“如果這種顯失公平的事情發(fā)生在河北省境內(nèi)，那么作為建筑市場招投標的主管部門，我們一定會進行干預?！痹诓痪们芭e行的7省市第九屆建筑市場與招投標聯(lián)席會上，當記者問及由于工程進度壓力而由業(yè)主授意某企業(yè)中標的情形時，河北省建設工程招投標管理辦公室副主任王繼忠對記者說。

　　在河北省近年來施行的“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”系列工程中，大量工程的頻繁上馬，給河北省的建筑市場管理提出了不小的挑戰(zhàn)。而工程的招投標，作為建設工程中的關鍵一環(huán)，河北省建設工程招投標管理辦公室和建設工程交易管理中心交出了一份讓群眾滿意的答卷。

　　系統(tǒng)跟蹤全程監(jiān)控工程進展

　　“我們省每年的房屋建設和市政工程招投標總量一般在400億元左右。”河北省建設工程招投標管理辦公室主任丁金堂說，“特別是近年來固定資產(chǎn)投資逐步增加，尤其在拉動經(jīng)濟政策出臺后，城市建設進入一個新的高峰。這讓我們的招投標工作面臨了不小的挑戰(zhàn)。”

　　記者從河北省建設工程招投標管理辦公室下發(fā)的文件中看到，應對上述挑戰(zhàn)的方法，便是建立起一套全省統(tǒng)一的招投標監(jiān)管體系，實施了諸如在各級招投標管理機構加強業(yè)務指導，積極改革和完善評標、定標辦法等措施。其中，較為顯著的，便是在全省范圍內(nèi)設立統(tǒng)一的河北省建設工程招投標交易管理系統(tǒng)，改變了以往“各自為政”的局面。

　　丁金堂向記者介紹，企業(yè)在通過“交易管理系統(tǒng)”進行招投標工作的同時，便可自動形成統(tǒng)計報表，并通過河北建設工程信息網(wǎng)同時發(fā)布；自動生成企業(yè)以及人員的業(yè)績，并將評標專家、建造師、投標企業(yè)、招標代理的信息及市場行為建成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫。而且，這種省、市、縣三級共用的系統(tǒng)，覆蓋了招投標從登記到公示備案的全部環(huán)節(jié)，并通過系統(tǒng)對工程合同履約進行跟蹤管理，中標后自動鎖定建造師，項目竣工后才可解除鎖定，有效地解決了項目經(jīng)理在招投標中的“掛靠”問題。

　　目前，全省累計已有15600余項工程招投標活動納入該系統(tǒng)監(jiān)管范圍，去年全年網(wǎng)上辦理招標登記6599項，招標公告6338項，企業(yè)網(wǎng)上報名17877家次。

　　過程公開讓信息傳播最大化

　　河北省建設工程招投標管理辦公室工作人員表示，這套全省一體化全程監(jiān)管的招投標管理體系，在遏制“串標、圍標、陪標”方面發(fā)揮了不小的作用?！霸诤颖笔≡O立的建設工程，外地的企業(yè)也可以進行異地投標報名。這便是為了能夠將工程信息盡可能廣泛地傳播，吸引盡可能多的投標者，防止招標人通過設置障礙縮小投標人范圍。如果在這種情況下，招投標人仍然想搞一些貓膩的話，成本就會很大。”王繼忠對記者說。但同時，也有河北省業(yè)內(nèi)人員表示，無論是招投標管理辦公室還是交易中心，都不是司法調(diào)查機構，對于可能存在的違法行為沒有強力的調(diào)查措施。  　　對此，王繼忠認為：“目前看來，我們所采取的一系列措施都取得了不錯的效果，避免了全省做法不一致對市場主體的影響。我們對市場主體強調(diào)的是提供服務，這就要避免工作人員操作的隨意性，用外部制度的建設來約束自己的行為。但政府的招投標主管機構在這方面只能做到盡力而為，對于陪標、串標等違法行為，主管部門在加強制度建設的同時，還需依靠司法部門和社會的廣泛監(jiān)督力量?！?

　　社會認同對得起人民納稅錢

　　河北省建設廳有關負責人曾向記者表示，“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”的關鍵是提高城市的建設品位，如果不能做到這一點，對群眾就無法交代。這便需要政府出面建立一個大型的、開放的建筑市場，讓高水平的設計、建設單位在這里施展才華，不會在招投標等環(huán)節(jié)受到歧視。

　　在一些重大建設項目的招投標過程中，曾有建設單位擔心地方政府會把工程留給本地企業(yè)來做。這種擔心在河北省境內(nèi)似乎沒有必要。王繼忠說：“就算政府作為招標方，為了對社會和群眾負責而設立一些特殊條款或限制性條款，但同樣要依法辦事，讓市場處于既緊張又公平的狀態(tài)下。不能因為工程的緊張，而授意某單位中標，要讓全社會來監(jiān)督招投標市場，盡可能地減少行政對于市場的不合理干涉?！?

　　部分河北省下轄市、縣的招投標管理部門的負責人也表示：“所有政府花的錢，都要對公眾有一個交待，不能因為工程特殊而避過程序。”在這些負責人看來，社會對工程的認同和招投標的順利進行同等重要，如果在招投標環(huán)節(jié)使公眾對工程發(fā)生誤解，那么即便建設得再漂亮，也在公眾心中蒙上了一層陰影。