深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)入整改落實階段以來，市建設(shè)局在市第四指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，按照“四個明確”的要求，認(rèn)真研究制定整改落實方案，針對目前存在的突出問題，狠抓整改落實，取得了初步成效。同時，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，在體制機(jī)制的完善上下功夫，深入謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展思路和舉措，進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

        一、強(qiáng)化責(zé)任分解，精心制定整改落實方案

        根據(jù)學(xué)習(xí)實踐活動的總體安排，市建設(shè)局充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研階段和分析檢查階段的成果，在進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，針對排查出的“城建工程建設(shè)管理仍存在著粗放式問題，事關(guān)民生的突出矛盾仍然不同程度地存在”等五個方面的突出問題，在認(rèn)真分析存在問題原因的基礎(chǔ)上，各相關(guān)處室、單位提出初步整改意見，經(jīng)自上而下、自下而上反復(fù)征求意見后，報黨委集體研究，完成了整改落實方案的制定工作。整改落實方案主要包括存在問題、整改落實措施和保障措施等內(nèi)容。在整改落實措施中細(xì)化存在問題，逐項提出解決措施，明確整改牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、責(zé)任人和整改時限。在制定整改落實方案的同時，制定了整改落實事項責(zé)任分解表，對存在問題進(jìn)行了再細(xì)化，分別按近期能夠解決的問題和中長期能夠解決的問題，進(jìn)一步具體明確了對每一個問題的整改目標(biāo)、整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門和整改落實時限。為了使整改事項得到有效落實，在整改方案中提出了四條保障措施：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。明確局黨委主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，各相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。二是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各指導(dǎo)檢查組按照分類指導(dǎo)的原則，及時掌握整改落實階段工作的進(jìn)展情況，認(rèn)真研究解決發(fā)現(xiàn)的問題，扎實推進(jìn)整改落實階段的各項工作。三是落實整改銷號制度。把整改方案進(jìn)一步細(xì)化并編號，注意跟蹤整改落實情況，整改完成一件銷號一件。四是加大輿論宣傳力度。充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳推廣整改落實工作中的典型經(jīng)驗，大力宣傳整改工作中取得的成效，大力宣傳學(xué)習(xí)實踐活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，充分展示局系統(tǒng)良好的行業(yè)形象。

        二、堅持民生特色，集中解決突出問題

        在整改落實過程中，堅持從建設(shè)局的工作實際出發(fā)，把民生工程建設(shè)作為重中之重，集中力量解決老百姓反映強(qiáng)烈的突出問題。進(jìn)一步加強(qiáng)城建工程建設(shè)管理。在資金十分緊張、拆遷矛盾日益突出的情況下，不斷提高組織化程度，較好地完成了一批民生工程。完成了東進(jìn)路美食街地下人行通道、后街巷道改造、市區(qū)易淹片區(qū)市政排水管網(wǎng)建設(shè)、創(chuàng)世紀(jì)廣場、育才路綠地改造、小洋河支流防護(hù)綠帶、水街停車場等工程，協(xié)助完成了海鹽風(fēng)貌區(qū)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)相關(guān)工作。目前，青年路西延、騰飛路建設(shè)、北環(huán)路續(xù)建、道路大修等正在加快實施，迎賓路拓寬、世紀(jì)大道通榆河大橋等工程正抓緊開展各項前期準(zhǔn)備工作。城市公共設(shè)施工程建設(shè)與管理得到強(qiáng)化。市區(qū)出租車專項整治行動取得較好效果。市區(qū)新增公交車30輛、線路3條。為了逐步解決市區(qū)交通擁堵的問題，落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，提高市區(qū)通行能力，經(jīng)過充分調(diào)研論證、優(yōu)化設(shè)計方案，解放路BRT已正式開工建設(shè)，在方案中，充分考慮到安全、快捷、方便，更好地服務(wù)市民出行，大大提升城市形象。污水處理工程完成7.8公里城南污水廠尾水二期工程。加大污水處理運行和水質(zhì)監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。切實保障飲用水安全。建成城東水廠和城西水廠源水互通工程。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控，落實專門機(jī)構(gòu)和人員定時對水源水、供水企業(yè)出廠水、管網(wǎng)水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行主動監(jiān)測，主動加強(qiáng)與環(huán)保、衛(wèi)生、水利等部門聯(lián)系，完善水質(zhì)監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)、預(yù)警、聯(lián)動機(jī)制，督促供水企業(yè)強(qiáng)化水質(zhì)自檢，確保不達(dá)標(biāo)水不進(jìn)供水管網(wǎng)。強(qiáng)勢推進(jìn)區(qū)域供水一期工程，抓緊實施取水口西移工程建設(shè)，建立供水安全責(zé)任制，重抓供水安全監(jiān)管，督促供水企業(yè)加強(qiáng)設(shè)備改造和更新，提高供水能力，進(jìn)一步健全城市供水應(yīng)急機(jī)制，減少突發(fā)事件的影響和危害。

        三、完善體制機(jī)制，推進(jìn)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展

        整改落實工作是解決當(dāng)前問題和推進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展的一項工作。市建設(shè)局始終堅持能夠立即整改到位的迅速整改并體現(xiàn)實效，對一時難以整改到位的，從完善體制機(jī)制入手，著眼建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的全局，采取積極措施，力爭盡快整改落實到位。強(qiáng)化對沿海開發(fā)新形勢下城市建設(shè)的研究。按照市委工作會議的部署要求，策應(yīng)沿海開發(fā)戰(zhàn)略，認(rèn)清新形勢，搶抓新機(jī)遇，理清新思路，推進(jìn)新發(fā)展。積極與省建設(shè)廳對接，爭取省對鹽城城市建設(shè)規(guī)模按照低于南通、高于連云港標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行表述。爭取在鹽城中心城市建設(shè)方面明確加強(qiáng)港城互動發(fā)展，支持鹽城大市區(qū)向東拓展，把鹽城建設(shè)成為臨港型現(xiàn)代化工商城市。圍繞建設(shè)東部沿海特大城市這一課題，盡快組織調(diào)研，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，為市委、市政府決策發(fā)揮積極的參謀助手作用。進(jìn)一步健全完善管理體制。針對市政工程建設(shè)和特許經(jīng)營缺乏專門的管理機(jī)構(gòu)和人員，管理力量不足，監(jiān)管不到位的現(xiàn)狀，在進(jìn)一步深入研究必要性和操作性的基礎(chǔ)上，繼續(xù)向政府爭取盡快成立市政工程建設(shè)和特許經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)。同時，著力推進(jìn)園林局盡快組建到位，切實提高大市區(qū)園林綠化管護(hù)水平。進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制。調(diào)整完善拆遷補(bǔ)償安置政策，深化落實屬地負(fù)責(zé)、行政推動的工作機(jī)制，深度推進(jìn)“陽光拆遷”模式，著力消除影響城市建設(shè)發(fā)展的瓶頸難題。加大建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督力度，完善落實治理工程質(zhì)量通病的措施，健全安全生產(chǎn)管理工作機(jī)制和建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系。從源頭治理著手，著力構(gòu)筑完善建設(shè)市場誠信體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范市場各方主體行為，切實防止違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文、投標(biāo)弄虛作假、出賣資質(zhì)、轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等行為的發(fā)生和拖欠行為的蔓延。針對房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情況，加強(qiáng)跟蹤研究，發(fā)揮房地產(chǎn)開發(fā)信息的監(jiān)測分析機(jī)制作用，積極化解房地產(chǎn)項目開發(fā)建設(shè)中的矛盾。建立完善各級建管部門的工作聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步整合管理資源，創(chuàng)新管理手段，完善責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮各方優(yōu)勢，堵塞監(jiān)管漏洞，推動行業(yè)整體管理水平的全面提升。