建設(shè)部總工程師王鐵宏近日在“首屆中國(guó)科技地產(chǎn)高峰論壇”上表示，建筑節(jié)能工作已經(jīng)成為現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)，可以用“節(jié)能風(fēng)暴”來(lái)形容。他說(shuō)，建設(shè)部已經(jīng)把《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》下發(fā)各省、自治區(qū)建設(shè)廳以及相關(guān)單位，就建筑節(jié)能形成了工作安排。

　　同時(shí)據(jù)了解，關(guān)于建筑節(jié)能的總體目標(biāo)已確定，為節(jié)能工作的開(kāi)展也劃分了明確而詳細(xì)的時(shí)刻表。

　　2010年全國(guó)新建建筑實(shí)現(xiàn)節(jié)能50%

　　“到2010年全國(guó)新建建筑全部執(zhí)行節(jié)能省地標(biāo)準(zhǔn)，既有建筑節(jié)能、節(jié)水改造逐步開(kāi)展，全國(guó)城鎮(zhèn)建筑總能耗要基本實(shí)現(xiàn)節(jié)能50%。到2020年北方和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和超大城市要實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能65%的目標(biāo)，以及節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材目標(biāo)。”王鐵宏透露了關(guān)于建筑節(jié)能的總體目標(biāo)。

　　同時(shí)在建設(shè)部下發(fā)的《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，對(duì)于節(jié)能的總體目標(biāo)有更為詳盡的表述。《意見(jiàn)》指出：到2010年，全國(guó)城鎮(zhèn)新建建筑實(shí)現(xiàn)節(jié)能50％；既有建筑節(jié)能改造逐步開(kāi)展，大城市完成應(yīng)改造面積的25％，中等城市完成15％，小城市完成10％；城鄉(xiāng)新增建設(shè)用地占用耕地的增長(zhǎng)幅度要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上力爭(zhēng)減少20％；建筑建造和使用過(guò)程的節(jié)水率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高20％以上；新建建筑對(duì)不可再生資源的總消耗比現(xiàn)在下降10％。

　　到2020年，北方和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和特大城市新建建筑實(shí)現(xiàn)節(jié)能65％的目標(biāo)，絕大部分既有建筑完成節(jié)能改造；城鄉(xiāng)新增建設(shè)用地占用耕地的增長(zhǎng)幅度要在2010年目標(biāo)基礎(chǔ)上再大幅度減少；爭(zhēng)取建筑建造和使用過(guò)程的節(jié)水率比2010年再提高10％；新建建筑對(duì)不可再生資源的總消耗比2010年再下降20％。

　　今后建筑節(jié)能工作開(kāi)展的主線將會(huì)是以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑為工作平臺(tái)，以建筑“四節(jié)”為工作重點(diǎn)和突破口，以技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等為手段，以改革為動(dòng)力，努力建設(shè)節(jié)約型城鎮(zhèn)。

　　公共建筑節(jié)能降耗成為重點(diǎn)

　　對(duì)于具體節(jié)能工作的開(kāi)展，王鐵宏曾公開(kāi)表示擬分為“全面推進(jìn)新建筑節(jié)能，執(zhí)行建筑‘四節(jié)’標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造試點(diǎn)示范，對(duì)新建建筑實(shí)行節(jié)能省地的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管；在2010年到2020年實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)”三個(gè)階段來(lái)逐漸推進(jìn)。

　　而具體到如何實(shí)現(xiàn)建筑的節(jié)能、節(jié)地，王鐵宏表示，建筑節(jié)能要通過(guò)城鎮(zhèn)供熱體制改革與供熱制冷方式改革，以公共建筑的節(jié)能降耗為重點(diǎn)，總體推進(jìn)建筑節(jié)能。所有新建建筑必須嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管。要著力推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造政策和試點(diǎn)示范，加快政府既有公共建筑的節(jié)能改造。要積極推廣應(yīng)用新型和可再生能源，同時(shí)也要合理安排城市各項(xiàng)功能，減少交通負(fù)荷，降低城市交通的能源消耗。

　　對(duì)于建筑節(jié)地，他表示主要從規(guī)劃層面上合理規(guī)劃布局，提高土地利用的集約和節(jié)約程度。當(dāng)前突出強(qiáng)調(diào)抓好各類開(kāi)發(fā)區(qū)土地的集約和節(jié)約利用；加大墻改力度，減少粘土磚生產(chǎn)對(duì)耕地的占用和破壞以及深入開(kāi)發(fā)利用城市地下空間三個(gè)層面來(lái)著重實(shí)施。

　　不節(jié)能建筑今后將被點(diǎn)名批評(píng)

　　同時(shí)記者了解到，今后各部門也將加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能的監(jiān)查管理工作。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位是否將建筑能耗說(shuō)明列入《住宅使用說(shuō)明書》，將成為今后房地產(chǎn)管理部門的審查內(nèi)容。建設(shè)行政主管部門也將組織推進(jìn)節(jié)能建筑性能的評(píng)測(cè)工作。

　　在今年4月建設(shè)部下發(fā)的《關(guān)于新建居住建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）中，明確要求各地建設(shè)行政主管部門每年要把建筑節(jié)能作為建筑工程質(zhì)量檢查的專項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行檢查，對(duì)問(wèn)題突出的地區(qū)或單位依法予以處理，并將今年的監(jiān)督檢查和處理情況于9月30日前報(bào)建設(shè)部。建設(shè)部每年還將在各地監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)各地建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，對(duì)建筑節(jié)能工作開(kāi)展不力的地方和單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。2005年底以前，建設(shè)部重點(diǎn)抽查大城市和特大城市；2006年6月以前，對(duì)其他城市進(jìn)行抽查，并將抽查的情況予以通報(bào)。

　　除此之外《通知》還指出，建筑以及其所在城市，如果不節(jié)能將會(huì)與建筑界的各大獎(jiǎng)無(wú)緣。對(duì)于不執(zhí)行或擅自降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的行為，也將得到嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰。

　　“現(xiàn)在對(duì)于通報(bào)不節(jié)能項(xiàng)目并沒(méi)有形成統(tǒng)一意見(jiàn)，但是這會(huì)是遲早的事情。”王鐵宏表示。

　　另外他還指出，目前我國(guó)的住宅和公共建筑的建設(shè)與其他行業(yè)一樣仍未從根本上擺脫粗放式的增長(zhǎng)方式，高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的問(wèn)題還未從根本上解決。而現(xiàn)階段面臨這個(gè)現(xiàn)象必須正視三個(gè)轉(zhuǎn)變：即從溫飽型到舒適型，從結(jié)構(gòu)安全到健康環(huán)保，從數(shù)量增長(zhǎng)到可持續(xù)發(fā)展。而這三個(gè)轉(zhuǎn)變的根本是觀念的轉(zhuǎn)變，王鐵宏強(qiáng)調(diào)。