關(guān)于開(kāi)展我市國(guó)有投資工程招標(biāo)控制價(jià)編制質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查情況的通報(bào)

淮造價(jià)［2017］21號(hào)

各工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

為規(guī)范建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)行為，提高招標(biāo)控制價(jià)的編制質(zhì)量，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)各方利益，市工程造價(jià)管理處和市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室于2017年8月共同組織了招標(biāo)控制價(jià)編制質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查。現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、基本情況

本次抽查的范圍2016年8月至2017年8月招標(biāo)控制價(jià)在市造價(jià)處備案的國(guó)有投資建設(shè)工程項(xiàng)目。由市造價(jià)處和市招標(biāo)辦共同在招標(biāo)控制價(jià)備案項(xiàng)目臺(tái)帳中隨機(jī)抽取了六個(gè)工程項(xiàng)目，專(zhuān)業(yè)涉及土建、安裝、樁基、市政和裝飾，且工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)的編制單位均為同一中介機(jī)構(gòu)。核查內(nèi)容包括清單工程量計(jì)算、項(xiàng)目特征描述、綜合單價(jià)組價(jià)、措施項(xiàng)目費(fèi)用的計(jì)取、規(guī)費(fèi)計(jì)取等。受檢項(xiàng)目初步檢查結(jié)束后，檢查人員與被查單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人用書(shū)面形式交換了檢查意見(jiàn)。市造價(jià)處和市招標(biāo)辦對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行了復(fù)核，并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以整理匯總，詳見(jiàn)附件。

二、質(zhì)量評(píng)價(jià)

從本次檢查的情況看，各相關(guān)企業(yè)能高度重視、積極配合，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，按照要求及時(shí)上報(bào)資料、反饋意見(jiàn)。無(wú)論在工程量清單還是招標(biāo)控制價(jià)編制方面，均能認(rèn)真貫徹省、市有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定，規(guī)費(fèi)計(jì)列完整。大部分企業(yè)被檢項(xiàng)目總體質(zhì)量較好，差錯(cuò)率較小，但也有部分企業(yè)造價(jià)從業(yè)人員的工作責(zé)任心和專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)能力還有待提高。主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題：

（一）工程量清單編制方面

1.清單劃分不夠正確。江蘇省建友工程項(xiàng)目管理咨詢(xún)有限公司編制的生態(tài)新城楓香路小學(xué)（淮安市實(shí)驗(yàn)小學(xué)新城校區(qū)東校區(qū)）工程中支護(hù)部分的鉆孔灌注樁應(yīng)與主體建筑工程分開(kāi)。應(yīng)采用樁基清單，樁的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與建筑工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致。

2.清單工程量計(jì)算不夠準(zhǔn)確。江蘇志誠(chéng)工程咨詢(xún)管理有限公司編制的淮安市濱河大道工程（二污廠路-悠園路段）二標(biāo)段項(xiàng)目清單工程量計(jì)算錯(cuò)誤率達(dá)25%。

3、項(xiàng)目特征描述不完整。江蘇志誠(chéng)工程咨詢(xún)管理有限公司編制的淮安市濱河大道工程（二污廠路-悠園路段）二標(biāo)段項(xiàng)目項(xiàng)目特征描述不完整率達(dá)8.33%；江蘇省設(shè)備成套有限公司編制國(guó)聯(lián)商務(wù)中心B幢樓裝飾裝修工程項(xiàng)目特征描述不完整率達(dá)5.1%。

（二）招標(biāo)控制價(jià)編制方面

此次受檢的六個(gè)工程項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)編制質(zhì)量總體較好。六個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)誤差率都控制在建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（CECA/GC7-2012）規(guī)定的3%范圍內(nèi)。但是分布項(xiàng)還是有差異。（詳見(jiàn)附件）。

1. 措施項(xiàng)目費(fèi)錯(cuò)誤。江蘇萬(wàn)源工程咨詢(xún)有限公司編制的陽(yáng)光大廈室外管網(wǎng)及綠化工程將園林綠化取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)套用成市政取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致措施項(xiàng)目費(fèi)誤差率達(dá)42.8%；江蘇省建友工程項(xiàng)目管理咨詢(xún)有限公司編制的生態(tài)新城楓香路小學(xué)（淮安市實(shí)驗(yàn)小學(xué)新城校區(qū)東校區(qū)）支護(hù)部分的鉆孔灌注樁按照建筑工程取費(fèi)，項(xiàng)目導(dǎo)致措施項(xiàng)目費(fèi)誤差率達(dá)9.05%。

三、其他方面

各造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行研討，分析原因，積極整改，并認(rèn)真總結(jié)，以咨詢(xún)業(yè)務(wù)質(zhì)量和規(guī)范執(zhí)業(yè)為重點(diǎn)，定期開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量檢查，完善內(nèi)部動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。管理部門(mén)將不斷改進(jìn)綜合考評(píng)方法，強(qiáng)化招標(biāo)控制價(jià)備案制度，曝光質(zhì)量問(wèn)題，嚴(yán)肅懲處企業(yè)、從業(yè)人員的違規(guī)行為，引導(dǎo)市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平全面提高。

附件：淮安市建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)編制質(zhì)

量檢查匯總表1、2

淮安市工程造價(jià)管理處   淮安市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室

2017年11月 1日

附件

淮安市建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)編制質(zhì)量檢查匯總表1