連云港市建設(shè)工程造價(jià)管理站文件

連建價(jià)管〔2017〕13號(hào)

關(guān)于2017年上半年連云港市建設(shè)工程

竣工結(jié)算備案情況的通報(bào)

各有關(guān)單位：

為了提高施工企業(yè)結(jié)算編制質(zhì)量，遏制結(jié)算編制高估冒算行為，規(guī)范咨詢單位結(jié)算審核行為和咨詢質(zhì)量，根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（建設(shè)部16號(hào)令）《江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》(省政府66號(hào)令)等有關(guān)文件精神，現(xiàn)對(duì)2017年上半年連云港市建設(shè)工程竣工結(jié)算備案情況通報(bào)如下：

一、基本情況

2017年上半年承發(fā)包單位上報(bào)21個(gè)工程結(jié)算備案資料，通過(guò)審核辦理17家承包人提交的116個(gè)單項(xiàng)工程的竣工結(jié)算書(shū)（編制）提交證明，辦理21家發(fā)包人提交的125個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算備案（其中：城市住宅備案17家，公共建筑備案4家，19家為民營(yíng)投資的自籌資金；2家為國(guó)有投資資金）。合同工期時(shí)間從2009-2017年，結(jié)算備案總建筑面積1138235.35M2、總合同價(jià)為209782.63萬(wàn)元、總送審價(jià)為241079.88萬(wàn)元、總工程結(jié)算價(jià)為229586.35萬(wàn)元、核減率為4.77%。具體見(jiàn)附件：2017年上半年連云港市建設(shè)工程竣工結(jié)算備案一覽表。

通過(guò)承發(fā)包單位上報(bào)的結(jié)算備案資料，大部分承、發(fā)包人都能夠按照連云港市造價(jià)網(wǎng)上工程竣工結(jié)算備案的相關(guān)規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行備案，在招投標(biāo)文件、施工合同、工程款支付、變更簽證、安全文明措施費(fèi)的測(cè)定、施工結(jié)算書(shū)、工程竣工驗(yàn)收證明、施工許可證等相關(guān)資料完善方面都有了很大的進(jìn)步，造價(jià)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范。通過(guò)工程竣工結(jié)算備案，加強(qiáng)了工程造價(jià)咨詢企業(yè)在工程概況、審核的依據(jù)、審核的主要內(nèi)容、核減（增）與送審價(jià)對(duì)比、核減（增）與合同價(jià)對(duì)比等方面的內(nèi)容，使委托單位對(duì)咨詢報(bào)告書(shū)的審核內(nèi)容更加明確，造價(jià)咨詢質(zhì)量進(jìn)一步提升。施工結(jié)算質(zhì)量有所提高，核減率有所降低。對(duì)竣工結(jié)算備案中存在的問(wèn)題如單項(xiàng)業(yè)務(wù)沒(méi)有及時(shí)備案，安全文明措施費(fèi)沒(méi)有及時(shí)測(cè)定、備案資料不完善等方面通過(guò)面對(duì)面的交流反饋，并按要求進(jìn)行了整改，進(jìn)一步完善咨詢成果及相關(guān)內(nèi)容。工程結(jié)算備案資料做的比較好的有連云港嘉泰花園置業(yè)有限公司報(bào)送的嘉泰城市花園碧云軒1-4#、12#樓-小商鋪；連云港藍(lán)天置業(yè)有限公司報(bào)送的藍(lán)天華僑城12-14#樓等工程。

二、存在的主要問(wèn)題

1、發(fā)現(xiàn)有的承包人工程量計(jì)算有誤、定額套用不規(guī)范、超高費(fèi)、配合費(fèi)、排污費(fèi)、工程變更沒(méi)有扣減、變更簽證不及時(shí)或簽證不規(guī)范，缺乏有效性；導(dǎo)致工程結(jié)算不實(shí)，核減額較高；安全文明措施費(fèi)中考評(píng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)還是按投標(biāo)時(shí)造價(jià)，沒(méi)有按市造價(jià)站核定的費(fèi)率扣減。

2、部分施工企業(yè)在做商務(wù)標(biāo)時(shí)造價(jià)從業(yè)人員專業(yè)不齊全。存在一個(gè)造價(jià)工程師或一個(gè)造價(jià)員簽印所有專業(yè)的結(jié)算成果文件資料現(xiàn)象。缺少審核的造價(jià)人員。

3、少部分的竣工工程為2009年開(kāi)工，由于種種原因?qū)е掳l(fā)包人竣工結(jié)算備案時(shí)間跨度較長(zhǎng)，沒(méi)有及時(shí)備案。

4、部分外埠來(lái)連開(kāi)展造價(jià)咨詢的企業(yè)沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，進(jìn)行跨地區(qū)單項(xiàng)業(yè)務(wù)備案。

5、某些項(xiàng)目沒(méi)有嚴(yán)格按照《江蘇省工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程》的要求進(jìn)行審核成果報(bào)告表述，部分咨詢報(bào)告書(shū)內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，咨詢結(jié)果只描述送審價(jià)、審定價(jià)、審減額，對(duì)審核情況、核減額和核減原因沒(méi)有具體表述。三級(jí)復(fù)核流于形式，不能起到對(duì)咨詢成果質(zhì)量的控制把關(guān)作用。

三、工作建議

針對(duì)上述存在問(wèn)題，希望參建各方在以后的工程結(jié)算中做好以下幾方面：

1、發(fā)包人應(yīng)注重工程項(xiàng)目的施工合同簽訂及現(xiàn)場(chǎng)管理，完善現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)，及時(shí)支付工程款、單獨(dú)支付安全文明措施費(fèi)并要?？顚Ｓ?，平時(shí)積累并規(guī)范竣工結(jié)算的備案資料。

2、承包人應(yīng)加強(qiáng)造價(jià)從業(yè)人員的管理和培養(yǎng)，提高造價(jià)從業(yè)人員的素質(zhì)，專業(yè)分工要明確，根據(jù)有關(guān)造價(jià)文件及竣工結(jié)算資料準(zhǔn)確的編制施工竣工結(jié)算，合理確定規(guī)費(fèi)和工程造價(jià)。應(yīng)有專人負(fù)責(zé)積累工程造價(jià)資料，辦理網(wǎng)上安全文明措施費(fèi)的申請(qǐng)、測(cè)定及結(jié)算備案工作。

3、各咨詢企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)造價(jià)從業(yè)人員職業(yè)道德和誠(chéng)信教育，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，提高咨詢成果質(zhì)量。咨詢成果資料特別是咨詢報(bào)告書(shū)內(nèi)容要全面，如：工程概況要寫(xiě)明開(kāi)、竣工時(shí)間、基礎(chǔ)類型、工程建筑、結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、參建的有關(guān)單位；造價(jià)類型、套用的定額、審核的內(nèi)容及沒(méi)審的內(nèi)容及工程造價(jià)等方面，條理要清楚，特別是核減（增）的工程造價(jià)要具體，如：送審價(jià)與審定價(jià)的造價(jià)分析、合同價(jià)與審定價(jià)的造價(jià)分析。嚴(yán)格執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)三級(jí)質(zhì)量復(fù)核制度。安全文明措施費(fèi)的計(jì)取必須經(jīng)市造價(jià)站的測(cè)定，合理確定費(fèi)率。外埠來(lái)連的工程造價(jià)咨詢企業(yè)要積極與市造價(jià)站聯(lián)系，熟悉本市的結(jié)算備案程序，及時(shí)進(jìn)行跨地區(qū)單項(xiàng)業(yè)務(wù)備案。

今后我們將進(jìn)一步加強(qiáng)竣工結(jié)算備案網(wǎng)上及資料管理，對(duì)不及時(shí)或沒(méi)進(jìn)行單項(xiàng)業(yè)務(wù)備案的單位、從業(yè)人員違規(guī)等現(xiàn)象在網(wǎng)上公示，確保我市建筑市場(chǎng)公平、公正、和諧、有序、健康的發(fā)展。

附件：2017年上半年連云港市建設(shè)工程竣工結(jié)算備案一覽表。

連云港市建設(shè)工程造價(jià)管理站

2017年7月10日