鶴壁市建設(shè)局創(chuàng)新機制,完善制度,從源頭構(gòu)建招投標(biāo)懲防體系
【 信息發(fā)布時間:2009-05-24  閱讀次數(shù):】
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一是運用科技手段推進“陽光工程”建設(shè)。為增進建設(shè)工程交易透明度,加強對建設(shè)工程交易活動的監(jiān)督管理,從源頭上預(yù)防和治理工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為,在評標(biāo)室安裝了錄音錄像監(jiān)控和通訊屏蔽系統(tǒng),建立了封閉式全監(jiān)控評標(biāo)室,提高了工程招投標(biāo)的監(jiān)管力度,最大限度地減少和避免了人為因素;保證了專家評標(biāo)工作的嚴(yán)肅性,提高了評標(biāo)結(jié)果的真實性、公平性、公正性,促進了公開、公平、公正的交易環(huán)境的形成,為招投標(biāo)各方主體提供了實行陽光交易的服務(wù)平臺。
二是加強了制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)各方的行為。我們根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)的法律法規(guī)先后起草了《鶴壁市建筑市場廉潔準(zhǔn)入規(guī)定》、《鶴壁市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理意見》、《鶴壁市招投標(biāo)活動不良記錄、當(dāng)事人不良行為公示實施辦法》等規(guī)范性文件,為有效地規(guī)范招投標(biāo)各方的行為和規(guī)范招投標(biāo)市場提供了理論依據(jù)。
三是重新組建了鶴壁市評標(biāo)專家?guī)?。按照河南省人民政府?9號令《河南省評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》有關(guān)規(guī)定,對原有評標(biāo)專家進行了重新認(rèn)定,對專家?guī)斓膶I(yè)進行了重新分類,為了解決專家資源不足的問題,并吸收周邊地市的部分高級專家進入專家?guī)?,這次專家?guī)旃卜质┕?、市政、勘察設(shè)計、監(jiān)理四類二十四個專業(yè),使專家?guī)鞂I(yè)分類更細,使用更方便。同時,明確每年對評標(biāo)專家進行一次綜合考核,考核合格后繼續(xù)聘用,凡考核不合格者將取消其評標(biāo)專家資格,保證了我市評標(biāo)專家隊伍的素質(zhì),確保評標(biāo)結(jié)果質(zhì)量。
四是對不同投資主體、不同項目規(guī)模的建設(shè)工程承發(fā)包交易,實行差別管理。對國有投資或國有投資占主導(dǎo)地位的工程強化監(jiān)督管理,嚴(yán)格審批手續(xù);對非國有投資的,適當(dāng)簡化手續(xù),做好服務(wù)。
五是大力推行工程量清單招標(biāo)。起草下發(fā)了《鶴壁市建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評標(biāo)辦法》,鶴壁市全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的建設(shè)項目,實行了工程量清單計價招標(biāo),從源頭上遏制了招投標(biāo)中的腐敗現(xiàn)象。六是加強對工程中標(biāo)后的監(jiān)督管理。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《河南省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實際,制定了《鶴壁市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查辦法(試行)》,并按照有關(guān)規(guī)定,招標(biāo)辦對中標(biāo)項目施工現(xiàn)場進行了動態(tài)跟蹤檢查,主要檢查項目經(jīng)理及項目管理班子在位到崗情況和更換情況。