江蘇省如皋市位于長(zhǎng)江入海口北岸，于東晉義熙七年建縣，迄今已有近1600年的歷史，是長(zhǎng)江三角洲最早見諸史冊(cè)的古邑，民國(guó)時(shí)期的中華第一大縣。《左傳》中記載：“昔賈大夫惡，娶妻而美，三年不言不笑，御以如皋，射雉，獲之，其妻始笑而言?！币虼巳绺抻钟酗羲??！　?BR>
　　1600年的歷史積淀，造就了如皋獨(dú)特的自然景觀和人文景觀：盤桓在古城四周始建于明代的兩條護(hù)城河，外圓內(nèi)方，形似古錢又如玉帶，其形為國(guó)內(nèi)少見。依河而建的徽派“國(guó)內(nèi)孤本”的水繪園；“水環(huán)寺，樓抱殿，山門北向”，在中華佛教建筑風(fēng)格上獨(dú)樹一幟的定慧禪寺……　　

　　1600年時(shí)空流轉(zhuǎn)，如皋全市現(xiàn)轄20個(gè)鎮(zhèn)和1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，總面積1477平方公里，總?cè)丝?45萬(wàn)?！　?BR>
　　如皋還是中國(guó)首批對(duì)外開放的沿海城市、江蘇沿江開發(fā)重點(diǎn)縣(市)，是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、江蘇省園林城市、江蘇省衛(wèi)生城市、江蘇省文明城市，是全國(guó)聞名的花木之鄉(xiāng)、長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)，先后躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力、全國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣(市)和長(zhǎng)三角最具投資價(jià)值縣(市)。　　

　　“十一五”以來(lái)，江蘇省如皋市建設(shè)局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力、打造宜居生活環(huán)境為總目標(biāo)，以“六城同創(chuàng)”為有效載體，搶抓沿江開發(fā)機(jī)遇，大力實(shí)施城市化發(fā)展戰(zhàn)略，著力做大城市規(guī)模、做優(yōu)城市功能、做美城市形象?！　?BR>
　　近4年來(lái)，如皋市建設(shè)局累計(jì)完成城市建設(shè)投入135億元。其中，市政建設(shè)直接投入16.3億元，完成主城區(qū)拆遷面積207.25萬(wàn)平方米、房地產(chǎn)開發(fā)面積531.72萬(wàn)平方米，新增綠化面積218萬(wàn)平方米。城市建設(shè)保持蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展提供了環(huán)境保障。　　

　　規(guī)劃水平不斷提高城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)　　

　　圍繞確保2010年、力爭(zhēng)2009年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化率55%　的要求，如皋市建設(shè)局堅(jiān)持“超前規(guī)劃、分步實(shí)施”的方針，著力推進(jìn)規(guī)劃編制進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋?！　?BR>
　　該局先后完成了城市總體規(guī)劃修編，全市18個(gè)建制鎮(zhèn)新一輪鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編，城南片區(qū)617.5公頃、城東片區(qū)658.25公頃、城西片區(qū)279.01公頃的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制；編制了城市排水系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、城市綜合交通系統(tǒng)、燃?xì)夤こ?、城市水環(huán)境綜合治理、給水工程和各鎮(zhèn)區(qū)的道路、綠化、環(huán)衛(wèi)、消防等專項(xiàng)規(guī)劃；在省內(nèi)縣級(jí)市中率先編制了《如皋市城市照明專項(xiàng)規(guī)劃》、《如皋市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《如皋市城市抗震防災(zāi)規(guī)劃》及《如皋市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》；積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，編制了333個(gè)村（居）的村莊建設(shè)規(guī)劃和聚居化修建性詳細(xì)規(guī)劃。　　

　　2008年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施后，為策應(yīng)城鄉(xiāng)一體化的要求，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，該局進(jìn)一步完善了市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，形成了“一城、一區(qū)、四板塊”的空間格局和“一城一區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)與老市屬鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)”城鎮(zhèn)體系?！　?BR>
　　總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃三者相融的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，勾畫了城鄉(xiāng)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，有力地保證了如皋的城市建設(shè)有規(guī)劃可依、項(xiàng)目招商有規(guī)劃可引、土地掛牌有規(guī)劃可循?！　?BR>
　　2008年6月，如皋市獲得“中國(guó)最佳規(guī)劃城市”殊榮?！　?BR>
　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速城市服務(wù)功能大幅提升　　

　　為推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)，完善城市配套，該局按照“以重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)城市功能完善、以重點(diǎn)區(qū)域整治改善城市面貌、以重點(diǎn)路段改造提升城市形象”的總體思路，根據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的城市道路體系，先后完成了志頤路、桃源路、怡年路、濱河路、廣福路、外城河外環(huán)路等48個(gè)市政重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)，新建了通城橋、觀風(fēng)橋、通濟(jì)橋、解放橋等多座橋梁?！　?BR>
　　截至目前，該市建成區(qū)城市道路面積（含綠化帶）為318.8萬(wàn)平方米，道路長(zhǎng)度為163公里，城區(qū)生活性主次干道基本形成，綜合交通規(guī)劃如泰河以南區(qū)域內(nèi)“六橫六縱”的路網(wǎng)格局已形成，主城區(qū)形成內(nèi)部成網(wǎng)、外部成環(huán)、節(jié)點(diǎn)相通的道路體系，構(gòu)建了全市暢通工程的整體框架，創(chuàng)造了良好的城市交通環(huán)境。　　

　　拆遷改造力度加大發(fā)展空間不斷拓展　　

　　城市舊城改造和發(fā)展建設(shè)中不可避免會(huì)遇到征地拆遷補(bǔ)償?shù)葐栴}。按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，緊扣“拆遷一處、造福一片、穩(wěn)定一方”的原則，如皋市建設(shè)局堅(jiān)持繁榮與穩(wěn)定相協(xié)調(diào)、加快發(fā)展與群眾利益相結(jié)合的工作思路，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市拆遷，深入細(xì)致做好群眾工作，設(shè)身處地地為拆遷戶解決實(shí)際問題，最大限度地維護(hù)群眾利益，使城市建設(shè)征地拆遷工作得到廣大人民群眾的理解、支持和配合，保持了拆遷工作的順利推進(jìn)。　　

　　幾年來(lái)，全市先后完成了16號(hào)、17號(hào)、28號(hào)、凌云1號(hào)地、19號(hào)地（一期）以及金九華府（二期）、1號(hào)地塊等拆遷地塊共207.25萬(wàn)平方米的拆遷任務(wù)，涉及市政工程建設(shè)、綠化、房地產(chǎn)開發(fā)、景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)等多項(xiàng)工程，為城市現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力支撐?！　?BR>
　　房地產(chǎn)開發(fā)步伐加快城市承載力不斷增強(qiáng)　　

　　隨著經(jīng)營(yíng)城市理念的不斷凸顯、住房消費(fèi)的啟動(dòng)和住房制度改革的深化，近年來(lái)，如皋市的房地產(chǎn)開發(fā)不斷提速。先后建成了江中花園、城建嘉園、頤園、龍游御境、金九華府、淺水灣、麗澤華庭、淺水灣、都市華庭等一批規(guī)模小區(qū)，城市重要項(xiàng)目金鼎大酒店和金貿(mào)國(guó)際也已于2009年正式動(dòng)工，高層、小高層與多層縱橫交錯(cuò)，錯(cuò)落有致，彰顯了如皋古城的蓬勃生機(jī)和現(xiàn)代氣息?！　?BR>
　　在房地產(chǎn)開發(fā)快速發(fā)展的同時(shí)，該市房地產(chǎn)開發(fā)水平得到了大幅度的提升，在規(guī)劃設(shè)計(jì)理念、小區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和功能配套等方面都取得了新的突破，市民居住環(huán)境得到顯著改善。　　

　　為實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)，2008年，該市實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)了保障性住房建設(shè)工程，現(xiàn)已建成經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房各200套?！　?BR>
　　城市美化高點(diǎn)定位人居環(huán)境明顯改善　　

　　在城市建設(shè)過程中，如皋市建設(shè)局圍繞創(chuàng)建園林城市的總體目標(biāo)，因地制宜，注重放大花木之鄉(xiāng)的品牌效應(yīng)。按照“傍河建綠、依路植綠、建設(shè)城市綠帶”的總體思路，突出內(nèi)城河立體綠化、填埋河段平面綠化、城區(qū)主干道線狀綠化幾大重點(diǎn)，建成了李漁路、萬(wàn)壽南路等景觀優(yōu)美的園林路，并配套完善了解放路、桃園路、志頤路和大司馬南路道路綠化，建成了濱溪路（如泰運(yùn)河）綠地、青云路綠化廣場(chǎng)、政府行政廣場(chǎng)等公共綠地，做到市民每步行500米就能見到較大規(guī)模的綠地。截至2008年底，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40.1%　，綠地率34.92%　，人均公園綠地8.25平方米?！　?BR>
　　城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善，城市景觀和城市品位得到提升，2008年，如皋市被授予“江蘇省園林城市”稱號(hào)?！　?BR>
　　與此同時(shí)，大力推進(jìn)城市照明工程。從個(gè)別景點(diǎn)到廣場(chǎng)亮化，從綠化亮化到空中樓宇亮化，城市亮化工程歷經(jīng)由老到新、由粗至精的變革，形成了主城區(qū)多層次、多樣式、風(fēng)格協(xié)調(diào)的城市亮化特色。2007年，共投入資金2000多萬(wàn)元，涉及樓房60多幢，城河9300米，橋梁30多座。在此基礎(chǔ)上，2008年、2009年，又實(shí)施了新一輪亮化工程，對(duì)東大街、水繪園東入口、靖海門、定慧寺觀音塔等城市主要景點(diǎn)和高層建筑實(shí)施了亮化，勾勒出城區(qū)沿河、沿街、沿古建筑、沿景點(diǎn)景區(qū)最迷人、最靚麗的風(fēng)景線?！　?BR>
　　景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)全面展開城市內(nèi)涵逐漸彰顯　　

　　在加快現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí)，該局以景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)為抓手，圍繞“傳承千年歷史、體現(xiàn)現(xiàn)代特色”的城市定位，大力挖掘歷史文化積淀，先后完成了定慧寺觀音塔、文峰閣、石合泰、靖海門、頤園的建設(shè)，城市特色和文化品位日益突出?！　?BR>
　　2007年，如皋市承辦了“江蘇省十大名人故居保護(hù)性改造”的啟動(dòng)儀式，拉開了歷史文化街區(qū)保護(hù)的序幕，啟動(dòng)了該市水繪園景區(qū)改造擴(kuò)建、集賢里古民居修復(fù)和東大街歷史街區(qū)的保護(hù)性改造。經(jīng)過兩年多的努力，目前，水繪園景區(qū)逸園復(fù)建工程、動(dòng)物園、兒童樂園完善工程已完成，澹園改建、復(fù)建工程即將實(shí)施，胡安定紀(jì)念館布館完成。同時(shí)，還對(duì)照國(guó)家AAAA級(jí)景點(diǎn)要求，逐步推進(jìn)創(chuàng)建基礎(chǔ)性工作，通過系列宣傳和包裝，景區(qū)社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯提升。目前，東大街沿街沿巷已經(jīng)形成了具備一定規(guī)模的博物館群?！　?BR>
　　2009年，該局積極推進(jìn)紅十四軍紀(jì)念公園的建設(shè)，擬將其建設(shè)成為全面反映紅十四軍斗爭(zhēng)歷史的、具有國(guó)內(nèi)一流水準(zhǔn)的綜合性綠色城市景觀公園和國(guó)家級(jí)青少年愛國(guó)主義教育與紅色旅游基地，為建國(guó)60周年添彩?！　?BR>
　　此外，為進(jìn)一步完善城市功能配套，豐富城市居民物質(zhì)文化生活，該市還將建設(shè)一批包括規(guī)劃展示館、圖書館、博物館、檔案館在內(nèi)的文化廣場(chǎng)項(xiàng)目。　　

　　公用事業(yè)發(fā)展迅速城市功能日趨完善　　

　　為適應(yīng)城市快速發(fā)展的需要，如皋市建設(shè)局積極推動(dòng)城市管道燃?xì)狻^(qū)域供水、供氣、污水處理以及垃圾發(fā)電事業(yè)的發(fā)展?！　?BR>
　　截至目前，城區(qū)管道燃?xì)饪傞L(zhǎng)度為200公里，日供氣能力達(dá)3615.6立方米、6萬(wàn)戶；利用BOT方式建成了城市污水處理廠一期、二期工程，中心城區(qū)日處理污水能力達(dá)5萬(wàn)噸；總投資4.39億元、日處理生活垃圾1500噸的垃圾發(fā)電項(xiàng)目于2008年6月份投入運(yùn)行。在無(wú)害化處理垃圾的同時(shí)，變廢為寶，提供電力能源和供熱蒸氣?！　?BR>
　　區(qū)域供水工程是南通市、如皋市兩級(jí)政府確定的為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工程，得到了如皋市建設(shè)局的高度重視。主管網(wǎng)一期工程于2008年12月30日建成并通水，主管網(wǎng)沿線長(zhǎng)江鎮(zhèn)、石莊鎮(zhèn)、吳窯鎮(zhèn)、磨頭鎮(zhèn)、如城鎮(zhèn)、袁橋鎮(zhèn)、柴灣鎮(zhèn)和如皋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等8個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）63.5萬(wàn)城鄉(xiāng)居民已經(jīng)喝上了安全優(yōu)質(zhì)的長(zhǎng)江水。為加速區(qū)域供水一期工程配套網(wǎng)管的全覆蓋，如皋市政府將配套管網(wǎng)西延工程列入2009年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資約6000多萬(wàn)元。