各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、財(cái)政局：
為了進(jìn)一步規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)計(jì)價(jià)行為，合理確定招標(biāo)工程預(yù)算造價(jià)，引導(dǎo)建筑施工企業(yè)理性報(bào)價(jià)，根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（建設(shè)部令第107號(hào)）、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2003）、《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建[2004]369號(hào) ）和《福建省建設(shè)工程綜合單價(jià)計(jì)價(jià)辦法》（閩建法[2004]3號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將規(guī)范招標(biāo)工程預(yù)算造價(jià)編制和審核有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 采用工程量清單招標(biāo)的工程，工程量清單應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分。工程量清單及其計(jì)價(jià)（含格式）應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和本省有關(guān)規(guī)定編制和審核。招標(biāo)文件應(yīng)明確主要材料、設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)，可提出不少于三個(gè)品牌供投標(biāo)人選擇報(bào)價(jià)，不得有暫定材料品牌或暫定價(jià)格，不得有暫定分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目。
二、 招標(biāo)工程預(yù)算造價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、合理的施工方法，按照國(guó)家和省現(xiàn)行計(jì)價(jià)辦法，省建設(shè)廳會(huì)簽省發(fā)改委、財(cái)政廳頒發(fā)的消耗量定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、人工預(yù)算單價(jià)和施工機(jī)械臺(tái)班預(yù)算單價(jià)，以及材料市場(chǎng)價(jià)格或參照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的材料信息價(jià)并結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際詢價(jià)后編制和審核。
(一) 招標(biāo)工程預(yù)算造價(jià)中的材料、設(shè)備價(jià)格應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件對(duì)材料、設(shè)備規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量的要求進(jìn)行詢價(jià)，所取定的材料、設(shè)備規(guī)格、型號(hào)、品牌或廠家、質(zhì)量等級(jí)等應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)工程預(yù)算造價(jià)成果文件中予以明確。
(二) 招標(biāo)工程預(yù)算造價(jià)應(yīng)當(dāng)結(jié)合擬建工程項(xiàng)目實(shí)際，以合理的施工方法進(jìn)行編制，所采用的主要施工方法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)工程預(yù)算造價(jià)成果文件中予以明確。招標(biāo)文件要求工期提前或工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良的，可按照有關(guān)規(guī)定計(jì)取相應(yīng)的提前竣工措施費(fèi)和優(yōu)良工程增加費(fèi)，并通過合同約定。
(三) 消耗量定額缺項(xiàng)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的分析資料，作為招標(biāo)工程預(yù)算造價(jià)成果文件的組成部分。
(四) 招標(biāo)工程預(yù)算造價(jià)即為最高控制價(jià)。
三、 招標(biāo)工程工程量清單和預(yù)算造價(jià)的編制和審核單位及其工程造價(jià)執(zhí)（從）業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制和審核，并對(duì)其準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。經(jīng)核實(shí)，預(yù)算總造價(jià)誤差超過3%的，按質(zhì)量低劣處理，并以不良行為記入信用檔案。
（一） 招標(biāo)工程工程量清單和預(yù)算造價(jià)未經(jīng)審核的，編制單位對(duì)其準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
（二） 招標(biāo)工程工程量清單和預(yù)算造價(jià)經(jīng)審核的，審核單位對(duì)其準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
（三） 審核單位出具的招標(biāo)工程工程量清單和預(yù)算造價(jià)成果文件應(yīng)當(dāng)包括審核增減情況明細(xì)，明確審核增減的依據(jù)，不得以上浮或下降幅度來確定預(yù)算造價(jià)（最高控制價(jià)）。
（四） 招標(biāo)工程工程量清單和預(yù)算造價(jià)成果文件應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的工程造價(jià)專業(yè)人員簽字并加蓋執(zhí)（從）業(yè)專用章和編制、審核單位公章。
四、招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案的招標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)包括編制和審核工程量清單、預(yù)算造價(jià)以及中標(biāo)價(jià)的所有成果文件(含電子文檔)。
五、各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目預(yù)算造價(jià)的審查。
六、各級(jí)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)密切配合,加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)工程工程量清單和預(yù)算造價(jià)編制和審核工作的監(jiān)督檢查，對(duì)招標(biāo)工程預(yù)算造價(jià)和中標(biāo)價(jià)進(jìn)行分析、對(duì)比；發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工程工程量清單或預(yù)算造價(jià)編制和審核，不符合規(guī)定要求的，按不良行為記入該編制和審核單位及個(gè)人的信用檔案；發(fā)現(xiàn)有意增減工程量清單、抬高或壓低價(jià)格的，按照《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（建設(shè)部令第107號(hào)）第十九條、第二十條予以處罰。
七、本通知自發(fā)布之日起施行。省建設(shè)廳、財(cái)政廳以前發(fā)布的規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。
福建省建設(shè)工程造價(jià)管理總站
二○○五年三月二日
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