統(tǒng)一造價(jià)咨詢(xún)規(guī)范 加快接軌國(guó)際模式
工程造價(jià)是工程建設(shè)的核心內(nèi)容，也是建設(shè)市場(chǎng)運(yùn)行的核心內(nèi)容。工程造價(jià)管理和計(jì)價(jià)行為是否規(guī)范，是否公開(kāi)、公平、公正，直接影響到工程造價(jià)的合法性、準(zhǔn)確性和合理性。但是我國(guó)的建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)在企業(yè)的行為規(guī)范方面長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。由上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站和上海市建設(shè)工程咨詢(xún)行業(yè)協(xié)會(huì)主編的《建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)規(guī)范》日前被正式批準(zhǔn)為上海市工程建設(shè)規(guī)范。該《規(guī)范》的實(shí)施，將填補(bǔ)我國(guó)造價(jià)行業(yè)缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的空白。
作為我國(guó)首部以地方規(guī)范形式，并針對(duì)造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范出臺(tái)的《建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)規(guī)范》，不僅填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)造價(jià)行業(yè)的一項(xiàng)空白，同時(shí)，也為推動(dòng)該市造價(jià)咨詢(xún)業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展，加快與國(guó)際造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)模式接軌創(chuàng)造了條件。在由建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司和中價(jià)協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加的評(píng)審會(huì)上，專(zhuān)家一致認(rèn)為，這部《規(guī)范》是全國(guó)首部針對(duì)造價(jià)咨詢(xún)的服務(wù)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
據(jù)悉，上海市造價(jià)咨詢(xún)業(yè)在上世紀(jì)90年代初開(kāi)始進(jìn)入市場(chǎng)化發(fā)展階段，在政府管理部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)的培育和推動(dòng)下，造價(jià)咨詢(xún)已從以靜態(tài)的單一的工程預(yù)結(jié)算審價(jià)逐步過(guò)渡到以動(dòng)態(tài)的工程建設(shè)全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)為特色的發(fā)展階段。但是，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中一支新興的服務(wù)模式，沒(méi)有權(quán)威、有效的標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范。為此，上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站和上海市建設(shè)工程咨詢(xún)行業(yè)協(xié)會(huì)在總結(jié)、提煉既有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織編撰了這部《規(guī)范》。據(jù)介紹，《規(guī)范》的主要內(nèi)容，圍繞了項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，從項(xiàng)目資金計(jì)劃、設(shè)計(jì)方案優(yōu)化開(kāi)始，一直到工程竣工決算以及在建設(shè)過(guò)程或事后可能發(fā)生工程造價(jià)爭(zhēng)議之后的司法、仲裁鑒證，可謂全過(guò)程提供了項(xiàng)目造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)，符合當(dāng)前建設(shè)市場(chǎng)的實(shí)際需要。據(jù)上海市建設(shè)工程咨詢(xún)行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海華瑞建設(shè)經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)有限公司董事長(zhǎng)馬軍透露，由于性質(zhì)上的差異，這部《規(guī)范》也不同于一般的技術(shù)規(guī)范，首先，《規(guī)范》涵蓋了工程建設(shè)整個(gè)過(guò)程，而技術(shù)規(guī)范一般側(cè)重于某個(gè)階段或?qū)I(yè)技術(shù)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；其次，《規(guī)范》以工程建設(shè)先后程序逐步展開(kāi)，而技術(shù)規(guī)范一般指向特定的某個(gè)分項(xiàng)專(zhuān)業(yè)工程；還有，《規(guī)范》側(cè)重于定性，而技術(shù)規(guī)范更注重于定量。因此，這部《規(guī)范》的服務(wù)性特征非常明顯。
同時(shí)，根據(jù)上海市造價(jià)咨詢(xún)基本處于兩種業(yè)態(tài)，一種是以提供造價(jià)全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)為主的企業(yè)，另一種是仍以預(yù)結(jié)算為主的企業(yè)。馬軍表示，為市場(chǎng)提供哪種形式的服務(wù)，在《規(guī)范》里，都可以找到相對(duì)應(yīng)的工作內(nèi)容和深度要求的條款，造價(jià)執(zhí)業(yè)人員也可“按圖索驥”，明確自己的責(zé)任和權(quán)利。
20060821