔吊作業(yè)無防護措施扣1分；		2
4	起重吊裝；	無施工方案，扣0.5分；無警戒線和警戒標志扣0.5分；		2
5	施工機具（平刨、圓盤鋸、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、氣瓶、翻斗車、潛水泵、打樁機械等）安裝施工符合規(guī)范規(guī)定。	使用倒順開關控制機具，扣0.5分；無驗收合格制度扣0.5分；無防護設施扣1分。		2
		小計		12
（四）電氣保護安全照明設施
1	工地臨時施工用電，采用TN-S系統(tǒng)；采取三級配電，二級保護；		未采用TN-S系統(tǒng)，扣2分；無三級配電、二級保護，扣2分；開關箱未設漏電保護器或參數(shù)不匹配的扣1分；分配電箱與開關箱的距離超過30m，扣0.5分；開關箱與其控制的固定用電設備的水平距離超過3m，扣0.5分；配電箱周圍不足二人同時工作的空間和通道，扣0.5分；	3
2	動力、照明分設；配電柜或配電箱標準化；		動力和照明未分設配電，扣1分；，配電箱安裝位置或高度不符要求扣0.5分；使用木質(zhì)電箱，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分；電箱下引線混亂發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分；有外露帶電部分，扣0.5分；	2

序號	考評內(nèi)容		評分說明	分值		得分
3	用電設備布置合理、使用安全、作業(yè)規(guī)范；		無砂箱和滅火器材，扣0.5分；無避雷接地措施，扣0.5分；無維修制度、禁令標志牌，扣0.5分；	1.5
4	施工現(xiàn)場用電電線、電纜敷設規(guī)范，無亂拉亂接、無破皮老化等；		施工現(xiàn)場電纜干線未采用埋地或架空敷設，扣1分；采用四芯或三芯電纜外加一根電線代替五芯或四芯電纜，扣1分。架空線未設在專用電桿上，扣1分；	2.5
5	現(xiàn)場照明，并有漏電保護。		室外燈具的安裝高度應大于3m，室內(nèi)燈具應大于2.5m，違例1項扣0.5分，特殊場所未按規(guī)定采用安全電壓，扣1分；未設漏電保護或設置不規(guī)范的扣1分。	2
			小計	11
（五）消防安全措施
1		配置合理的消防滅火器材；	建筑物每層未配備滅火器等消防設施，發(fā)現(xiàn)一處扣0.3分；高層建筑(30m及以上)隨層無消防水源管道扣1分；滅火器放置位置不正確或過期，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分；		3
2		保證消防道路暢通；	發(fā)現(xiàn)一處堵塞，扣0.5分；		1.5
3		易燃易爆物品分類存放。	木工間、油漆間等消防防火重點部位要采取必要的消防安全措施，配備專用消防器材。		2
			小計		6.5

序號	考評內(nèi)容	評分說明		分值	得分
（六）現(xiàn)場環(huán)境美化
1	工地周圍設置圍檔；		墻面無美化措施（包括內(nèi)外粉刷、標語等）扣0.5分，低于標準高度扣1分；無壓頂扣1分；圍檔材質(zhì)不符合要求的，扣1分；	4
2	主入口處設置“五牌一圖”，實行封閉管理，佩卡上崗。施工現(xiàn)場大門處設置警衛(wèi)室，出入人員應當進行登記；		未設置“五牌一圖”或設置不規(guī)范，扣1分；施工人員未佩戴表明身份的胸卡，發(fā)現(xiàn)1例扣0.1分，無門衛(wèi)值班室，扣0.6分；門頭無企業(yè)標識扣0.5分；	2
3	施工現(xiàn)場應合理懸掛安全生產(chǎn)宣傳和警示牌，標牌懸掛牢固可靠；		主要施工部位、作業(yè)點和危險區(qū)域以及主要通道口未針對性地懸掛醒目的安全警示牌，發(fā)現(xiàn)1例扣0.5分。	3
4	辦公生活區(qū)有綠化布置；		裸露地面綠化或采用綠色防塵網(wǎng)苫蓋，未超過50%的，扣2分，未超過70%的，扣1分；	2
5	施工工地地面硬化、道路暢通；		建筑工程施工現(xiàn)場主干道及操作場所應硬化，硬化面積未超過50%的，扣2分，未超過70%的，扣1分;道路堆滿散落物，發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分；	3
6	建筑材料、構(gòu)件、料具按總平面布置堆放整齊。		施工現(xiàn)場未按照施工總平面圖劃定的區(qū)域堆放各種設施和材料，扣1分；未懸掛標識牌，扣0.5分。施工備用渣土、砂石料等散體物料存放高度超過圍擋高度，扣1分；未采取灑水、苫蓋等措施，扣0.5分。	3
			小計	17

序號	考評內(nèi)容		評分說明	分值	得分
（七）現(xiàn)場生活衛(wèi)生設施
1	臨時辦公用房符合規(guī)定要求，并配有美化措施；	臨時辦公用房無設計或無產(chǎn)品合格證扣1.5分，無美化措施扣1分；采用預制混凝土活動板房的扣1分；無安裝合格驗收證書，本項不得分；		3
2	臨時宿舍通風、采光良好，衛(wèi)生整潔；	無美化措施扣1分；采用預制混凝土活動板房的扣1分；室內(nèi)通風、采光不好的扣0.5分；衛(wèi)生差的扣0.5分，在建筑物中住人扣1分；		5
3	現(xiàn)場配備醫(yī)藥保健和培訓合格的急救人員；	未配備醫(yī)藥箱和急救物品扣1分；無培訓合格的急救人員扣1分；		2
4	食堂有衛(wèi)生制度、衛(wèi)生許可證、炊事員有健康證；	食堂無衛(wèi)生許可證扣1分，炊事人員未持有健康合格證，扣0.5分；施工現(xiàn)場無符合衛(wèi)生要求的飲水設備、消毒等設施，扣1分；		2
5	設有水沖式廁所及化糞池，廁所鋪貼瓷磚等措施；	廁所未采用水沖式，扣1分；廁所便槽未貼面磚，扣1分,地面未用水泥砂漿或地磚，扣1分；高層建筑施工休息層未設置臨時便溺設施，少一處扣0.5分；		3
6	施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)與辦公生活區(qū)必須明顯劃分；	無明顯隔離措施，扣1分，無區(qū)域劃分圖，扣0.5分；		2
7	宿舍內(nèi)有防暑降溫措施和淋浴設施。	夏季無防暑降溫措施和防蚊蟲叮咬措施，扣1分；工人宿舍無電風扇扣1.5分；現(xiàn)場無淋浴設施扣1分。		6
		小計		23

序號		考評內(nèi)容	評分說明	分值	得分
（八）環(huán)境保護設施
1	在建建筑物四周設置排水溝，工地無積水；		有排水溝堵塞現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分；	1
2	施工污水經(jīng)處理后排入城市下水道；		泥漿、污水、廢水外流，發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分；施工污水未經(jīng)處理直接排入下水道，扣1分；下水道和排水道堵塞，發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分；	2
3	及時清理建筑、生活垃圾，無泄漏；		生活垃圾未采用封蓋密閉容器，扣0.4分；生活垃圾分類未收集處理，扣0.4分；	2
4	施工現(xiàn)場有防噪音、防擾民措施。		施工現(xiàn)場未經(jīng)批準晚十點至次日早晨七點施工作業(yè)，違規(guī)一次扣1分，超過二次該項不得分。	3.5
			小計	8.5
			總計	100

月1以后發(fā)出招標文件的招標工程或簽定合同的工程（非招標）按本通知執(zhí)行。