為進一步加強我市建設工程現(xiàn)場安全文明施工措施費計取及使用監(jiān)督管理,維護城市環(huán)境,保證現(xiàn)場安全文明施工措施費落實到位和??顚S茫袑嵏纳剖┕臉I(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境,防止施工安全事故發(fā)生,根據(jù)省造價總站下半年重點工作計劃和市城鄉(xiāng)建設局安排,我站自8月4日起,深入部分建設、施工企業(yè)及工程現(xiàn)場,就建設工程現(xiàn)場安全文明施工措施費計取、支付、使用、現(xiàn)場考評及爭創(chuàng)(市、省級)意識等方面進行了調(diào)研。
從調(diào)研情況來看,我市自06年實施《連云港市建設工程現(xiàn)場安全文明施工措施費計取及使用管理實施細則》(試行)以來,現(xiàn)場安全文明施工成效顯著,但也存在許多問題:一是民營投資項目管理意識弱于國有投資項目(大部分合同未按規(guī)定約定條款;無使用和支付計劃、另訂書面或口頭協(xié)議等);二是實施以來沒有一個項目執(zhí)行第六條規(guī)定(對安全防護、文明施工有特殊要求和危險性較大的工程,需增加的專項施工措施及方案論證、審查等費用,依據(jù)承包人的申請,由建設工程造價管理機構(gòu)會同有關(guān)部門及有關(guān)專家一次性核定費率標準。);三是措施費用清單及支付計劃,發(fā)包人在申請領(lǐng)取施工許可證時未按規(guī)定提交備查;四是財務未按規(guī)定管理(大部分財務未單列和??顚S谩⒉话匆?guī)定支付或支付不到位、與工程款混用等);五是500萬左右工程項目措施費用不足。
通過調(diào)研,我們認為,為確?,F(xiàn)場安全文明施工措施費落實到位、??顚S?,一是建設單位在申請領(lǐng)取施工許可證前,必須將安全措施費按規(guī)定的費率標準足額存入專用帳戶(廣東、天津、山東、福州、青島、深圳、溫州、大連等省市均已實施),有關(guān)部門嚴格監(jiān)管;二是嚴格界定臨時設施和安全文明施工措施項目;三是費率標準按項目規(guī)模設定,增加國家級費率標準;四是加大存在問題考評標準分值;五是有關(guān)部門加大監(jiān)管力度。