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【 信息發(fā)布時(shí)間:2009-07-10  閱讀次數(shù):】 【我要打印】 【關(guān)閉】
位于安徽省南部的歙縣,是人文景觀非常豐富的國(guó)家歷史文化名城。這里五峰拱秀,六水回瀾,距今已有2200多年的歷史。其建筑頗具徽派建筑的特點(diǎn),在建筑選址、平面布局、建筑材料、建筑裝飾等方面均充分講究?,F(xiàn)在,歙縣境內(nèi)仍保存有各類(lèi)牌坊101座,祠堂30余處,還有近5000處古民居星羅棋布散落于城鄉(xiāng)之間。其中,許村鎮(zhèn)為全國(guó)歷史文化名鎮(zhèn),棠樾村、漁梁村為全國(guó)歷史文化名村,雄村、瞻淇、昌溪為省級(jí)歷史文化名村,棠樾入選申報(bào)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單?!?BR>
近年來(lái),歙縣根據(jù)《歙縣總體規(guī)劃》、《歙縣國(guó)家歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》,就如何突出名城特色、加強(qiáng)歷史遺跡保護(hù)和弘揚(yáng)徽派建筑文化做了大量工作,使得該縣古城遺韻得以傳承?!?BR>
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)徽派特色
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)家歷史文化名城的保護(hù)和管理,歙縣成立了歷史文化名城保護(hù)委員會(huì);聘請(qǐng)資深規(guī)劃和文物專(zhuān)家為古城保護(hù)顧問(wèn);對(duì)城市重大建設(shè)項(xiàng)目還必須征求城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組意見(jiàn);成立“歙縣徽州學(xué)學(xué)會(huì)”,專(zhuān)門(mén)研究徽州學(xué)發(fā)展史和宣傳徽州文化工作。此外,歙縣組建了專(zhuān)門(mén)的“徽州古建研究所”,為古建筑的維護(hù)、修繕進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)?!?BR>
廣泛宣傳,注重培訓(xùn)。弘揚(yáng)徽派建筑文化需要全社會(huì)共同參與。歙縣先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)古城保護(hù)的通告》等政策文件,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)劃建設(shè)管理要求規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)行為和加強(qiáng)古建筑的保護(hù)。同時(shí)加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)群眾弘揚(yáng)徽派建筑文化和名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)的意識(shí)。1999年以來(lái),除斗山街成立古街區(qū)管理委員會(huì)外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后成立了許村、昌溪、漁梁、呈村降、北岸、蕃村等近十個(gè)古村落村民保護(hù)委員會(huì),取得了群眾基礎(chǔ)。同時(shí),該縣組織村委會(huì)主任、書(shū)記和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、土地建設(shè)管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂村鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),全面保護(hù)遍布全縣的古建筑?!?BR>
公眾參與、科學(xué)決策。歷史遺跡的保護(hù)必須嚴(yán)格按照《皖南古民居保護(hù)條例》、《歙縣國(guó)家歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》要求,控制建設(shè)、嚴(yán)格管理。近年來(lái),對(duì)古城內(nèi)的一些重點(diǎn)改造維修項(xiàng)目實(shí)行“市民+專(zhuān)家+行政”的決策機(jī)制,通過(guò)征求廣大市民的意見(jiàn),咨詢(xún)專(zhuān)家后再由政府組織實(shí)施。目前為止古城墻修繕投資已達(dá)8000余萬(wàn)元,同時(shí),對(duì)古城內(nèi)工業(yè)廠區(qū)外遷后的建設(shè),斗山街、漁梁街的保護(hù)維修以及古城、古村落的整治等。
編制保護(hù)規(guī)劃加強(qiáng)規(guī)劃管理
深化保護(hù)規(guī)劃。名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù),規(guī)劃必須先行。1984年編制的《徽州古城保護(hù)規(guī)劃》就明確了古城保護(hù)的指導(dǎo)思想、保護(hù)內(nèi)容和具體措施,1999年和2004年分別對(duì)總體規(guī)劃進(jìn)行了修編,2007年修編完成《歙縣國(guó)家歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》。該《規(guī)劃》由上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、同濟(jì)大學(xué)國(guó)家歷史文化名城研究中心承擔(dān)編制任務(wù),阮儀三教授主編,重點(diǎn)對(duì)歷史城區(qū)約80公頃的范圍確定相關(guān)控制性指標(biāo)及對(duì)斗山街、漁梁、府城三個(gè)歷史地段約25公頃的范圍提出詳細(xì)的保護(hù)和建設(shè)方案。在漁梁、許村、棠樾保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃的基礎(chǔ)上,加快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和歷史名村保護(hù)規(guī)劃,保持徽州傳統(tǒng)風(fēng)貌,充分挖掘徽派建筑文化內(nèi)涵,做到古為今用?!?BR>
全面保護(hù)古城。堅(jiān)持“有效保護(hù)、合理利用、科學(xué)管理”的原則。一是整治、改善人居環(huán)境。二是穩(wěn)妥進(jìn)行古城局部改造;三是緩解古城壓力。通過(guò)降低容積率、調(diào)整功能等“減法”措施,緩解古城用地和人口壓力,為名城減輕包袱。四是加大文物保護(hù)單位和歷史街區(qū)的整治保護(hù)力度。對(duì)重點(diǎn)保護(hù)建筑“修舊如舊”?!?BR>
加快環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)改造。在新區(qū)開(kāi)發(fā)的同時(shí),加快了環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)的改造步伐。鴻基商貿(mào)城、徽州花苑、香格里拉小區(qū)、濱江路的建設(shè)以及徽州路的改造,改善了環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)的環(huán)境,很好地將山、水、城融為一體。
嚴(yán)格規(guī)劃管理。在規(guī)劃管理上,由粗放管理向基礎(chǔ)性、規(guī)范管理延伸,由城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。嚴(yán)格“一書(shū)兩證”制度,要求全縣建筑一律按徽派建筑風(fēng)格進(jìn)行建設(shè);強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的出臺(tái)和設(shè)計(jì)圖紙的審查;提高控制性規(guī)劃覆蓋率;加強(qiáng)建筑施工和竣工驗(yàn)收管理。對(duì)不按規(guī)劃審批要求建設(shè)的限期進(jìn)行整改,符合要求后方可進(jìn)行驗(yàn)收。
積極籌集資金弘揚(yáng)徽派建筑文化
弘揚(yáng)徽派建筑文化需要資金作堅(jiān)強(qiáng)后盾,該縣采取“上級(jí)支持一點(diǎn)、政府?dāng)D出一點(diǎn)、社會(huì)籌集一點(diǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作一點(diǎn)”的模式多方籌集資金。通過(guò)名城專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)資金對(duì)核心保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制地帶進(jìn)行整治;通過(guò)政府出資對(duì)道路進(jìn)行改造、公園建設(shè)和城墻修復(fù);通過(guò)招商引資、資源共享、保護(hù)和利用相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)“雙贏”,同時(shí)鼓勵(lì)支持港澳臺(tái)同胞、社會(huì)有識(shí)之士出資維修古建筑?!?BR>
大力弘揚(yáng)徽派建筑。對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè),該縣明確建筑必須按徽派風(fēng)格進(jìn)行設(shè)計(jì)、審批、建設(shè);將征集評(píng)選出的50套徽派建筑設(shè)計(jì)方案送發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),推廣使用;請(qǐng)歙縣建筑設(shè)計(jì)院現(xiàn)場(chǎng)勘察,對(duì)非徽派建筑提出整改方案;在管理上采取規(guī)劃分級(jí)管理制、建房協(xié)議制、保證金制等措施,通過(guò)保護(hù)、整治、更新,使徽派文脈得以延續(xù)?!?BR>
堅(jiān)持不懈地做好名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)工作
該縣充分發(fā)揮歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)的作用,進(jìn)行文物普查,發(fā)掘更多的有價(jià)值的歷史文化遺產(chǎn)。建立古建筑保護(hù)檔案,嚴(yán)格按有關(guān)法律、法規(guī)開(kāi)展保護(hù)、修繕、整治等工作?!?BR>
委托上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制《徽州府府衙歷史地段保護(hù)修建性詳細(xì)規(guī)劃》,2009年著手恢復(fù)徽州府衙。進(jìn)一步弘揚(yáng)歙縣歷史文化精華,營(yíng)造歷史文化氛圍?;謴?fù)具有一定意義的名人故居,利用名人故居建立名人紀(jì)念館、展覽館、陳列室。
為做好歷史文化名鎮(zhèn)名村申報(bào)工作。該縣積極引導(dǎo)鼓勵(lì)鄉(xiāng)村的規(guī)劃編制工作,科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民建房,規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民新村,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。積極宣傳貫徹《國(guó)家歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》,在現(xiàn)有歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好歷史文化名鎮(zhèn)名村的申報(bào)工作。