各縣（市）、區(qū)工程造價(jià)管理處（站）、各工程造價(jià)咨詢(xún)單位：
根據(jù)省造價(jià)管理總站的要求，我處于2006年8月28日至29日,分別對(duì)市區(qū)部分工程造價(jià)咨詢(xún)單位業(yè)務(wù)質(zhì)量和檔案管理進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查（詳見(jiàn)附表）。現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：
一、基本情況
本次檢查采取實(shí)地核查與質(zhì)量抽查相結(jié)合的方式，按照隨機(jī)抽取和重點(diǎn)選擇相結(jié)合的原則進(jìn)行。著重檢查咨詢(xún)歸檔和編審質(zhì)量情況等內(nèi)容。共抽查了6家咨詢(xún)單位的31個(gè)咨詢(xún)項(xiàng)目。從檢查情況看，各咨詢(xún)單位對(duì)內(nèi)部管理工作的重視程度有了較大的提高，部分咨詢(xún)單位能認(rèn)真整改第一次飛行檢查中存在的問(wèn)題,能按照規(guī)定整理歸檔, 咨詢(xún)業(yè)務(wù)質(zhì)量有所提高。但部分咨詢(xún)單位內(nèi)部管理工作薄弱,特別是資料歸檔工作有待改進(jìn)提高。
二、存在問(wèn)題
通過(guò)本次檢查，我市咨詢(xún)單位在業(yè)務(wù)質(zhì)量和檔案管理工作方面主要存在以下幾方面問(wèn)題：
1．部分單位領(lǐng)導(dǎo)不重視咨詢(xún)質(zhì)量與檔案工作，沒(méi)有配備和安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
2. 部分單位未能?chē)?yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，如：少數(shù)清單項(xiàng)目列項(xiàng)混亂，部分清單項(xiàng)目項(xiàng)目特征描述不清，有些清單項(xiàng)目計(jì)量單位不統(tǒng)一，部分清單綜合單價(jià)組價(jià)不合理等。
3．檔案整理不及時(shí)。很多單位未建立定期歸檔制度，于檢查前突擊歸檔，被動(dòng)倉(cāng)促應(yīng)付，造成原始資料遺漏，歸檔資料不全，少數(shù)單位無(wú)專(zhuān)門(mén)檔案資料存放場(chǎng)所，檔案室與文印室、雜物間混合使用，造成檔案存放、保管、檢索等諸多困難，甚至影響文本質(zhì)量。
4．對(duì)省、市要求的業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程學(xué)習(xí)不夠，貫徹不到位。不少單位咨詢(xún)報(bào)告書(shū)未按照要求格式出具，質(zhì)量控制流程單等形同虛設(shè)，無(wú)審核意見(jiàn)。檔案管理人員不熟悉相關(guān)規(guī)定，如頁(yè)碼、編號(hào)缺失、案卷標(biāo)題不規(guī)范，卷內(nèi)目錄不全、內(nèi)容不符，備考表空白等。
5．執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。主要反映在咨詢(xún)依據(jù)文件的不充分、不規(guī)范，如計(jì)算書(shū)、換算明細(xì)不全，材料價(jià)格的取定依據(jù)不充分，簽證的有效性效力不足，正式文件的簽字蓋章殘缺，工程類(lèi)別核定和建筑承發(fā)包計(jì)價(jià)手冊(cè)等資料缺乏，對(duì)潛在的民事經(jīng)濟(jì)責(zé)任或行業(yè)監(jiān)管的行政責(zé)任重要性認(rèn)識(shí)不夠。
6．國(guó)有項(xiàng)目結(jié)算審核備案工作不理想，多數(shù)單位未很好開(kāi)展此項(xiàng)工作。造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)臺(tái)賬填寫(xiě)過(guò)于簡(jiǎn)單，流于形式，仍有單位在某些項(xiàng)目中不使用咨詢(xún)合同示范文本。
三、下一步工作要求及打算
1．各咨詢(xún)單位要進(jìn)一步端正態(tài)度，提高認(rèn)識(shí)，尤其是單位負(fù)責(zé)人必須重視檔案管理工作，有條件的單位應(yīng)配備專(zhuān)職人員，暫時(shí)不能配備專(zhuān)職人員的應(yīng)指定工作認(rèn)真、責(zé)任心較強(qiáng)的工作人員負(fù)責(zé)檔案管理工作，扎扎實(shí)實(shí)抓好咨詢(xún)內(nèi)部管理工作。針對(duì)這次檢查出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)疏理、整改，同時(shí)，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)，完善相關(guān)制度，從根本上改進(jìn)和提高咨詢(xún)內(nèi)部管理水平。
2．各咨詢(xún)單位應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)新的《江蘇省工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程》（蘇建價(jià)站[2006]7號(hào)文），嚴(yán)格執(zhí)行修訂后的《工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)告書(shū)的格式與內(nèi)容》和《工程造價(jià)咨詢(xún)檔案立卷規(guī)則》，將質(zhì)量三級(jí)復(fù)核制度真正落到實(shí)處。完善內(nèi)部歸檔流程。使其更科學(xué)、更合理。各單位應(yīng)增加投入，添置必要設(shè)備，調(diào)整、改善檔案存放條件、環(huán)境，以更好地保護(hù)咨詢(xún)成果。
3．加強(qiáng)咨詢(xún)合同監(jiān)管，從源頭上規(guī)范咨詢(xún)單位執(zhí)業(yè)行為。各咨詢(xún)單位應(yīng)使用咨詢(xún)合同示范文本，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送咨詢(xún)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)報(bào)表和相關(guān)資料。嚴(yán)格按照資質(zhì)等級(jí)范圍開(kāi)展咨詢(xún)業(yè)務(wù)、執(zhí)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
4．加大咨詢(xún)檢查力度，強(qiáng)化日常管理。以技術(shù)質(zhì)量成果作為檢查重點(diǎn)，各單位應(yīng)加強(qiáng)工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)范的學(xué)習(xí)、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)、提高執(zhí)業(yè)道德素質(zhì)，本著公平、合理的原則，進(jìn)一步健全和完善質(zhì)量控制制度并落實(shí)到位。今后，我處將有針對(duì)性地實(shí)施隨機(jī)抽查、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)發(fā)現(xiàn)和存在的問(wèn)題，利用信息網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公示，積極組織專(zhuān)題培訓(xùn)和業(yè)內(nèi)交流、觀摩、評(píng)比活動(dòng)。促進(jìn)全市各咨詢(xún)單位工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)水平和咨詢(xún)質(zhì)量的提高，為規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，發(fā)揮更大的作用。
南通市建設(shè)工程造價(jià)管理處
二○○六年八月三十日