淮 安 市 工 程 造 價 管 理 處

                                  文件

淮安市建設(shè)工程招標投標辦公室

淮造價〔2018〕40號

關(guān)于開展我市國有投資工程招標控制價

編制質(zhì)量專項檢查情況的通報

各工程造價咨詢企業(yè)、招標代理機構(gòu)，各有關(guān)單位：

為規(guī)范建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計價行為，提高招標控制價的編制質(zhì)量，維護建設(shè)市場各方利益，市工程造價管理處和市建設(shè)工程招標投標辦公室于2018年8月共同組織了招標控制價編制質(zhì)量專項檢查。現(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、基本情況

本次抽查的范圍2017年6月至2018年6月招標控制價在市造價處備案的國有投資建設(shè)工程項目。由市造價處和市招標辦共同在招標控制價備案項目臺帳中隨機抽取了五個工程項目，專業(yè)涉及土建安裝、樁基、市政、綠化和裝飾，且工程量清單和招標控制價的編制單位均為同一中介機構(gòu)的工程項目。核查內(nèi)容包括清單工程量計算、項目特征描述、綜合單價組價、措施項目費用的計取、規(guī)費計取等。受檢項目初步檢查結(jié)束后，檢查人員與被查單位項目負責人用書面形式交換了檢查意見。市造價處和市招標辦對檢查結(jié)果進行了復核，并將發(fā)現(xiàn)的問題予以整理匯總，詳見附件。

二、質(zhì)量評價

從本次檢查的情況看，各相關(guān)企業(yè)能高度重視、積極配合，落實專人負責，按照要求及時上報資料、反饋意見。無論在工程量清單還是招標控制價編制方面，均能認真貫徹省、市有關(guān)計價規(guī)定，規(guī)費計列完整。大部分企業(yè)被檢項目總體質(zhì)量較好，差錯率較小，但也有部分企業(yè)造價從業(yè)人員的工作責任心和專業(yè)業(yè)務(wù)能力還有待提高。主要存在以下幾個方面問題：

（一）工程量清單編制方面

1.清單工程量計算不夠準確。淮安市淮鋼三期經(jīng)濟適用房項目景觀綠化工程該項目黃銹石花崗巖-荔枝面、配管埋地敷、電力電纜YJV5*6穿管敷設(shè)、配線計算錯誤。導致清單工程量計算錯誤率達3.7%。江蘇省淮陰中學教育集團新城高級中學墻面及樓地面裝飾工程該工程的樓梯塊料面層沒有按清單計算規(guī)則計算導致清單工程量計算錯誤率達8%。

2、項目特征描述不完整。淮安高鐵商務(wù)區(qū)站前濱水休閑區(qū)項目（橋梁部分）該項目在回填土土方來源在特征描述中沒有描述清楚導致項目特征描述不完整率達3.2%；江蘇省淮陰中學教育集團新城高級中學墻面及樓地面裝飾工程，該該項目在工程清單第12條項目特征中沒有對所涉材料的材質(zhì)、規(guī)格和型號均進行描述，清單第9條“塊料墻面（門廳、電梯廳、休息區(qū)）”沒有按照設(shè)計圖紙和特征描述按實計算鋼骨架，導致特征描述不完整率達4%。

3、綜合單價組價不完整或錯誤。淮安高鐵商務(wù)區(qū)站前濱水休閑區(qū)項目（橋梁部分）該項目在1#人行橋與2#人行橋混凝土支撐梁及橫梁價格不同（1#人行橋的橫梁混凝土含量為0）導致綜合單價組價組價錯誤率達6.4%；淮安市外國語實驗小學校安工程項目建安工程，該項目在教學樓防滑地磚地面（有防水層）、防滑地磚/玻化磚地面、水磨石地面、水泥砂漿樓地面碎石墊層定額錯誤；人防地下室清單189-190項管道支架刷油清單重復；清單191項鋼性防水套管DN70定額重復；教學樓工程單179項坐便器清單與定額工程量不一致；報告廳工程清單163項坐便器清單與定額工程量不一致；基坑支護工程不應(yīng)按照建筑工程類別執(zhí)行，根據(jù)2014費用定額中類別劃分說明按制作兼打樁三類標準執(zhí)行；教學樓水電安裝工程類別劃分錯誤，根據(jù)2014費用定額規(guī)定其中水電安裝工程應(yīng)屬于二類工程,導致誤率達11.85%。江蘇省淮陰中學教育集團新城高級中學墻面及樓地面裝飾工程一標段，該項目在門廳、電梯廳、休息區(qū)沒有按照設(shè)計圖紙和特征描述按實計算鋼骨架只是簡單的按照每平方10kg進行了計取，導致誤率達6.38%。

（二）招標控制價編制方面

此次受檢的六個工程項目招標控制價編制質(zhì)量總體較好。六個項目的招標控制價總價誤差率都控制在建設(shè)工程造價咨詢成果文件質(zhì)量標準（CECA/GC7-2012）規(guī)定的3%范圍內(nèi)。但是分布分項還是有差異。（詳見附件）。

1.措施項目費錯誤。淮安高鐵商務(wù)區(qū)站前濱水休閑區(qū)項目（橋梁部分）未考慮圍堰及排水措施費用，導致措施項目費誤差率達6.06%。

三、整改意見

各造價咨詢企業(yè)、招標代理機構(gòu)對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時組織專業(yè)技術(shù)人員進行研討，分析原因，積極整改，并認真總結(jié)，以咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量和規(guī)范執(zhí)業(yè)為重點，定期開展企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量檢查，完善內(nèi)部動態(tài)監(jiān)管制度。管理部門將不斷改進綜合考評方法，強化招標控制價備案制度，曝光質(zhì)量問題，嚴肅懲處企業(yè)、從業(yè)人員的違規(guī)行為，引導市場誠信建設(shè)，促進中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平全面提高。

附件：

1.淮安市建設(shè)工程招標控制價編制質(zhì)量檢查匯總表1

2.淮安市建設(shè)工程招標控制價編制質(zhì)量檢查匯總表2

     淮安市工程造價管理處   淮安市建設(shè)工程招標投標辦公室

                  2018年10月31日