淮 安 市 工 程 造 價(jià) 管 理 處

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淮安市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室

淮造價(jià)〔2018〕40號(hào)

關(guān)于開(kāi)展我市國(guó)有投資工程招標(biāo)控制價(jià)

編制質(zhì)量專項(xiàng)檢查情況的通報(bào)

各工程造價(jià)咨詢企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

為規(guī)范建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)行為，提高招標(biāo)控制價(jià)的編制質(zhì)量，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)各方利益，市工程造價(jià)管理處和市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室于2018年8月共同組織了招標(biāo)控制價(jià)編制質(zhì)量專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、基本情況

本次抽查的范圍2017年6月至2018年6月招標(biāo)控制價(jià)在市造價(jià)處備案的國(guó)有投資建設(shè)工程項(xiàng)目。由市造價(jià)處和市招標(biāo)辦共同在招標(biāo)控制價(jià)備案項(xiàng)目臺(tái)帳中隨機(jī)抽取了五個(gè)工程項(xiàng)目，專業(yè)涉及土建安裝、樁基、市政、綠化和裝飾，且工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)的編制單位均為同一中介機(jī)構(gòu)的工程項(xiàng)目。核查內(nèi)容包括清單工程量計(jì)算、項(xiàng)目特征描述、綜合單價(jià)組價(jià)、措施項(xiàng)目費(fèi)用的計(jì)取、規(guī)費(fèi)計(jì)取等。受檢項(xiàng)目初步檢查結(jié)束后，檢查人員與被查單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人用書(shū)面形式交換了檢查意見(jiàn)。市造價(jià)處和市招標(biāo)辦對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行了復(fù)核，并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以整理匯總，詳見(jiàn)附件。

二、質(zhì)量評(píng)價(jià)

從本次檢查的情況看，各相關(guān)企業(yè)能高度重視、積極配合，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，按照要求及時(shí)上報(bào)資料、反饋意見(jiàn)。無(wú)論在工程量清單還是招標(biāo)控制價(jià)編制方面，均能認(rèn)真貫徹省、市有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定，規(guī)費(fèi)計(jì)列完整。大部分企業(yè)被檢項(xiàng)目總體質(zhì)量較好，差錯(cuò)率較小，但也有部分企業(yè)造價(jià)從業(yè)人員的工作責(zé)任心和專業(yè)業(yè)務(wù)能力還有待提高。主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題：

（一）工程量清單編制方面

1.清單工程量計(jì)算不夠準(zhǔn)確。淮安市淮鋼三期經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目景觀綠化工程該項(xiàng)目黃銹石花崗巖-荔枝面、配管埋地敷、電力電纜YJV5*6穿管敷設(shè)、配線計(jì)算錯(cuò)誤。導(dǎo)致清單工程量計(jì)算錯(cuò)誤率達(dá)3.7%。江蘇省淮陰中學(xué)教育集團(tuán)新城高級(jí)中學(xué)墻面及樓地面裝飾工程該工程的樓梯塊料面層沒(méi)有按清單計(jì)算規(guī)則計(jì)算導(dǎo)致清單工程量計(jì)算錯(cuò)誤率達(dá)8%。

2、項(xiàng)目特征描述不完整。淮安高鐵商務(wù)區(qū)站前濱水休閑區(qū)項(xiàng)目（橋梁部分）該項(xiàng)目在回填土土方來(lái)源在特征描述中沒(méi)有描述清楚導(dǎo)致項(xiàng)目特征描述不完整率達(dá)3.2%；江蘇省淮陰中學(xué)教育集團(tuán)新城高級(jí)中學(xué)墻面及樓地面裝飾工程，該該項(xiàng)目在工程清單第12條項(xiàng)目特征中沒(méi)有對(duì)所涉材料的材質(zhì)、規(guī)格和型號(hào)均進(jìn)行描述，清單第9條“塊料墻面（門(mén)廳、電梯廳、休息區(qū)）”沒(méi)有按照設(shè)計(jì)圖紙和特征描述按實(shí)計(jì)算鋼骨架，導(dǎo)致特征描述不完整率達(dá)4%。

3、綜合單價(jià)組價(jià)不完整或錯(cuò)誤。淮安高鐵商務(wù)區(qū)站前濱水休閑區(qū)項(xiàng)目（橋梁部分）該項(xiàng)目在1#人行橋與2#人行橋混凝土支撐梁及橫梁價(jià)格不同（1#人行橋的橫梁混凝土含量為0）導(dǎo)致綜合單價(jià)組價(jià)組價(jià)錯(cuò)誤率達(dá)6.4%；淮安市外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)小學(xué)校安工程項(xiàng)目建安工程，該項(xiàng)目在教學(xué)樓防滑地磚地面（有防水層）、防滑地磚/?；u地面、水磨石地面、水泥砂漿樓地面碎石墊層定額錯(cuò)誤；人防地下室清單189-190項(xiàng)管道支架刷油清單重復(fù)；清單191項(xiàng)鋼性防水套管DN70定額重復(fù)；教學(xué)樓工程單179項(xiàng)坐便器清單與定額工程量不一致；報(bào)告廳工程清單163項(xiàng)坐便器清單與定額工程量不一致；基坑支護(hù)工程不應(yīng)按照建筑工程類別執(zhí)行，根據(jù)2014費(fèi)用定額中類別劃分說(shuō)明按制作兼打樁三類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；教學(xué)樓水電安裝工程類別劃分錯(cuò)誤，根據(jù)2014費(fèi)用定額規(guī)定其中水電安裝工程應(yīng)屬于二類工程,導(dǎo)致誤率達(dá)11.85%。江蘇省淮陰中學(xué)教育集團(tuán)新城高級(jí)中學(xué)墻面及樓地面裝飾工程一標(biāo)段，該項(xiàng)目在門(mén)廳、電梯廳、休息區(qū)沒(méi)有按照設(shè)計(jì)圖紙和特征描述按實(shí)計(jì)算鋼骨架只是簡(jiǎn)單的按照每平方10kg進(jìn)行了計(jì)取，導(dǎo)致誤率達(dá)6.38%。

（二）招標(biāo)控制價(jià)編制方面

此次受檢的六個(gè)工程項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)編制質(zhì)量總體較好。六個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)誤差率都控制在建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（CECA/GC7-2012）規(guī)定的3%范圍內(nèi)。但是分布分項(xiàng)還是有差異。（詳見(jiàn)附件）。

1.措施項(xiàng)目費(fèi)錯(cuò)誤。淮安高鐵商務(wù)區(qū)站前濱水休閑區(qū)項(xiàng)目（橋梁部分）未考慮圍堰及排水措施費(fèi)用，導(dǎo)致措施項(xiàng)目費(fèi)誤差率達(dá)6.06%。

三、整改意見(jiàn)

各造價(jià)咨詢企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行研討，分析原因，積極整改，并認(rèn)真總結(jié)，以咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量和規(guī)范執(zhí)業(yè)為重點(diǎn)，定期開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量檢查，完善內(nèi)部動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。管理部門(mén)將不斷改進(jìn)綜合考評(píng)方法，強(qiáng)化招標(biāo)控制價(jià)備案制度，曝光質(zhì)量問(wèn)題，嚴(yán)肅懲處企業(yè)、從業(yè)人員的違規(guī)行為，引導(dǎo)市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平全面提高。

附件：

1.淮安市建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)編制質(zhì)量檢查匯總表1

2.淮安市建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)編制質(zhì)量檢查匯總表2

     淮安市工程造價(jià)管理處   淮安市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室

                  2018年10月31日