假如說，成都市的災后農(nóng)村住房重建規(guī)劃設計體現(xiàn)的是一個科學的態(tài)度，一個發(fā)展的態(tài)度，那么，災后農(nóng)村住房的建設同樣如此。

　　為了把災區(qū)建成科學發(fā)展、科學重建的樣板，從建設隊伍的選擇、培訓，到建材的供應、合理利用，再到災后城鄉(xiāng)住房建設中的監(jiān)督、指導，每一個環(huán)節(jié)，成都市災后城鄉(xiāng)住房重建辦公室都遵循科學和發(fā)展的要求。

　　他們千方百計地保證建材供應，加強對農(nóng)村建房工匠的培訓，要求各參戰(zhàn)設計單位對設計的重建工程進展情況進行跟蹤，繼續(xù)進行技術指導和咨詢服務。同時，還本著科學重建、循環(huán)利用的宗旨，進行了再生磚研究、應用工作和板房材料的回收利用工作。

　　打造建材特供的“綠色通道”

　　進行住房重建，需要磚瓦，需要水泥，建材供應直接決定著建設的速度。為了確保災后重建建材供應，成都市建立了從市級到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的“保量限價、分級保障”建材特供直銷機制、建材特供物資運輸與購買的“綠色通道”。同時，建立供需信息發(fā)布平臺，做好產(chǎn)銷銜接，協(xié)調(diào)解決建材企業(yè)煤、電、油和資金等要素的供給，提高建材產(chǎn)能。由成都市經(jīng)委牽頭，市建委、市物價局配合，負責保障鋼材、水泥、玻璃等主要建材供應。

　　除了市級部門的努力，成都市各受災區(qū)（市）縣也積極發(fā)揮主觀能動性，出主意，想辦法，保證建材供應。彭州市建立定戶、定量、定價、定點、定時、定種類的建材特供機制；崇州市為方便沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點建材供應，在懷遠鎮(zhèn)專門設立了特殊供應門市，確保安置點所需建材保質(zhì)保量供應。截至目前，成都市共為災后住房重建提供磚22億匹、水泥492萬噸、鋼筋102萬噸，滿足了1500多萬平方米房屋重建的建材需要。

　　建材特供機制的建立，為災后農(nóng)村住房重建速度和質(zhì)量提供了有力的保證。

　　動員企業(yè)參與施工大會戰(zhàn)

　　為了保證高質(zhì)量、高效率地完成城鄉(xiāng)住房重建任務，成都市災后城鄉(xiāng)住房重建辦公室總結規(guī)劃設計大會戰(zhàn)的經(jīng)驗，從去年9月12日開始，又向駐蓉有資質(zhì)的上百家建筑施工單位發(fā)出“動員令”，打響了“重建施工大會戰(zhàn)”。

　　在大會戰(zhàn)中，他們實行了“三交”原則：一是通過深入開展干部培訓，真正將各項重建政策原原本本交給干部，讓各級干部吃透政策、用好政策。二是充分利用各種媒體，召開聯(lián)建洽談會、主題周宣傳推介會等，廣泛宣傳農(nóng)房重建相關政策，真正將政策完完全全交給社會，讓投資者了解政策、使用政策。三是通過走村入戶、召開院壩會、村組干部會、編發(fā)重建政策宣傳手冊等多種形式，將政策原汁原味交給群眾，讓群眾掌握政策、理解政策。

　　都江堰市在災后城鎮(zhèn)住房重建工作中充分尊重群眾意愿，對受災住戶進行“網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上確認”，確保符合條件的受災戶均能享受到國家的政策救助。同時，建立起了“包片區(qū)領導—包社區(qū)分隊—包街區(qū)工作組”三級責任機制，40名市級領導包片駐鎮(zhèn)解決實際問題。彭州市積極引導各受災村組成立議事會、監(jiān)事會等，完善了農(nóng)村基層治理結構。崇州市178名干部分別包鎮(zhèn)劃片，宣傳重建政策，調(diào)動群眾積極性，發(fā)揮群眾在災后重建中的主體作用。

　　由于在重建中采用了“三交”原則，使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的實踐和農(nóng)村產(chǎn)權制度改革與災后住房重建緊密結合在一起，促進了社會資金進入住房重建，加快了重建進程。截至今年4月，成都市共引進社會重建資金3.58億元進行開發(fā)性重建，開發(fā)性重建累計開工8731戶，面積約122.68萬平方米。

　　變廢為寶推行環(huán)保重建

　　面對災區(qū)大量的建筑垃圾，以及拆除下來的過渡活動板房材料，成都市災后城鄉(xiāng)住房重建辦公室、成都市建委積極踐行“循環(huán)利用、環(huán)保重建”的建設理念，大力開展再生磚、過渡板房材料等的綜合利用試點。

　　為了就地處理地震產(chǎn)生的大量建筑垃圾，成都市適時上馬了災后建筑垃圾再生利用項目。

　　據(jù)悉，該項目是目前四川利用建筑廢渣生產(chǎn)環(huán)保建材的最大項目。這條建筑廢渣回收綜合利用生產(chǎn)線，總投資約1400萬元，年產(chǎn)值可達1500萬元，已全面投產(chǎn)。該項目生產(chǎn)出的建筑材料達到了國家標準，可用于災后重建。再生磚生產(chǎn)的整個過程只需5個步驟：初步清理分揀出可回收鋼筋；破碎成骨料；篩分骨料形成合格的建材原料；添加水泥、粉煤灰等鑄壓成型。

　　最快時，該生產(chǎn)線上的一套破碎機一個小時能“吃掉”100噸建筑垃圾。按照規(guī)劃，這條生產(chǎn)線一年可以消化掉40萬噸建筑垃圾，把這些建筑垃圾變廢為寶。建筑垃圾可以變廢為寶，拆除下來的板房材料當然也可以進行再利用。

　　成都市建委發(fā)揮技術優(yōu)勢，成立了專項課題組研究出板房材料的四種綜合利用途徑，包括作為永久房建筑材料、用作永久房坡屋面和保溫隔熱層、維持原狀作農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用房、臨時租賃給建筑施工單位等。

　　目前，利用板房重建永久性住房的試點，已在都江堰龍池鎮(zhèn)東岳村、都江堰大觀鎮(zhèn)紅梅村、都江堰大觀鎮(zhèn)欣禾社區(qū)、彭州市新興鎮(zhèn)陽坪村等4個永久性安置點展開。而一部具有成都重建特色的板房材料綜合利用的構造圖集和技術規(guī)程也已經(jīng)上報給四川省建設廳。

　　在彭州市新興鎮(zhèn)陽坪村、都江堰市向峨鄉(xiāng)石碑村，記者見到了用再生磚修建的新房和回收利用活動板房材料建設的村民活動室，整齊而別致。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建好配套設施

　　無論是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢，還是改善發(fā)展環(huán)境，這次災后城鄉(xiāng)住房重建對成都來說都是一次重大機遇。

　　按照《成都市災后重建農(nóng)村住房集中安置點配套基礎設施建設技術要點》要求，在推進住房重建的同時，他們確保了公路干線與安置點道路連接線的及時貫通，確保了集中安置點社區(qū)服務中心、學校、醫(yī)務室等公共配套設施的同步竣工；努力保證水電氣供應、光纖通信、雨污水排放等基礎設施配套到位，做到配套設施與主體工程建設“三同時”，即同時設計，同時施工，同時驗收。截至目前，災區(qū)農(nóng)村集中安置點與干道的道路連接線擬建514公里，已建成25公里；665個安置點350公里光纖已基本鋪設完成，涉及安置點665個；計劃修建的66座污水處理廠正抓緊實施；安置點配套的602公里電力管線，已建成458公里。

　　在城鎮(zhèn)重建中，他們已明確要把4個重災區(qū)的24個場鎮(zhèn)建設成為功能齊全、配套完善、生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、生活宜居的新型小城市，具體配套方案正在細化過程中。

　　為將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、林盤保護與災后城鄉(xiāng)住房重建有機結合，成都市還在農(nóng)村住房重建中建立了相應的垃圾收集、污水處理等公共服務設施，切實改善了災后農(nóng)村人居環(huán)境。各地也結合自身農(nóng)村災后住房重建實際開展川西林盤保護建設工作，涌現(xiàn)了像都江堰市天馬鎮(zhèn)老鴉林、安龍鎮(zhèn)徐家大院等一批有典型性、代表性的林盤示范項目。