摘要：作為國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的南水北調(diào)工程河南封丘段，此標(biāo)段投資近千萬(wàn)，是一項(xiàng)重大的財(cái)政項(xiàng)目投資。近日被曝藏貓膩，其中18標(biāo)段部分工程轉(zhuǎn)到了當(dāng)?shù)貒?guó)土部門(mén)人員個(gè)人手中。此舉，不但違背國(guó)家工作人員禁止規(guī)定，同時(shí)，也違背了不得將工程承包給個(gè)人的規(guī)定。

封丘段南水北調(diào)工程合同被指藏貓膩

        作為國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的南水北調(diào)工程河南封丘段，近日被曝藏貓膩，其中18標(biāo)段部分工程轉(zhuǎn)到了當(dāng)?shù)貒?guó)土部門(mén)人員個(gè)人手中。此舉，不但違背國(guó)家工作人員禁止規(guī)定，同時(shí)，也違背了不得將工程承包給個(gè)人的規(guī)定。
　　位于河南省封丘縣境內(nèi)的南水北調(diào)渠首及沿線土地整治重大項(xiàng)目（第一期）Ⅱ片區(qū)封丘縣第四年度工程（18標(biāo)段）項(xiàng)目，是第四季度87個(gè)標(biāo)段的其中一個(gè)，此標(biāo)段投資近千萬(wàn)，是一項(xiàng)惠民工程，也是一項(xiàng)重大的財(cái)政項(xiàng)目投資。
　　該工程項(xiàng)目指揮部就設(shè)在封丘縣國(guó)土局4樓，在該局的官網(wǎng)上顯示，該標(biāo)段中標(biāo)單位為河南北方城建集團(tuán)有限公司。但有群眾反映稱，該公司將18標(biāo)段混泥土路面工程承包給了封丘縣留光鎮(zhèn)國(guó)土所工作人員葛俊寶，而且，葛俊寶沒(méi)有任何資質(zhì)。
　　在河南北方城建集團(tuán)有限公司與葛俊寶簽署的協(xié)議上，清晰地顯示著雙方的權(quán)利義務(wù)，作為甲方，河南北方城建集團(tuán)有限公司將18標(biāo)段的機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)及安裝等工程交給葛俊寶負(fù)責(zé)，然后根據(jù)相關(guān)施工進(jìn)度撥給葛俊寶工程費(fèi)用。協(xié)議最后，加蓋著河南北方城建集團(tuán)有限公司的印章和葛俊寶的簽字。
　　但該協(xié)議遭到河南北方城建集團(tuán)有限公司否認(rèn)，該公司辦公室一賈姓工作人員稱，經(jīng)查詢，公司從未與葛俊寶簽過(guò)上述協(xié)議，并稱上面印章屬于偽造。對(duì)此，公司將進(jìn)行調(diào)查。
　　而葛俊寶在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)說(shuō)，18標(biāo)段與河南北方城建集團(tuán)有限公司的協(xié)議確實(shí)是他簽的，承包工程為了養(yǎng)家糊口。
　　按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的決定》規(guī)定：“鄉(xiāng)（含鄉(xiāng)）以上黨政機(jī)關(guān)在職干部（包括退居二線的干部），一律不得以獨(dú)資或合股、兼職取酬、搭干股分紅等方式經(jīng)商、辦企業(yè)；也不允許利用職權(quán)為其家屬、親友所辦的企業(yè)謀取利益?！?BR style="BORDER-BOTTOM: 0px; BORDER-LEFT: 0px; PADDING-BOTTOM: 0px; MARGIN: 0px; PADDING-LEFT: 0px; PADDING-RIGHT: 0px; BORDER-TOP: 0px; BORDER-RIGHT: 0px; PADDING-TOP: 0px">　　據(jù)了解，該工程是由封丘縣政府成立重大項(xiàng)目指揮部，國(guó)土局作為該工程牽頭單位，工程中標(biāo)單位為河南北方城建集團(tuán)有限公司，但不知道怎么回事，部分分項(xiàng)工程又回到了國(guó)土部門(mén)工作人員手中。
　　封丘縣國(guó)土局監(jiān)察室負(fù)責(zé)人閆艷春、土地整治中心主任李文行等負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)稱，葛俊寶承包工程一事他們不知情，不過(guò)，將向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，進(jìn)行調(diào)查，絕不允許工作人員承包工程。同時(shí)，李文行表示，該工程也不允許承包給個(gè)人。
　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱施工總承包企業(yè)），可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對(duì)所承接的施工總承包工程內(nèi)各專(zhuān)業(yè)工程全部自行施工，也可以將專(zhuān)業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。也就是說(shuō)，無(wú)論是專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)承包，只能承包給有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)，而不能直接承包給個(gè)人。