近日，建設(shè)部副部長劉志峰在貫徹落實近期國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的重要指示時強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前房地產(chǎn)市場調(diào)控正處于關(guān)鍵時期，穩(wěn)定住房價格還有大量工作要做，要統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實貫徹落實好房地產(chǎn)市場調(diào)控的各項部署，確保穩(wěn)定房價工作取得預(yù)期目標(biāo)。

　　劉志峰說，要正確認(rèn)識調(diào)控目標(biāo)、指導(dǎo)思想和基本原則。根據(jù)國務(wù)院的政策部署，國務(wù)院有關(guān)部門思想認(rèn)識高度統(tǒng)一，行動密切配合，陸續(xù)出臺了有關(guān)配套政策，加強(qiáng)對各地穩(wěn)定房價的指導(dǎo)。全國絕大多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市結(jié)合本地情況，制定了貫徹落實國務(wù)院宏觀調(diào)控決策的具體措施，禁止期房轉(zhuǎn)售，實行了網(wǎng)上聯(lián)機(jī)備案和實名制購房，制定了享受優(yōu)惠政策的普通住房標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)稅收征管。隨著各項調(diào)控政策的逐步落實，一些調(diào)控效果開始顯現(xiàn)。

　　劉志峰分析了當(dāng)前全國房地產(chǎn)市場運行的主要特點：第一，房地產(chǎn)投資增幅繼續(xù)回落；第二，供求關(guān)系有所改善；第三，商品住房交易結(jié)構(gòu)有所調(diào)整；第四，投機(jī)性購房得到了初步遏制；第五，商品住房平均價格漲幅趨緩；第六，房地產(chǎn)信貸增速放緩。

　　劉志峰說，上述情況表明市場調(diào)控已經(jīng)取得了一些效果，同時我們也要看到，由于房地產(chǎn)市場發(fā)展區(qū)域性差異比較明顯，各地調(diào)控效果不盡相同?？偟膩砜?，市場規(guī)模較大的東部沿海城市，特別是原先供求矛盾較為突出的長三角地區(qū)反映較為明顯，這表明黨中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的決策非常及時，調(diào)控的指導(dǎo)思想和基本原則是正確的。各項調(diào)控措施具有較強(qiáng)的可操作性，既有利于解決當(dāng)前市場的突出矛盾和問題，也為房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。

　　劉志峰強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前盡管市場調(diào)控已經(jīng)取得了一些效果，但房地產(chǎn)市場存在的問題依然還是突出的。主要反映在六個方面：第一，局部地區(qū)房地產(chǎn)投資增幅仍然偏大；第二，房地產(chǎn)價格還處于高位，部分地區(qū)商品住房平均價格增幅仍然比較大；第三，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)性矛盾問題十分突出；第四，住房保障制度建設(shè)相對滯后；第五，囤積土地現(xiàn)象沒有消除；第六，一些地方對中央加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控認(rèn)識不夠統(tǒng)一，還沒有足夠重視，貫徹落實各項調(diào)控措施還不夠得力。同時，市場運行中還存在著許多不確定因素。

　　劉志峰要求，當(dāng)前房地產(chǎn)市場調(diào)控工作關(guān)鍵是要堅定不移地把房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)，全面理解中央宏觀調(diào)控的基本思想，把思想統(tǒng)一到國務(wù)院對形勢的判斷和部署上面來，增強(qiáng)做好調(diào)控工作的主動性和積極性。關(guān)鍵是要堅定不移地貫徹各項出臺的措施，抓好各項措施的落實，因地制宜解決好當(dāng)?shù)厥袌鲞\行中存在的問題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。同時要冷靜觀察，密切關(guān)注當(dāng)?shù)厥袌鲎邉?，認(rèn)真研究新情況，及時解決新問題。當(dāng)前的重點是，貫徹落實好國家已經(jīng)出臺的房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的政策措施，國家近期不再出臺新的調(diào)控措施。

　　第一，切實落實調(diào)控責(zé)任。加強(qiáng)改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，關(guān)鍵在于各級地方政府認(rèn)識要到位，行動要堅決，措施要得力，認(rèn)真領(lǐng)會國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，切實把解決普通居民的住房問題作為房地產(chǎn)市場發(fā)展的根本出發(fā)點，切實承擔(dān)起穩(wěn)定房價的責(zé)任，堅決把各項調(diào)控措施落到實處。

　　第二，著力調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)。住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理浪費土地資源，扭曲住房需求，抬高住房價格，不利于解決普通居民家庭住房問題，必須要切實加強(qiáng)規(guī)劃和土地的引導(dǎo)和調(diào)控作用，著力增加中低價位、中小戶型普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)。

　　第三，大力規(guī)范市場秩序。嚴(yán)格房地產(chǎn)開發(fā)和中介機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)肅查處內(nèi)部認(rèn)購、違法銷售、囤積房源、哄抬房價及違反規(guī)劃控制性要求等違法違規(guī)行為。

　　第四，嚴(yán)格控制住房投機(jī)行為。26號文件從營業(yè)稅政策調(diào)整、禁止期房轉(zhuǎn)讓兩個方面，對遏制投機(jī)炒作行為做出規(guī)定，要認(rèn)真貫徹落實。要落實禁止期房再轉(zhuǎn)讓規(guī)定，不得未竣工交付，預(yù)購人取得房屋證明之前要把好關(guān)，保證登記預(yù)售人和購房人一致，采用實名制購房，網(wǎng)上合同備案。

　　第五，健全城鎮(zhèn)住房保障體系。要嚴(yán)格貫徹落實26號文件和去年四部委下發(fā)的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理規(guī)定，嚴(yán)格套型面積、嚴(yán)格項目招投標(biāo)、嚴(yán)格銷售價格管理、嚴(yán)格銷售對象審查、嚴(yán)格上市交易管理。要加快廉租住房制度建設(shè)，盡快開展城鎮(zhèn)最低收入家庭住房狀況調(diào)查，建立檔案，建立以財政預(yù)算安排為主的廉租住房資金來源，切實把廉租住房建設(shè)納入目標(biāo)責(zé)任制管理。