2006年,全市工程造價(jià)管理工作將以黨的十六屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞省造價(jià)總站制定的工作計(jì)劃和市建設(shè)局簽定的考核目標(biāo),進(jìn)一步規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)行為,完善工程量清單規(guī)范相配套的計(jì)價(jià)體系, 加強(qiáng)造價(jià)咨詢市場監(jiān)督與管理,做好工程造價(jià)從業(yè)人員監(jiān)管工作, 提高工程造價(jià)信息服務(wù)水平,努力開創(chuàng)連云港市建設(shè)工程造價(jià)管理新局面。
規(guī)范清單計(jì)價(jià)行為，全面提高工程量清單計(jì)價(jià)質(zhì)量水平
清單計(jì)價(jià)規(guī)范已執(zhí)行一年半時(shí)間，國有投資的工程使用清單計(jì)價(jià)達(dá)到98%以上，非國有投資招標(biāo)工程使用清單計(jì)價(jià)達(dá)到90%以上。所以，提高清單及標(biāo)底編制質(zhì)量的管理是造價(jià)管理機(jī)構(gòu)今年的工作重點(diǎn)。一季度，繼續(xù)宣傳貫徹清單計(jì)價(jià)規(guī)范，提高認(rèn)識(shí)。二季度，在省造價(jià)總站、省招標(biāo)辦的指導(dǎo)下,對(duì)全市清單及標(biāo)底的編制質(zhì)量進(jìn)行一次全面細(xì)致的調(diào)研式檢查,在此基礎(chǔ)上,制定提高質(zhì)量的政策和措施。三季度，將檢查的結(jié)果向社會(huì)公布，以此為界，引起重視。
合同跟蹤管理，監(jiān)管服務(wù)到位。施工階段合同的跟蹤管理也是我們?cè)靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作之一。今年我站計(jì)劃利用市建設(shè)局的建筑市場監(jiān)管信息平臺(tái)，出臺(tái)“施工合同跟蹤管理暫行辦法”，將以往只有事前監(jiān)管，延續(xù)下去事中監(jiān)管，事后監(jiān)管一條龍服務(wù)，環(huán)環(huán)緊扣，無縫可鉆。
國有投資項(xiàng)目，造價(jià)監(jiān)督管理。目前，國有投資項(xiàng)目基本上都采用清單計(jì)價(jià)規(guī)范，但是，施工階段中的設(shè)計(jì)變更，工地的現(xiàn)場簽證，無人控制，竣工結(jié)算審核報(bào)告，無人監(jiān)管，造成預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算，國有資金嚴(yán)重流失。今年我站計(jì)劃出臺(tái)“國有投資項(xiàng)目造價(jià)監(jiān)督管理暫行辦法”，并會(huì)同有關(guān)部門（紀(jì)檢，財(cái)政，審計(jì)等），對(duì)國有投資項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管，要求：設(shè)計(jì)變更要認(rèn)證，現(xiàn)場簽證要核對(duì)，竣工結(jié)算審核報(bào)告要備案，將國有資金嚴(yán)格控制在計(jì)劃之中。
繼續(xù)做好定額管理，造價(jià)管理的日常工作。做好定額及計(jì)價(jià)規(guī)范解釋、工程造價(jià)法規(guī)咨詢、造價(jià)結(jié)算糾紛調(diào)解等服務(wù)工作。完善工程造價(jià)爭議調(diào)解機(jī)制，成立職能科室,負(fù)責(zé)計(jì)價(jià)監(jiān)管和造價(jià)糾紛等工作,籌建我市工程造價(jià)專家委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)造價(jià)糾紛和爭議的調(diào)解工作。
針對(duì)合理低價(jià)中標(biāo)，加強(qiáng)已結(jié)算工程的造價(jià)分析，繼續(xù)研究和發(fā)布各類工程項(xiàng)目合理幅度的成本指導(dǎo)價(jià)。
開展工程造價(jià)的理論研究和探討，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整現(xiàn)有的造價(jià)管理的思路和模式。各縣、區(qū)造價(jià)站要通過調(diào)閱招投標(biāo)資料，解剖清單實(shí)例、召開座談會(huì)等形式了解清單計(jì)價(jià)的現(xiàn)狀和其存在的問題，并及時(shí)提出調(diào)整方法，對(duì)一時(shí)難以協(xié)調(diào)的問題匯總到市站，統(tǒng)一解釋，如果解釋不了的，上報(bào)省站解決。
完善現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)的核定制度。為提高我市建設(shè)工程現(xiàn)場管理水平,改善施工條件和生活環(huán)境，盡快制訂《連云港市建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)計(jì)價(jià)管理實(shí)施細(xì)則》，確保我市現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)落實(shí)到位。
為清單計(jì)價(jià)應(yīng)用做好服務(wù)工作。及時(shí)發(fā)布連云港市建設(shè)工程材料指導(dǎo)價(jià)、連云港市造價(jià)指標(biāo)指數(shù)信息、投標(biāo)報(bào)價(jià)合理范圍指標(biāo)和典型工程造價(jià)實(shí)例分析。
加強(qiáng)造價(jià)咨詢市場與造價(jià)專業(yè)人員的監(jiān)管工作
做好造價(jià)咨詢單位及造價(jià)咨詢市場的監(jiān)管工作,貫徹執(zhí)行工程造價(jià)咨詢資質(zhì)情況公示制度、國有投資工程竣工結(jié)算成果備案制度、咨詢成果上報(bào)制度和造價(jià)咨詢單位及人員不良行為記錄公示制度。今年，我市將出臺(tái)《連云港市造價(jià)咨詢市場管理實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步規(guī)范我市造價(jià)咨詢市場,加大對(duì)造價(jià)咨詢活動(dòng)中的弄虛作假等違法違規(guī)行為的查處力度。
加強(qiáng)造價(jià)咨詢資質(zhì)申報(bào)管理工作。認(rèn)真執(zhí)行申報(bào)材料復(fù)核制度,并將造價(jià)咨詢資質(zhì)申報(bào)單位的專業(yè)人員予以公示,接受公眾監(jiān)督。認(rèn)真做好我市造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)就位工作。在資質(zhì)就位的過程中，按照建設(shè)部135號(hào)令規(guī)定,積極幫助咨詢企業(yè)做好專業(yè)人員變更就位；完成企業(yè)改制和重組工作。
依據(jù)省站統(tǒng)一布署,認(rèn)真做好全市造價(jià)編審人員統(tǒng)一換發(fā)《全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》和2005年編審考試通過人員的發(fā)證工作。完成2002、2004年注冊(cè)造價(jià)師續(xù)期注冊(cè)和2006年造價(jià)師初始注冊(cè)及發(fā)證工作，組織好2006年度的造價(jià)工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。做好造價(jià)工程師的初始注冊(cè)、續(xù)期注冊(cè)及造價(jià)從業(yè)人員變更等日常管理工作。
加強(qiáng)工程造價(jià)從業(yè)人員的監(jiān)管工作。今年將研究出臺(tái)《連云港市工程造價(jià)專業(yè)人員管理實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范造價(jià)專業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為,完善造價(jià)師及造價(jià)專業(yè)人員的注冊(cè)與變更管理工作,加大對(duì)造價(jià)專業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中違法違規(guī)行為的監(jiān)管力度。
開展咨詢企業(yè)交流和評(píng)選先進(jìn)活動(dòng)。組織全市造價(jià)咨詢成果檢查，并將檢查的情況予以通報(bào),并結(jié)合造價(jià)咨詢企業(yè)對(duì)國有投資工程結(jié)算備案、咨詢成果上報(bào)和不良行為記錄公示制度的執(zhí)行情況，作為造價(jià)咨詢企業(yè)年度評(píng)選的依據(jù)。通過評(píng)選，來推動(dòng)咨詢企業(yè)誠信建設(shè)、規(guī)范咨詢市場。
加強(qiáng)連云港網(wǎng)頁建設(shè), 提高工程造價(jià)信息服務(wù)水平
完善建設(shè)信息服務(wù)工作。加快連云港造價(jià)網(wǎng)頁建設(shè),及時(shí)將有關(guān)文件法規(guī)、價(jià)格信息、造價(jià)指標(biāo)等在網(wǎng)上發(fā)布。定期在期刊和網(wǎng)頁上公示變更到咨詢企業(yè)的專業(yè)人員，以接受公眾監(jiān)督,規(guī)范造價(jià)專業(yè)人員的從業(yè)行為。
采取多種合作方式建立廣泛和穩(wěn)定的信息采集渠道；對(duì)采集的信息進(jìn)行認(rèn)真分析、篩選和處理，使價(jià)格信息更加貼近市場行情，努力把價(jià)格信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)成為我市工程造價(jià)領(lǐng)域最受歡迎的造價(jià)信息服務(wù)平臺(tái)。
落實(shí)信息管理責(zé)任制。將信息責(zé)任務(wù)款列入年度考核指標(biāo),相關(guān)科室要按時(shí)完成建安材料價(jià)格的采集整理、指標(biāo)計(jì)算和實(shí)例分析工作；各縣，開發(fā)區(qū)造價(jià)站每月均需提供有關(guān)工程造價(jià)信息；每季需提供常用建安材料價(jià)格信息,并定期在季度例會(huì)上，對(duì)信息工作的季度考評(píng)。
提倡使用省辦公自動(dòng)化系統(tǒng)傳遞信息、交流工作。全市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的例會(huì)通知、文件發(fā)放等均應(yīng)在省辦公系統(tǒng)上傳遞；各科室的辦公信息及有關(guān)文件等均應(yīng)在省辦公網(wǎng)上交流,要充分利用現(xiàn)代辦公資源,提高工作效率。
配合省站全面啟用咨詢市場監(jiān)管系統(tǒng)。建立和完善我市工程造價(jià)咨詢單位、造價(jià)工程師和造價(jià)員的數(shù)據(jù)庫；提供網(wǎng)上辦事和造價(jià)咨詢企業(yè)的誠信檔案查詢服務(wù)，并逐步減少書面資料，試行單位及從業(yè)人員資質(zhì)資格申報(bào)、變更、注冊(cè)直接在網(wǎng)上進(jìn)行。
搞好機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷提高造價(jià)管理機(jī)構(gòu)服務(wù)水平
認(rèn)真做好全市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)2006年業(yè)務(wù)考核工作。要求各縣、區(qū)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè),在工作方法、工作內(nèi)容、管理機(jī)制等各方面積極自主創(chuàng)新，一是要堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，各級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)務(wù)必保證每月不少于一次的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實(shí)通過學(xué)習(xí)解放思想，拓寬思路，增強(qiáng)能力；二是要每一階段安排一個(gè)課題進(jìn)行研究，并寫出有指導(dǎo)意義的調(diào)研報(bào)告。學(xué)習(xí)制度和課題研究工作,直接與我市2006年度造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)考核及評(píng)選掛鉤。
堅(jiān)持季度例會(huì)制度，改進(jìn)并豐富例會(huì)的內(nèi)容和方式，加強(qiáng)全市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和幫助，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位,鼓勵(lì)職工鉆研業(yè)務(wù)、撰寫論文。
搞好造價(jià)管理協(xié)會(huì)的換屆工作，進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用,做好《江蘇工程造價(jià)管理》及《連云港工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)》的編輯與發(fā)行工作。加強(qiáng)協(xié)會(huì)與各有關(guān)單位的聯(lián)系,積極組織專業(yè)學(xué)習(xí)活動(dòng),不斷提高我市工程造價(jià)管理水平。
制定和完善有關(guān)規(guī)章制度。將職能料室和工作人員職責(zé)制度化、規(guī)范化，辦事程序公開化，進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識(shí),杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象發(fā)生,并要求工作人員對(duì)服務(wù)承諾且承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
積極參予連云港市建設(shè)行風(fēng)熱線、政務(wù)信息、建設(shè)之光等傳媒平臺(tái),大力宣傳我市工程造價(jià)管理工作。繼續(xù)做好廉政工作；做好工、青、婦及省造價(jià)總站與市建設(shè)局協(xié)辦的其他工作。
二00六年二月十五日