白云烏松山，千哉悠悠，

　　奔騰伊犁河，滾滾長流。

　　位于如詩如畫的伊寧市解放路泰隆大廈的伊犁州有形建筑市場自1999年建立以來，至今已度過十歲年華。

　　寒暑易節(jié)，歲月輪回；十年，彈指一揮間。

　　對于時間長河，十年不過滄海一粟；然而對于伊犁州建設(shè)工程招投標(biāo)管理（執(zhí)法）辦公室、伊犁州建設(shè)工程交易中心，十年卻是取得豐碩的成果和一段跨越式發(fā)展的征程。

　　2001年 -- 2006年連續(xù)六年獲得伊犁州建設(shè)系統(tǒng)先進集體；

　　2006年榮獲新疆自治區(qū)建設(shè)廳頒發(fā)的科技興建設(shè)行業(yè)工作先進單位、伊犁州直機關(guān)級文明單位；

　　2007 年榮獲全國建設(shè)系統(tǒng)先進集體（中華人民共和國人事部、建設(shè)部）、伊犁州直先進基層黨組織。

　　2008年榮獲伊犁州建設(shè)局（局直）先進基層黨組織。

　　十年三大步，伊犁州建設(shè)工程招投標(biāo)管理（執(zhí)法）辦公室和建設(shè)工程交易中心躋身新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作先進行列——

　　有道是：十年磨一劍。伊犁州建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作從起步，便擬定了自己遠(yuǎn)大的發(fā)展目標(biāo)：環(huán)境一流、硬件一流、管理一流、質(zhì)量一流，服務(wù)一流。五個一流，是招投標(biāo)管理工作人員的藍圖與追求，更是招投標(biāo)管理工作人員的精神與氣概的寫照！

　　十年來，伊犁州黨委、州政府、自治區(qū)建設(shè)廳，對自治州建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作給予了高度關(guān)注與大力支持。

　　伊犁州招標(biāo)(執(zhí)法)辦，從一無資金、二無辦公場所、三無專業(yè)技術(shù)人員的零啟動，不斷走向機構(gòu)建全、制度完善、硬件齊備，服務(wù)規(guī)范的軌道。十年時間，伊犁州建設(shè)工程交易中心從無到有，從小到大，從弱到強，從手工評標(biāo)，到電子系統(tǒng)評標(biāo)和信息化管理，歷經(jīng)了磨劍的辛勤與執(zhí)著，見證了招投標(biāo)管理工作的發(fā)展與崛起。

　　標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)的積極推進，全面提升了招投標(biāo)管理工作質(zhì)量與水平。目前伊犁州建設(shè)工程交易中心擁有辦公場地近1000平方米。評標(biāo)大廳2個，分別配置9臺微機。施工廳1個、微機、電子屏幕、投影儀、監(jiān)控器、手機信號屏敝器等設(shè)備一應(yīng)俱全，完全具備了為各類建設(shè)工程項目提供招投標(biāo)活動的能力。為保證系統(tǒng)使用安全，配備了服務(wù)器2臺分別運用于內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)，進一步加強了設(shè)施建設(shè)。為伊犁州招投標(biāo)管理工作的健康發(fā)展，提供了“公開、公平、公正”的科技化、規(guī)范化平臺。

　　自有形建筑市場成立以來，進入自治州有形建筑市場進行招投標(biāo)交易活動的工程項目共計3148項，建筑面積956.46萬平方米,投資額約78.43億元。通過工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作，為國家、集體和建設(shè)單位合理節(jié)約資金11380萬元。依法應(yīng)招標(biāo)工程項目招標(biāo)為100%，應(yīng)公開招標(biāo)工程項目招標(biāo)率達到100%，應(yīng)公開招標(biāo)工程占應(yīng)招標(biāo)工程的比率達到94.5%。目前，進入伊犁州建設(shè)工程交易中心交易的工程項目有：伊犁州直所屬八縣一市、兩口岸、兩開發(fā)區(qū)、兵團農(nóng)四師及中央駐伊單位、外省外地駐伊單位所有工程建設(shè)項目。

　　伊犁州招標(biāo)(執(zhí)法)辦以加強監(jiān)管，完善機制，科技領(lǐng)先，不斷創(chuàng)新”為思路，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)行為，提高建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)工作的公正性和透明度。

　　一是充分運用電子評標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)信息等先進科技化手段。

　　2000年，建立“新疆伊犁州建設(shè)工程招投標(biāo)管理信息網(wǎng)”。完成與新疆建設(shè)網(wǎng)站伊犁州建設(shè)局分站、伊犁州政府網(wǎng)站的首頁鏈接工作及州直所屬縣市的建網(wǎng)工作；實現(xiàn)網(wǎng)上發(fā)布工程招標(biāo)信息、招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果，網(wǎng)上報名方式；建立網(wǎng)上施工企業(yè)庫、項目經(jīng)理庫、監(jiān)理企業(yè)庫等網(wǎng)上一條龍資源共享系統(tǒng)，為建設(shè)單位和投標(biāo)企業(yè)提供了方便。

　　2003年，引進武漢、深圳、天津等地的先進招投標(biāo)管理辦法，相繼建立了電子評標(biāo)系統(tǒng)、電子監(jiān)控系統(tǒng)。在工程交易大廳安裝了電子監(jiān)控和語音通話設(shè)備，全面實行工程招標(biāo)電子評標(biāo)系統(tǒng)，對評委評標(biāo)過程進行錄像存檔。建設(shè)工程中標(biāo)結(jié)果在伊犁州建設(shè)工程信息網(wǎng)上公示三天，接受社會各界監(jiān)督。

　　2007年，與北京廣聯(lián)達軟件技術(shù)有限公司聯(lián)合開發(fā)“建設(shè)工程評標(biāo)專家隨機抽取語音通知系統(tǒng)”。 該系統(tǒng)具有以下功能：一是語音自動通知功能。自動通知被抽中的評標(biāo)專家，并根據(jù)語音提示按鍵選擇能否參加評標(biāo)。減少人為操作性，增強抽取與通知過程的保密性；二是密封打印功能。評標(biāo)專家抽取完畢并得到確認(rèn)后，該系統(tǒng)將抽取結(jié)果密封打印，待評標(biāo)時進行驗封和拆封；三是重復(fù)抽取功能。當(dāng)被抽中專家回復(fù)不能參加評標(biāo)時，系統(tǒng)自動重新抽取并補足相應(yīng)數(shù)量的專家；四是自動記錄功能。自動對被抽中的評標(biāo)專家回復(fù)情況做詳細(xì)記錄，并形成報表，此功能對評標(biāo)專家的考核工作提供了重要依據(jù)。  這套系統(tǒng)使評標(biāo)專家的通知方式由原來的人工通知轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔X自動語音通知，保證評標(biāo)專家通知過程的公正性。

　　先進科技化系統(tǒng)的建立，有效降低了評標(biāo)過程中的人為因素，從源頭上遏止了工程建設(shè)領(lǐng)域中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時極大地減輕了投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)成本，得到了建筑市場各方主體的一致好評，也走在了全疆建設(shè)系統(tǒng)招投標(biāo)管理工作的前例。

　　二是完善招投標(biāo)業(yè)務(wù)內(nèi)容，實行數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理

　　把工程建設(shè)監(jiān)理招投標(biāo)工作，納入有形建筑市場建設(shè)。建立工程監(jiān)理評標(biāo)專家?guī)?。監(jiān)理招投標(biāo)工作的開展為進一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序起到了積極作用。

　　建立了施工企業(yè)庫、注冊建筑師庫、監(jiān)理企業(yè)庫、評標(biāo)專家?guī)?、政策法?guī)庫等各類數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，對不符合要求的人員及時清理。及時掌握建筑業(yè)企業(yè)新資質(zhì)就位后的真實情況，確保人才的依法合理流動和工程建設(shè)招投標(biāo)活動的公開、公平、公正進行。

　　三是積極推進建設(shè)工程招投標(biāo)評標(biāo)新辦法的實施

　　招投標(biāo)制度從80年代引入我國，其應(yīng)用領(lǐng)域和相關(guān)法律法規(guī)都得到了很大的擴充與完善。各地方、行業(yè)對招標(biāo)投標(biāo)工作的研究也日漸深入。而作為招投標(biāo)活動重要內(nèi)容的評標(biāo)工作，無論在招標(biāo)法規(guī)出臺之前，還是之后，評標(biāo)辦法始終是招標(biāo)活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，評委也始終是招標(biāo)活動的關(guān)鍵人物。評標(biāo)辦法制定的科學(xué)性，評標(biāo)委員會組建的合理合法性都直接關(guān)系著招標(biāo)活動的成敗。

　　2007年伊犁州招標(biāo)(執(zhí)法)辦成立專人小組研究適應(yīng)自治州招投標(biāo)工作的評標(biāo)辦法和評標(biāo)專家?guī)斓姆诸惞ぷ?。結(jié)合伊犁州特點，研制新評標(biāo)辦法。

　　新評標(biāo)辦法的評定內(nèi)容由技術(shù)標(biāo)、綜合標(biāo)、商務(wù)標(biāo)三部分組成。同時進一步完善評標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)，將評標(biāo)專家?guī)靹澐譃榧夹g(shù)類和經(jīng)濟類。在新辦法實施后，每項建設(shè)工程招標(biāo)在專家抽取時按比例抽取技術(shù)類和經(jīng)濟類的評標(biāo)專家。在匯總分值時，評標(biāo)委員會由9人、11人組成時，將去掉兩個最高分、兩個最低分后，以算術(shù)平均值計算。

　　科學(xué)、合理的評標(biāo)方法是公開、公平、公正定標(biāo)的前提，是優(yōu)選中標(biāo)單位的核心。為驗證新辦法的科學(xué)、合理性，研究組將此辦法運用于近兩年已招標(biāo)的建設(shè)工程項目的回算中，匯同各建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、設(shè)計單位、建設(shè)單位、造價咨詢機構(gòu)等部門進行座談?wù)撟C，積極聽取招投標(biāo)各方主體的建議，對新辦法做進一步修訂。伊犁州招標(biāo)辦通過招標(biāo)工作實踐，研究并編制出符合本州實際的評標(biāo)工作中技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)電子標(biāo)書，投標(biāo)人購買招標(biāo)文件時，領(lǐng)取統(tǒng)一光盤，即可制作電子投標(biāo)書。

　　2008年新評標(biāo)辦法正式運用于伊犁州建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作中。2009年正式與北京廣聯(lián)達軟件公司聯(lián)合研制電子詢評標(biāo)系統(tǒng)。

　　四是嚴(yán)格執(zhí)法檢查，建立制約機制，規(guī)范建筑市場秩序

　　伊犁州招標(biāo)(執(zhí)法)辦，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，積極開展對規(guī)避招標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包、違法分包及已招標(biāo)項目的專項執(zhí)法檢查。制定出臺伊犁州招投標(biāo)管理工作程序及規(guī)定，向社會公開。伊犁州監(jiān)察局、計委、工商局、財政局等單位進入有形建筑市場參與招投標(biāo)監(jiān)管工作全過程。伊犁州公證處對開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程進行公證。努力為建設(shè)市場各方主體營造一個健康、高效、良好的競爭機制與環(huán)境，有效遏制了工程建設(shè)領(lǐng)域中的違法違規(guī)行為，凈化了建筑市場，得到社會各屆好評。

　　對于建設(shè)工程招投標(biāo)管理的改革與發(fā)展而言，現(xiàn)代化的條件只是基礎(chǔ)，具有現(xiàn)代素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和專業(yè)隊伍，才是招投標(biāo)管理發(fā)展之基、競爭之本、提高之源。為此，在狠抓招投標(biāo)硬件現(xiàn)代化的同時，伊犁州招標(biāo)(執(zhí)法)辦十分重視隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè)的優(yōu)質(zhì)化：

　　領(lǐng)導(dǎo)班子精干，年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)搭配合理，有先進的管理思想，有積極的進取精神，團結(jié)協(xié)作，勤政廉潔，群眾威信高；

　　要形成一個集體最大的合力，離不開科學(xué)有效的管理。因此，在管理過程中，班子堅持以人為本，實施了績效考核、作風(fēng)建設(shè)、利益驅(qū)動、關(guān)心感動的管理方略；

　　實行制度管理、民主管理，建立健全了各項規(guī)章制度。使管理工作走上了程序化、規(guī)范化的軌道。特別是制定了《廉政建設(shè)措施》、《工作人員行為規(guī)范》、《工作人員六不準(zhǔn)守則》等制度，在業(yè)務(wù)活動中拒絕吃請已經(jīng)成為一種自覺行為，有效地遏制了行業(yè)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的滋生。

　　豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動為發(fā)揮干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性提供了廣闊的空間，增強了凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　招標(biāo)辦黨支部積極組織開展黨日活動?！捌咭弧?、“十一”等重要節(jié)日，開展了重溫入黨誓詞，黨內(nèi)法律、法規(guī)知識的考試、警示教育、上黨課等系列活動，增強黨員自我監(jiān)督意識，發(fā)揮先鋒模范作用，展示共產(chǎn)黨員的風(fēng)采。

　　“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”。 對全體干部提出了“懂經(jīng)濟、諳國情、謀大事、善學(xué)習(xí)”的要求，把學(xué)習(xí)列入考核重要內(nèi)容。開展了“文明家庭”、“文明科室”等文明評比活動，《公民道德實施綱要》考試和知識競賽活動，建立了共產(chǎn)黨員先鋒示范崗，每位干部職工掛牌上崗，職責(zé)上墻。

　　多年來全體干部職工積極參加扶貧濟困、義務(wù)獻血等愛心活動。特別是汶川大地震，全體黨員和干部職工心系災(zāi)區(qū)，捐款上萬元。積極參與自治州、伊寧市黨建、文化、體育、社會治安綜合治理、環(huán)境綠化、美化、公民道德宣傳、社區(qū)建設(shè)等活動，受到政府部門的好評和充分肯定，為伊犁州招標(biāo)(執(zhí)法)辦贏得了一個又一個的獎牌和榮譽。

　　一面面錦旗一首首詩，一塊塊獎牌一支支歌。

　　在成績與榮譽面前，伊犁州招標(biāo)(執(zhí)法)辦志存高遠(yuǎn)，不會止步。

　　在新的起跑線上，伊犁州招標(biāo)(執(zhí)法)辦全體干部職工將以前所未有的拼搏精神與豪情，向著更高更新的目標(biāo)沖刺……