各有關(guān)單位：

     為加強(qiáng)我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，改善施工作業(yè)條件和生活環(huán)境，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)落實(shí)到位和?？顚Ｓ?，根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)計(jì)價(jià)管理辦法》［江蘇省建設(shè)廳蘇建價(jià)（2005）349號(hào)］的要求，現(xiàn)結(jié)合我市工程建設(shè)實(shí)際情況，就文件貫徹意見(jiàn)通知如下：

     1、建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)，由基本費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)三部分組成。依法進(jìn)行招投標(biāo)的工程項(xiàng)目，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定在招標(biāo)文件中對(duì)該項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)列作單獨(dú)說(shuō)明并提供相應(yīng)清單。投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，其中基本費(fèi)由投標(biāo)人按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)列入在措施項(xiàng)目費(fèi)中，現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)以最高費(fèi)率列入在其他項(xiàng)目費(fèi)中，作為招標(biāo)人預(yù)留金部分。凡未按規(guī)定單列現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)或計(jì)取費(fèi)用低于現(xiàn)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得推薦為中標(biāo)候選人。

     2、我市現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)組織由市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、市建筑、市政安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等單位組成。考評(píng)組織依據(jù)施工單位的申請(qǐng)，對(duì)本市建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)打分。具體工作委托市建筑、市政等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織進(jìn)行。

     3、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)實(shí)行單項(xiàng)工程測(cè)定制度。工程辦理竣工結(jié)算前，施工單位持《安全文明施工措施費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)申請(qǐng)、測(cè)定表》（附件三）、施工合同（含報(bào)價(jià)書(shū)）、?。ㄊ校┘?jí)文明工地獲獎(jiǎng)證明、《計(jì)價(jià)手冊(cè)》等材料到市造價(jià)管理處辦理測(cè)定手續(xù)。

     4、建筑、安裝、裝飾、樁基礎(chǔ)、土石方、市政工程的現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件二，其他類(lèi)工程現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)可參照附件二中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

     5、江寧區(qū)、六合區(qū)、浦口區(qū)、溧水縣、高淳縣可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況參照本辦法執(zhí)行。

     6、本通知自2006年7月1日起執(zhí)行。在此之前已開(kāi)工在建和已簽訂合同的（包括已完成招標(biāo)手續(xù)的）工程仍按原計(jì)價(jià)規(guī)定辦理。我委寧建基字［2004］240號(hào)文中有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)停止執(zhí)行。

     各單位在執(zhí)行中如遇問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向市造價(jià)管理處反映。

附件一：《江蘇省建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)計(jì)價(jià)管理辦法》

附件二：南京市安全文明施工措施費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)表

附件三：南京市安全文明施工措施費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)申請(qǐng)、測(cè)定表

                                                         南京市建設(shè)委員會(huì)

                                                     二○○六年五月二十三日

主題詞：建設(shè)工程  施工措施費(fèi)  辦法  通知

附件一

江蘇省建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工

措施費(fèi)計(jì)價(jià)管理辦法

     第一條 為加強(qiáng)我省建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保證現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)落實(shí)到位和?？顚Ｓ?，切實(shí)改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。

     第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和古建園林工程。

     第三條 本辦法所指現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)是指工程施工期間為滿足安全生產(chǎn)、文明施工、職工健康生活所發(fā)生的費(fèi)用。內(nèi)容詳見(jiàn)附件一。

     我省現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)分為基本費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)三部分。

     基本費(fèi)為施工單位在施工過(guò)程中必須發(fā)生的安全文明措施的基本保障費(fèi)用。

     現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)費(fèi)是指施工單位執(zhí)行有關(guān)安全文明施工規(guī)定，經(jīng)考評(píng)組織現(xiàn)場(chǎng)核查打分和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)獲取的安全文明措施增加費(fèi)。

     獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)是指施工單位根據(jù)與建設(shè)單位的約定，加大投入，加強(qiáng)管理，創(chuàng)建省、市級(jí)文明工地的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

     第四條 現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)以分部分項(xiàng)工程費(fèi)為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)，結(jié)算時(shí)按審定的分部分項(xiàng)工程工程費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。具體費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表。

現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率表

      注：表中所列工程均為單獨(dú)發(fā)包工程

     第五條 建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)。在工程預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)或標(biāo)底中應(yīng)足額計(jì)取。其基本費(fèi)用按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)列入其他項(xiàng)目費(fèi)中投標(biāo)人部分；現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)以最高暫定費(fèi)率列入其他項(xiàng)目費(fèi)中招標(biāo)人預(yù)留金部分。

     直接發(fā)包工程，應(yīng)按本辦法的規(guī)定及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)在報(bào)價(jià)中計(jì)取建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)。

     第六條 對(duì)安全防護(hù)、文明施工有特殊要求和危險(xiǎn)性較大的工程，需增加現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施及方案論證、審查等費(fèi)用的，由施工單位在措施費(fèi)中單獨(dú)計(jì)取。

     第七條 現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)一般在單項(xiàng)工程完成工程量約70%后，依據(jù)施工單位的申請(qǐng)，由造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)理等單位組成考評(píng)組織，現(xiàn)場(chǎng)核查打分。各市建設(shè)行政主管部門(mén)也可根據(jù)本地區(qū)工程建設(shè)實(shí)際情況確定具體考評(píng)方案和考評(píng)組織。

     建筑工程考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)可參照附件二，其他工程項(xiàng)目考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)由各市相關(guān)部門(mén)制訂，其考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能量化。

     未經(jīng)考評(píng)不得計(jì)取現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)費(fèi)。

     第八條 現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)費(fèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)已進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的項(xiàng)目，施工單位在工程竣工前，發(fā)生放松管理，明顯降低現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施標(biāo)準(zhǔn)的，建筑安全監(jiān)督部門(mén)、監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)提出，并可提請(qǐng)考核組重新組織現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。同時(shí)，工程完工后，建筑安全監(jiān)督部門(mén)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)管理情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，修正現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)得分。綜合評(píng)價(jià)分四級(jí)：好、較好、一般、差，評(píng)價(jià)意見(jiàn)抄送造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。

     如發(fā)生被市級(jí)（含市級(jí)）以上建設(shè)行政主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)通報(bào)批評(píng)或發(fā)生重大質(zhì)量、安全及設(shè)備事故的工程，則取消考評(píng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的計(jì)取。

     第九條 為建立激勵(lì)機(jī)制，保證現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)落實(shí)到位，?？顚Ｓ茫F(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)實(shí)行單項(xiàng)工程測(cè)定制度。工程竣工后，施工單位持《現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)測(cè)定表》（附件三）、施工合同、文明工地獲獎(jiǎng)證明、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單等考核文件到當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)辦理測(cè)定手續(xù)。

     造價(jià)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)工程的類(lèi)別、現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)打分及動(dòng)態(tài)管理情況、文明工地評(píng)選結(jié)果，確定考評(píng)費(fèi)率。測(cè)定工作在收到測(cè)定表后3個(gè)工作日內(nèi)完成。

     其中現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)費(fèi)率＝現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)平均分×綜合評(píng)價(jià)修正比率×考評(píng)費(fèi)率 / 100。綜合評(píng)價(jià)好、較好、一般、差的修正率分別為100%、95%、90%、80%。

     第十條 建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)用，以及費(fèi)用支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。

     實(shí)行項(xiàng)目總承包工程，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)用，以及費(fèi)用支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。

     第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向施工單位支付現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)，開(kāi)工前，應(yīng)預(yù)付現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)不少于基本費(fèi)的60%，其余基本費(fèi)按進(jìn)度在工程竣工前付清。

     第十二條  施工單位應(yīng)當(dāng)確?，F(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)專款專用，在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單備查。

     工程總承包單位對(duì)建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向分包單位支付現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)?？偝邪鼏挝徊话幢疽?guī)定和合同約定支付費(fèi)用，造成分包單位不能及時(shí)落實(shí)安全防護(hù)措施導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。

     第十三條 工程咨詢單位在審核工程竣工結(jié)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)出具的《現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)測(cè)定表》確定費(fèi)率，計(jì)算現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)。

     第十四條 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不按規(guī)定在招標(biāo)文件中單獨(dú)計(jì)取現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)或費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定的，由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)招標(biāo)文件不予備案，并給予通報(bào)批評(píng)。
     第十五條 施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，未按規(guī)定單列現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工費(fèi)用，或計(jì)取費(fèi)用低于現(xiàn)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得推薦為中標(biāo)候選人。
     第十六條 建設(shè)單位不按本辦法支付現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令該工程停止施工；造成事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

     第十七條  施工單位挪用現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)或安全生產(chǎn)、文明施工措施不落實(shí)的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止施工，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成事故的，按有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任，并將其行為列入不良檔案記錄。

　   第十八條  工程造價(jià)、建筑安全監(jiān)督等職能機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正原則，對(duì)不嚴(yán)格履行職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的監(jiān)管人員將依照有關(guān)規(guī)定處理。

     第十九條 本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

     第二十條 本辦法自2006年1月1日起執(zhí)行，凡 2006年1月1以后發(fā)出招標(biāo)文件的招標(biāo)工程或簽定合同的工程（非招標(biāo)）按本通知執(zhí)行。