記者從日前召開的河北省提高行政審批效能優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境電視電話會(huì)議上了解到，該省將大幅削減房地產(chǎn)開發(fā)審批和收費(fèi)項(xiàng)目，創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，重構(gòu)審批流程，以提高行政審批效能，優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　會(huì)議下發(fā)了河北省政府《關(guān)于提高行政審批效能優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見》、省政府辦公廳《關(guān)于公布保留的房地產(chǎn)開發(fā)行政審批和備案項(xiàng)目目錄的通知》和《關(guān)于公布取消停收降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)放開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和下放權(quán)限的41項(xiàng)涉及房地產(chǎn)開發(fā)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和基金項(xiàng)目的通知》、省監(jiān)察廳和建設(shè)廳聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于公布<河北省房地產(chǎn)開放項(xiàng)目行政審批流程示意圖>的通知》等文件。這4個(gè)文件對(duì)改革的總體要求、制度規(guī)范、具體項(xiàng)目和審批流程都作出了明確規(guī)定。

　　省政府《關(guān)于提高行政審批效能優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見》提出，要建立健全行政審批及收費(fèi)的各項(xiàng)制度，規(guī)范審批程序，改進(jìn)管理方式，為房地產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

　　一是健全并聯(lián)審批制。各設(shè)區(qū)市、各縣（市）政府要按照“統(tǒng)一受理、信息共享、提前介入、同步審查”的要求，強(qiáng)化行政服務(wù)中心的功能，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程。審批部門要明確主管負(fù)責(zé)人進(jìn)駐集中審批服務(wù)場所辦公并授權(quán)到位，實(shí)現(xiàn)真正意義上的聯(lián)合辦公。在施工圖審查、竣工驗(yàn)收等設(shè)定并聯(lián)的環(huán)節(jié)，各設(shè)區(qū)市、各縣（市）政府要統(tǒng)一組織有監(jiān)管職能的部門進(jìn)行聯(lián)合審查、聯(lián)合驗(yàn)收，部門缺席視為默認(rèn)通過。

　　二是嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制。各設(shè)區(qū)市、各縣（市）政府要研究制定限時(shí)辦結(jié)的具體規(guī)定，限定每個(gè)環(huán)節(jié)的辦理時(shí)間，最大限度地壓縮審批時(shí)限，真正做到科（處）室當(dāng)日辦結(jié)、部門審批不超過3個(gè)工作日、全部辦結(jié)不超過20天。各有關(guān)部門要變坐等申請(qǐng)為主動(dòng)服務(wù)，提前做好專家評(píng)審、技術(shù)分析、踏勘、公示、公告、聽證等準(zhǔn)備工作。在審批和建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)開辟“綠色通道”，以優(yōu)質(zhì)高效的工作解決各種實(shí)際問題。

　　三是建立一站式收費(fèi)制。在清理整頓的基礎(chǔ)上，按照收費(fèi)主體不變、權(quán)益不變的原則，改革行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金收繳方式，由多環(huán)節(jié)收繳改為項(xiàng)目用地審批、項(xiàng)目建設(shè)審批和房屋產(chǎn)權(quán)登記3個(gè)環(huán)節(jié)集中收繳。

　　四是實(shí)施全程代理服務(wù)制。各設(shè)區(qū)市、各縣（市）政府要在行政服務(wù)中心設(shè)立專門的受理窗口，開展房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目審批代理服務(wù)，統(tǒng)一受理項(xiàng)目單位資料申報(bào)，無償為申請(qǐng)人代辦各項(xiàng)審批和交費(fèi)手續(xù)，全程負(fù)責(zé)與相關(guān)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系以及協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、結(jié)果反饋，直至項(xiàng)目審批辦結(jié)。

　　五是實(shí)行全程的政務(wù)信息公開和行政監(jiān)察制。各設(shè)區(qū)市、各縣（市）政府要建立房地產(chǎn)開發(fā)行政審批、收費(fèi)政務(wù)信息全程公開制度和全程行政監(jiān)察制度。將管理權(quán)限、設(shè)立依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、審批流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等，制作辦事指南并公開發(fā)布。審批過程實(shí)行陽光操作，對(duì)行政審批項(xiàng)目的受理、承辦、批準(zhǔn)、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)進(jìn)行公示。

　　在省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于公布保留的房地產(chǎn)開發(fā)行政審批和備案項(xiàng)目目錄的通知》中，共保留了必須辦理的行政審批項(xiàng)目9項(xiàng)，特殊事項(xiàng)需個(gè)別審批的項(xiàng)目10項(xiàng)，保留的備案項(xiàng)目9項(xiàng)。辦公廳還公布了取消、停收、降低費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，放開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和下放權(quán)限的41項(xiàng)涉及房地產(chǎn)開發(fā)收費(fèi)和基金項(xiàng)目。

　　省監(jiān)察廳、建設(shè)廳聯(lián)合制定的《河北省房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目行政審批流程示意圖》，在土地招拍掛后將房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)審批過程分為規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收3個(gè)階段。其中，規(guī)劃許可階段的有關(guān)事項(xiàng)，政府部門的審批和辦理時(shí)間共計(jì)9天；施工許可階段，政府部門的審批和辦理時(shí)間共計(jì)4天；竣工驗(yàn)收階段，政府部門的審批、辦理和驗(yàn)收時(shí)間共計(jì)5天。合計(jì)14項(xiàng)，辦理時(shí)限共計(jì)18天(不包括企業(yè)和中介行為所需時(shí)間)。