造價處積極探索集思廣益,應對不正常過低價中標現(xiàn)象

《蘇州市建設工程成本價評審辦法》自2016年停止執(zhí)行以來，我市建筑市場出現(xiàn)了一些過低價中標的不正?，F(xiàn)象，給工程項目施工質量、安全管理埋下各種隱患，這引起了局主要領導和分管領導的高度重視，要求相關部門拿出應對之策。

為促進我市建筑市場健康有序發(fā)展，避免低價惡意競爭損害工程質量。近期，我處組織召開了施工企業(yè)代表座談會，共同商討對策。前來參加會議的有蘇州第一建筑集團有限公司、中億豐建設集團股份有限公司、金螳螂建筑裝飾股份有限公司、蘇州香山古建園林工程有限公司等10家本地建筑企業(yè)負責招投標工作和預結算人員代表。

座談會上大家圍繞導致建設工程過低價中標的原因和控制措施等問題展開了熱烈的討論。與會人員認為過低報價的原因主要有：蘇州建設體量大，大批外地建筑企業(yè)涌入蘇州市場,建筑行業(yè)的競爭愈發(fā)激烈；眾多企業(yè)為了搶占市場惡意壓低投標報價導致過低價中標，競爭無序；有些建設單位為了控制投資成本，隨意確定下浮幅度，故意壓低招標控制價，使得投標單位不得不低價投標。另外，招標控制價系數(shù)和評標辦法基準價計算方法中的下浮系數(shù)以及扣分標準的設定也是導致低價中標的一個重要因素。經(jīng)過討論，與會人員提出了以下合理限制低價中標的建議：1、規(guī)范建筑市場，建立完善的合同履行和信用評價體系，對過低價中標的施工企業(yè)應提高履約保證金的繳納；2、出臺類似以往成本價評審辦法的規(guī)定,設置最低投標限價；3、評標辦法中對于低于招標控制價一定比例的投標報價，不參與基準價計算；4、取消招標控制價折扣系數(shù)，提高評標基準價下浮系數(shù)；5、基準價計算中加大招標控制價的權重，提高評標基準價等方法。

此次座談會，各與會單位人員的意見和建議，對我處接下來進一步的調查研究提供了有效的參考作用；我處將結合具體的案例分析結果，協(xié)同相關部門制定相應的指導意見。