為進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)工程管理，近日，馬鞍山市建委制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城建工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定》，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)前期、年度工程計(jì)劃、工程招投標(biāo)、工程施工、工程決算、規(guī)費(fèi)減免、工程監(jiān)督等七個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范。為保證制度可操作、能執(zhí)行、具有約束力，堅(jiān)持了四個(gè)“明確化”的立法原則，最大限度地減少自由裁量權(quán)。一是工作程序明確化。對(duì)年度城鄉(xiāng)建設(shè)工程計(jì)劃的編制程序、調(diào)整年度計(jì)劃中工程內(nèi)容及投資額的程序、不能打捆招標(biāo)工程的發(fā)包程序、工程的決算和審計(jì)程序、規(guī)費(fèi)減免程序等均做出了明確的規(guī)定，使工程建設(shè)管理各個(gè)環(huán)節(jié)程序化、制度化、公開(kāi)化。二是工作要求明確化。要求“所有涉及工程招投標(biāo)的事項(xiàng)，必須由建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定”；對(duì)于重大設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程量簽證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也都明確了具體的工作要求，堵塞任何可能出現(xiàn)的管理漏洞。三是責(zé)任主體明確化。該《規(guī)定》在規(guī)定工作程序和工作要求的同時(shí)，對(duì)建委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室、委屬單位在各個(gè)環(huán)節(jié)中的工作職責(zé)，也相應(yīng)地做出了明確的規(guī)定。四是監(jiān)督環(huán)節(jié)明確化。一方面，規(guī)定了建委監(jiān)察室、相關(guān)科室和各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督職責(zé)，另一方面對(duì)工程招投標(biāo)監(jiān)管、施工過(guò)程監(jiān)管等都規(guī)定了相應(yīng)的監(jiān)督環(huán)節(jié)。