統(tǒng)一造價咨詢規(guī)范 加快接軌國際模式
工程造價是工程建設的核心內容，也是建設市場運行的核心內容。工程造價管理和計價行為是否規(guī)范，是否公開、公平、公正，直接影響到工程造價的合法性、準確性和合理性。但是我國的建設工程造價咨詢行業(yè)在企業(yè)的行為規(guī)范方面長期以來沒有一個統(tǒng)一的標準。由上海市建筑建材業(yè)市場管理總站和上海市建設工程咨詢行業(yè)協會主編的《建設工程造價咨詢規(guī)范》日前被正式批準為上海市工程建設規(guī)范。該《規(guī)范》的實施，將填補我國造價行業(yè)缺少統(tǒng)一標準的空白。
作為我國首部以地方規(guī)范形式，并針對造價咨詢服務的標準規(guī)范出臺的《建設工程造價咨詢規(guī)范》，不僅填補了國內造價行業(yè)的一項空白，同時，也為推動該市造價咨詢業(yè)進一步健康發(fā)展，加快與國際造價咨詢服務模式接軌創(chuàng)造了條件。在由建設部標準定額司和中價協領導參加的評審會上，專家一致認為，這部《規(guī)范》是全國首部針對造價咨詢的服務性標準規(guī)范，處于國內領先水平。
據悉，上海市造價咨詢業(yè)在上世紀90年代初開始進入市場化發(fā)展階段，在政府管理部門和行業(yè)協會的培育和推動下，造價咨詢已從以靜態(tài)的單一的工程預結算審價逐步過渡到以動態(tài)的工程建設全過程咨詢服務為特色的發(fā)展階段。但是，作為現代服務業(yè)中一支新興的服務模式，沒有權威、有效的標準加以規(guī)范。為此，上海市建筑建材業(yè)市場管理總站和上海市建設工程咨詢行業(yè)協會在總結、提煉既有經驗的基礎上，組織編撰了這部《規(guī)范》。據介紹，《規(guī)范》的主要內容，圍繞了項目建設的全過程，從項目資金計劃、設計方案優(yōu)化開始，一直到工程竣工決算以及在建設過程或事后可能發(fā)生工程造價爭議之后的司法、仲裁鑒證，可謂全過程提供了項目造價咨詢服務，符合當前建設市場的實際需要。據上海市建設工程咨詢行業(yè)協會副會長、上海華瑞建設經濟咨詢有限公司董事長馬軍透露，由于性質上的差異，這部《規(guī)范》也不同于一般的技術規(guī)范，首先，《規(guī)范》涵蓋了工程建設整個過程，而技術規(guī)范一般側重于某個階段或專業(yè)技術項目的技術標準；其次，《規(guī)范》以工程建設先后程序逐步展開，而技術規(guī)范一般指向特定的某個分項專業(yè)工程；還有，《規(guī)范》側重于定性，而技術規(guī)范更注重于定量。因此，這部《規(guī)范》的服務性特征非常明顯。
同時，根據上海市造價咨詢基本處于兩種業(yè)態(tài)，一種是以提供造價全過程咨詢服務為主的企業(yè)，另一種是仍以預結算為主的企業(yè)。馬軍表示，為市場提供哪種形式的服務，在《規(guī)范》里，都可以找到相對應的工作內容和深度要求的條款，造價執(zhí)業(yè)人員也可“按圖索驥”，明確自己的責任和權利。
20060821