計價解釋（八）

1、蘇住建建〔2020〕27號文件中指出“施工現(xiàn)場疫情防控費用按現(xiàn)場實際人數(shù)每人每天70元標準足額計取”，請問現(xiàn)場管理人員是否包含監(jiān)理、代建等非施工單位管理人員？

答：現(xiàn)場實際人數(shù)指：施工單位的現(xiàn)場工人和管理人員人數(shù)，不包括監(jiān)理、代建等非施工單位管理人員。

2、施工合同約定：“施工期間可調(diào)價要素價格的漲、跌幅度以招標控制價所采用的月份價格為基礎(chǔ)，漲、跌幅度在5%以內(nèi)（含5%）時，其差價由承包人承擔(dān)或受益；漲、跌幅度超出5%時，其超出部分的差價由發(fā)包人承擔(dān)或受益。因發(fā)包人或承包人原因造成工期延誤的，延誤期間遇價格波動造成的差價損失由責(zé)任方承擔(dān)。”現(xiàn)由于發(fā)包人原因，導(dǎo)致實際開工比計劃開工推遲5個月，請問結(jié)算差價調(diào)整是先調(diào)整至實際開工月，再調(diào)整施工期與實際開工月的價差嗎？

答：對于由于發(fā)包人原因造成的推遲開工，計價解釋（四）第3條明確“先將價格調(diào)整到開工月，再將施工期的價格與調(diào)整后的價格進行比較”。這是根據(jù)蘇工價[2013]16號文對蘇建價〔2007〕20號和蘇建價〔2009〕10號文中關(guān)于“由于發(fā)包人原因造成推遲開工或延期竣工的，價格上漲或下跌產(chǎn)生的差價”給出的“期間造成的差價均應(yīng)調(diào)整，承包人有損失的，經(jīng)發(fā)包人確認后由發(fā)包人承擔(dān)”計價原則作出的解釋。鑒于蘇建價〔2007〕20號和蘇建價〔2009〕10號文已停止執(zhí)行，除施工合同已有明確約定外，對因推遲開工導(dǎo)致的差價不再采用“先將價格調(diào)整到開工月，再將施工期的價格與調(diào)整后的價格進行比較”的方法進行調(diào)整。

由于征地拆遷、設(shè)計調(diào)整等原因延期開工導(dǎo)致的差價的調(diào)整原則和調(diào)整方法，施工合同未明確的，發(fā)承包雙方應(yīng)當及時簽訂補充協(xié)議，予以明確；未簽訂補充協(xié)議的，結(jié)算時的調(diào)整方法由發(fā)承包雙方協(xié)商確定。

3、蘇住建建〔2021〕59號文件發(fā)布之前已完成招標的總承包項目，招標時未計取總承包服務(wù)費，內(nèi)裝工程暫估價二次發(fā)包時，是否可以按文件規(guī)定計取總承包服務(wù)費？腳手架、垂直運輸、超高增加等費用是否可以單獨計取？

答：總承包招標時未計取暫估價專業(yè)工程總承包服務(wù)費的，應(yīng)在暫估價專業(yè)工程招標時計入專業(yè)工程招標控制價和投標報價，由專業(yè)工程分包單位支付給總承包單位。

暫估價內(nèi)裝工程的腳手架、垂直運輸、超高增加等措施費用，除總承包招標時已明確計取的內(nèi)容外，應(yīng)在暫估價招標工程量清單中列項、計價。

4、根據(jù)《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于在工程計價措施費中增列“蘇安碼管理增加費”的通知》（蘇住建建〔2020〕26 號），文件要求“2020年9 月1 日前已實行“蘇安碼”管理的工程，在竣工結(jié)算時列入造價“。施工合同于2020年9月1日之前簽訂，并且已經(jīng)施工完成了部分工程量，關(guān)于“蘇安碼管理增加費”的計算，是否可以按照合同工程量清單作為取費基數(shù)計算，還是僅2020年9月1日之后施工的內(nèi)容才能作為取費基數(shù)？

答：2020年9月1日前已發(fā)布招標公告的工程或簽訂施工合同依法不招標的工程，實行“蘇安碼”管理的，在竣工結(jié)算時，“蘇安碼管理增加費”以項目的全部工程量為計算基礎(chǔ)。

5、某老舊小區(qū)改造工程，采用清單招投標，合同形式為固定單價合同，該工程在《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于明確城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程計價有關(guān)問題的公告》（〔2020〕224號）發(fā)布前完成招標與施工合同簽訂，在公告發(fā)布后施工且尚未完成結(jié)算，該工程是否可以依據(jù)該公告附件3、4，計取特殊施工降效、交通組織維護等措施項目費？

答：清單招投標項目，應(yīng)根據(jù)招標文件和施工合同約定確定有關(guān)措施項目是否可調(diào)。該改造工程，對于可能發(fā)生的施工降效、交通組織維護等措施項目，應(yīng)結(jié)合招標文件，確定是否屬于投標人在投標時應(yīng)結(jié)合項目特點自行考慮的費用。如果不在招標文件要求投標人自行考慮范圍內(nèi)的，可根據(jù)公告中第四條：“公告實施前尚未完成結(jié)算的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程，發(fā)生《江蘇省建設(shè)工程費用定額》（2014年）未包含的措施項目內(nèi)容且施工合同約定不明的，可參考本公告?！钡囊?guī)定，由甲乙雙方協(xié)商確認增加相關(guān)費用。

6、《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于明確城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程計價有關(guān)問題的公告》中臨時設(shè)施費費率為區(qū)間范圍，請問編制預(yù)算時如何取值？

答：老舊小區(qū)改造工程編制預(yù)算時，臨時設(shè)施費費率可取中間值。

7、蘇州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局的蘇建函建〔2022〕155號及蘇州市工程造價管理處的蘇工價〔2022〕6號兩個文件中應(yīng)急工程人工調(diào)整的系數(shù)是連乘嗎？

答：根據(jù)應(yīng)急工程實施的時間，執(zhí)行對應(yīng)的文件和對應(yīng)的人工調(diào)整方式，不是連乘關(guān)系。

8、受新冠肺炎疫情影響，政府對小規(guī)模納稅人實行增值稅減免，稅率由3%調(diào)整為1%，請問是否按減免后的稅率結(jié)算？

答：結(jié)算時增值稅稅率應(yīng)按照3%計算；政府的優(yōu)惠政策屬于對小微企業(yè)的扶持。

9、含裝配式預(yù)制PC構(gòu)件的項目在預(yù)算編制時，塔吊規(guī)格型號與定額不同是否需要調(diào)整？如需要調(diào)整，應(yīng)如何調(diào)整？

答：因裝配式建筑中單體構(gòu)件起重噸位大，垂直運輸定額中起重機械規(guī)格型號無法滿足預(yù)制構(gòu)件吊裝的，在預(yù)算編制時，可按擬定的常規(guī)施工方案，調(diào)整定額中起重機械規(guī)格型號，含量不變。部分市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門對裝配式混凝土建筑起重機械最小規(guī)格配置有規(guī)定時，應(yīng)按其規(guī)定執(zhí)行。

10、高壓旋噴樁噴漿子目的工程量計算時，重疊部分工程量扣不扣？

答：高壓旋噴樁噴漿子目的工程量計算時，不扣除樁與樁之間的搭接。

11、植筋定額含不含鋼筋材料費？

答：植筋定額不包括植入的鋼筋制作及鋼筋材料費，鋼筋制作另按相應(yīng)子目執(zhí)行。

12、2013市政工程工程量計算規(guī)范，頂管（040501012）的工程量計算規(guī)則表述需扣除附屬構(gòu)筑物（檢查井）所占的長度。請問如為檢查井需扣除其所占的長度，是按井的內(nèi)側(cè)還是外側(cè)扣除，是否包括壁厚？

答：頂管清單項目工程量計算時，應(yīng)扣除附屬構(gòu)筑物（檢查井）所占的長度，扣除的長度按附屬構(gòu)筑物（檢查井）的內(nèi)空尺寸（內(nèi)徑）確定。

13、原招標時道路和排水工程合并為一個單位工程，結(jié)算時材料調(diào)差以原來招標時的單位工程為基礎(chǔ)，還是分開道路工程和排水工程兩個單位工程做為基礎(chǔ)？

答：劃分單位專業(yè)工程應(yīng)在編制工程量清單的時候確定，結(jié)算時按原招標口徑。

14、《給排水采暖燃氣工程》冊磚墻打孔，混凝土墻、樓板打孔一般按多少厚度考慮？

答：定額按300mm厚以內(nèi)綜合考慮。

15、某安裝工程，施工合同為固定綜合單價合同，施工方在投標報價中將設(shè)備作為主材計取了規(guī)費和總價措施費，請問在結(jié)算審核時，是否可以將原本被作為主材的設(shè)備修正為設(shè)備從而不參與規(guī)費和總價措施費的計取？

答：原合同內(nèi)的部分仍按原投標報價口徑執(zhí)行，合同外的新增部分應(yīng)按相關(guān)取費規(guī)定計價、取費。

 16、某強弱電安裝工程采用清單計價，其中“配管”清單項目的特征描述僅為“沿磚、混凝土結(jié)構(gòu)暗敷”，且電氣配管鑿槽、刨溝部分未單獨列清單項目，則該工程結(jié)算時電氣配管鑿槽、刨溝部分是否應(yīng)單獨計量計價？

 答：該項目在“配管”清單項目的特征描述中未明確包含鑿槽、刨溝內(nèi)容，根據(jù)《通用安裝工程工程量計算規(guī)范》（GB50856-2013）的規(guī)定，配管清單工作內(nèi)容中不包括鑿槽、刨溝，鑿槽、刨溝部分應(yīng)按附屬工程中相關(guān)項目編碼列項，故該項目電氣配管鑿槽、刨溝部分應(yīng)作為招標工程量清單缺項，結(jié)算時另行計取相應(yīng)費用。