連云港市建設(shè)工程造價(jià)管理站文件

連建價(jià)管〔2015〕05號

關(guān)于2014年度連云港市建設(shè)工程

竣工結(jié)算備案情況的通報(bào)

各有關(guān)單位：

為了提高施工企業(yè)結(jié)算編制質(zhì)量，遏制結(jié)算編制高估冒算行為，規(guī)范咨詢單位結(jié)算審核行為和咨詢質(zhì)量，根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（建設(shè)部16號令）《江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》(省政府66號令)等有關(guān)文件精神，現(xiàn)對2014年度連云港市建設(shè)工程竣工結(jié)算備案情況通報(bào)如下：

一、基本情況

2014年共有60家承包人提供了工程竣工驗(yàn)收資料，辦理了工程竣工結(jié)算書（編制）提交證明；有67家發(fā)包人報(bào)送348個(gè)單項(xiàng)工程的竣工結(jié)算備案資料。通過查看結(jié)算備案資料，大部分單位為民營投資的自籌資金；其它有3家單位為國有投資，合同工期時(shí)間從2007-2014年，竣工工程的總建筑面積2398081.65M2，總合同價(jià)395750.73萬元，總送審價(jià)474234.33萬元，總核對價(jià)436724.77萬元，總平均核減率為8.39%。本次核查重點(diǎn)是結(jié)算審核核減率在6%以上的工程項(xiàng)目，共有42家，具體見附件。

通過核查，大部分承、發(fā)包人都能夠按照連云港市工程竣工結(jié)算備案的相關(guān)規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行備案，在招投標(biāo)文件、施工合同、工程款支付、變更簽證、安全文明措施費(fèi)的測定、工程竣工驗(yàn)收證明等資料完善方面都有了很大的進(jìn)步，造價(jià)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，結(jié)算質(zhì)量有所提高。咨詢企業(yè)進(jìn)一步完善在工程概況、審核的依據(jù)、審核的主要內(nèi)容、核減（增）與送審價(jià)對比、核減（增）與合同價(jià)對比等方面的內(nèi)容，使委托單位對咨詢報(bào)告書的審核內(nèi)容更加明確，造價(jià)咨詢質(zhì)量進(jìn)一步提升。做的比較好的有連云港永隆工程咨詢有限公司報(bào)送的新海糧食物流中心普安倉A1-A5、B1-B8棟倉房工程。

二、存在的主要問題

1、工程造價(jià)核減率偏高，其主要原因包括：部分工程量多估冒算、有的定額套用不合理、安全文明措施費(fèi)是按最高計(jì)取、材料價(jià)格過高、簽證未做部分沒扣減等。

2、少部分竣工工程為2007年開工，由于種種原因?qū)е掳l(fā)包人竣工結(jié)算備案時(shí)間跨度較長；沒有及時(shí)備案。

3、部分施工企業(yè)造價(jià)從業(yè)人員專業(yè)不齊全。存在一個(gè)造價(jià)工程師或造價(jià)員簽印所有專業(yè)的結(jié)算成果文件資料現(xiàn)象。

4、外埠來連造價(jià)咨詢企業(yè)沒有及時(shí)進(jìn)行跨地區(qū)單項(xiàng)業(yè)務(wù)備案。

5、某些項(xiàng)目沒有嚴(yán)格按照《江蘇省工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程》的要求進(jìn)行審核成果報(bào)告表述，三級復(fù)核流于形式，不能起到對咨詢成果質(zhì)量的控制把關(guān)作用。

三、工作建議

針對上述存在問題，希望參建各方在以后的工程結(jié)算中做好以下幾方面：

1、發(fā)包人應(yīng)注重工程項(xiàng)目的施工合同簽訂及現(xiàn)場管理，完善現(xiàn)場簽證手續(xù)，及時(shí)支付工程款和安全文明措施費(fèi)要?？顚Ｓ?，要求熟悉掌握結(jié)算備案及上網(wǎng)程序，規(guī)范竣工結(jié)算的備案資料。

2、承包人應(yīng)加強(qiáng)造價(jià)從業(yè)人員的管理和培養(yǎng)，根據(jù)有關(guān)造價(jià)文件及竣工結(jié)算資料準(zhǔn)確的編制竣工結(jié)算。應(yīng)有專人負(fù)責(zé)辦理網(wǎng)上安全文明措施費(fèi)的申請及測定，合理確定規(guī)費(fèi)和工程造價(jià)，杜絕各類高估冒算行為。

3、各咨詢企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)造價(jià)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)職業(yè)道德和誠信教育。咨詢成果資料特別是咨詢報(bào)告書內(nèi)容要全面，如：工程概況要寫明基礎(chǔ)類型、工程建筑、結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、參建的有關(guān)單位等情況，條理要清楚，特別是核減（增）的工程造價(jià)要具體，如：送審價(jià)與審定價(jià)的造價(jià)分析、合同價(jià)與審定價(jià)的造價(jià)分析。嚴(yán)格執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)三級質(zhì)量復(fù)核制度。安全文明措施費(fèi)的計(jì)取必須經(jīng)市造價(jià)站的測定，合理確定費(fèi)率。外埠來連的工程造價(jià)咨詢企業(yè)要積極與市造價(jià)站聯(lián)系，熟悉本市的結(jié)算備案程序，及時(shí)進(jìn)行跨地區(qū)單項(xiàng)業(yè)務(wù)備案。

今后我們將進(jìn)一步加強(qiáng)竣工結(jié)算備案網(wǎng)上及資料管理，對不及時(shí)或沒進(jìn)行單項(xiàng)業(yè)務(wù)備案的單位、從業(yè)人員違規(guī)等現(xiàn)象在網(wǎng)上公示，確保我市建筑市場公平、公正、和諧、有序、健康的發(fā)展。

附件：2014年度連云港市建設(shè)工程竣工結(jié)算抽查部分

備案情況

連云港市建設(shè)工程造價(jià)管理站

2015年1月9日