淮 安 市 工 程 造 價 管 理 處

文件

淮安市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室

 淮造價（2009）15 號          

 淮招辦（2009）16 號

關(guān)于明確招標(biāo)控制價和招標(biāo)價調(diào)整

系數(shù)范圍有關(guān)問題的通知

各縣（區(qū)）建設(shè)局：

為更好地貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008），根據(jù)《關(guān)于明確招標(biāo)控制價和招標(biāo)價調(diào)整系數(shù)范圍有關(guān)問題的通知》蘇建價站（2009）2號、蘇建招辦（2009）6號文件精神，指導(dǎo)建設(shè)工程招標(biāo)人合理確定招標(biāo)控制價，現(xiàn)就編制招標(biāo)控制價和發(fā)布建設(shè)工程招標(biāo)價調(diào)整系數(shù)幅度范圍（以下簡稱“招標(biāo)價調(diào)整系數(shù)范圍”）的有關(guān)問題明確如下：

一、   招標(biāo)控制價編制方法

招標(biāo)控制價的編制應(yīng)遵循客觀、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行清單計價規(guī)范，合理反映擬建工程項(xiàng)目市場價格水平。在編制招標(biāo)控制價時，消耗量水平、人工工資單價等有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的現(xiàn)行計價定額和計價辦法執(zhí)行，材料價格按照《淮安工程造價管理》刊物同期發(fā)布的指導(dǎo)價，指導(dǎo)價沒有發(fā)布的參照信息價或市場價取定；措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施項(xiàng)目清單、工程所在地常規(guī)的、合理的施工技術(shù)和施工方案計取，可以計算工程量的措施項(xiàng)目應(yīng)采用綜合單價計價，以“項(xiàng)”為單位的措施項(xiàng)目采用除規(guī)費(fèi)、稅金以外的全部費(fèi)用計價方式；安全文明施工費(fèi)應(yīng)按省建設(shè)行政主管部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計取，不得作為競爭性費(fèi)用；規(guī)費(fèi)和稅金費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)不得調(diào)整。按照上述計價方法計算出定額預(yù)算價，招標(biāo)人設(shè)定招標(biāo)控制價的，應(yīng)根據(jù)市工程造價管理處和市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室定期發(fā)布的建設(shè)工程招標(biāo)價調(diào)整系數(shù)，計算招標(biāo)控制價(招標(biāo)價調(diào)整系數(shù)由招標(biāo)人在調(diào)整系數(shù)幅度范圍內(nèi)自主確定),即按下列公式:

招標(biāo)控制價=[（定額預(yù)算價-暫列金額、暫估價、甲供材料費(fèi)）×（1-招標(biāo)價調(diào)整系數(shù)）]+暫列金額、暫估價、甲供材料費(fèi)。

二、招標(biāo)價調(diào)整系數(shù)幅度范圍

淮安市建設(shè)工程招標(biāo)價調(diào)整系數(shù)幅度范圍

三、招標(biāo)控制價公布的時間和內(nèi)容要求 

招標(biāo)控制價應(yīng)當(dāng)在遞交投標(biāo)文件截止日10天前發(fā)給投標(biāo)人。發(fā)給投標(biāo)人的招標(biāo)控制價應(yīng)當(dāng)包括費(fèi)用匯總表、清單與計價表、材料價格表、相關(guān)說明以及招標(biāo)價調(diào)整系數(shù)的取值，可以不提供“分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價分析表”與“措施項(xiàng)目清單費(fèi)用分析表”。

招標(biāo)人或其委托的造價咨詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)在招標(biāo)控制價發(fā)給投標(biāo)人3天內(nèi)，將招標(biāo)控制價及有關(guān)資料報工程所在地工程造價管理部門備查，備查資料應(yīng)包括招標(biāo)文件中工程造價計價條款、工程量清單、主要材料價格表、招標(biāo)控制價成果文件等（含電子文檔），經(jīng)檢查資料齊全后再報當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)管理部門備案。

 編制招標(biāo)控制價的造價咨詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)將招標(biāo)控制價成果文件、計算書、圖紙等資料按有關(guān)規(guī)定歸檔備查。

招標(biāo)控制價的編制與核對應(yīng)由本單位具有執(zhí)業(yè)資格的工程造價專業(yè)人員承擔(dān)，編制的成果文件要求印章齊全，非本單位人員編制的招標(biāo)控制價不予辦理備查、備案手續(xù)。

四、招標(biāo)控制價異議處理

投標(biāo)人對招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價有異議時，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)7日前向招標(biāo)人書面提出，并報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。招標(biāo)管理部門應(yīng)組織招標(biāo)人及時核實(shí)，經(jīng)核實(shí)確有錯誤的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)調(diào)整招標(biāo)控制價，在開標(biāo)5日前通知所有投標(biāo)人，并報送造價管理機(jī)構(gòu)備查。

投標(biāo)人對招標(biāo)人公布的核實(shí)結(jié)果仍有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)3日前向工程所在地招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交書面投訴。由招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)會同造價管理機(jī)構(gòu)對投訴進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，責(zé)成招標(biāo)人修改。

招投標(biāo)監(jiān)管和造價管理機(jī)構(gòu)在處理投訴時，可委托其他工程造價咨詢企業(yè)會同招標(biāo)控制價編制咨詢?nèi)藛T、投訴人復(fù)核招標(biāo)控制價，復(fù)核只進(jìn)行一次。對復(fù)核結(jié)果由招標(biāo)人、招標(biāo)控制價編制人員、投訴人、工程造價咨詢企業(yè)復(fù)核人、招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)造價管理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人六方共同確認(rèn)簽字。復(fù)核確認(rèn)招標(biāo)控制價誤差范圍在±2%以內(nèi)（含±2%）的，原招標(biāo)控制價有效，復(fù)核費(fèi)用由投訴人承擔(dān)；誤差范圍在±2%以外的，招標(biāo)控制價應(yīng)以復(fù)核確認(rèn)的為準(zhǔn)，復(fù)核費(fèi)用由原招標(biāo)控制價編制單位承擔(dān)。該工程的開標(biāo)時間視情況順延。

造價管理機(jī)構(gòu)和招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對查實(shí)編制質(zhì)量低劣或違規(guī)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和編制人員，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并作為不良行為予以記錄和公示。

五、執(zhí)行時間：

從2009年7月1日起執(zhí)行。

以上通知希遵照執(zhí)行，執(zhí)行中如遇問題請及時反映給淮安市工程造價管理處、淮安市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室。

                   二〇〇九年六月八日

抄送：各有關(guān)單位

附件

淮安市建設(shè)工程招標(biāo)控制價備案表