各有關(guān)單位：

     為加強我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，改善施工作業(yè)條件和生活環(huán)境，確?，F(xiàn)場安全文明施工措施費落實到位和專款專用，根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費計價管理辦法》［江蘇省建設(shè)廳蘇建價（2005）349號］的要求，現(xiàn)結(jié)合我市工程建設(shè)實際情況，就文件貫徹意見通知如下：

     1、建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費為不可競爭費，由基本費、現(xiàn)場考評費和獎勵費三部分組成。依法進行招投標(biāo)的工程項目，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定在招標(biāo)文件中對該項費用的計列作單獨說明并提供相應(yīng)清單。投標(biāo)人在投標(biāo)報價中，其中基本費由投標(biāo)人按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)列入在措施項目費中，現(xiàn)場考評費和獎勵費以最高費率列入在其他項目費中，作為招標(biāo)人預(yù)留金部分。凡未按規(guī)定單列現(xiàn)場安全文明施工措施費或計取費用低于現(xiàn)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得推薦為中標(biāo)候選人。

     2、我市現(xiàn)場考評組織由市造價管理機構(gòu)、市建筑、市政安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)等單位組成。考評組織依據(jù)施工單位的申請，對本市建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施實施情況進行現(xiàn)場考評打分。具體工作委托市建筑、市政等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織進行。

     3、現(xiàn)場安全文明施工措施費實行單項工程測定制度。工程辦理竣工結(jié)算前，施工單位持《安全文明施工措施費現(xiàn)場考評申請、測定表》（附件三）、施工合同（含報價書）、?。ㄊ校┘壩拿鞴さ孬@獎證明、《計價手冊》等材料到市造價管理處辦理測定手續(xù)。

     4、建筑、安裝、裝飾、樁基礎(chǔ)、土石方、市政工程的現(xiàn)場考評標(biāo)準(zhǔn)見附件二，其他類工程現(xiàn)場考評標(biāo)準(zhǔn)可參照附件二中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

     5、江寧區(qū)、六合區(qū)、浦口區(qū)、溧水縣、高淳縣可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況參照本辦法執(zhí)行。

     6、本通知自2006年7月1日起執(zhí)行。在此之前已開工在建和已簽訂合同的（包括已完成招標(biāo)手續(xù)的）工程仍按原計價規(guī)定辦理。我委寧建基字［2004］240號文中有關(guān)現(xiàn)場安全文明施工措施費的計取標(biāo)準(zhǔn)同時停止執(zhí)行。

     各單位在執(zhí)行中如遇問題，請及時向市造價管理處反映。

附件一：《江蘇省建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費計價管理辦法》

附件二：南京市安全文明施工措施費現(xiàn)場考評標(biāo)準(zhǔn)表

附件三：南京市安全文明施工措施費現(xiàn)場考評申請、測定表

                                                         南京市建設(shè)委員會

                                                     二○○六年五月二十三日

主題詞：建設(shè)工程  施工措施費  辦法  通知

附件一

江蘇省建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工

措施費計價管理辦法

     第一條 為加強我省建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保證現(xiàn)場安全文明施工措施費落實到位和?？顚Ｓ?，切實改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。

     第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和古建園林工程。

     第三條 本辦法所指現(xiàn)場安全文明施工措施費是指工程施工期間為滿足安全生產(chǎn)、文明施工、職工健康生活所發(fā)生的費用。內(nèi)容詳見附件一。

     我省現(xiàn)場安全文明施工措施費分為基本費、現(xiàn)場考評費和獎勵費三部分。

     基本費為施工單位在施工過程中必須發(fā)生的安全文明措施的基本保障費用。

     現(xiàn)場考評費是指施工單位執(zhí)行有關(guān)安全文明施工規(guī)定，經(jīng)考評組織現(xiàn)場核查打分和動態(tài)評價獲取的安全文明措施增加費。

     獎勵費是指施工單位根據(jù)與建設(shè)單位的約定，加大投入，加強管理，創(chuàng)建省、市級文明工地的獎勵費。

     第四條 現(xiàn)場安全文明施工措施費以分部分項工程費為計費基礎(chǔ)，結(jié)算時按審定的分部分項工程工程費進行調(diào)整。具體費率標(biāo)準(zhǔn)見下表。

現(xiàn)場安全文明施工措施費費率表

      注：表中所列工程均為單獨發(fā)包工程

     第五條 建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費為不可競爭費。在工程預(yù)算、投標(biāo)報價或標(biāo)底中應(yīng)足額計取。其基本費用按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)列入其他項目費中投標(biāo)人部分；現(xiàn)場考評費和獎勵費以最高暫定費率列入其他項目費中招標(biāo)人預(yù)留金部分。

     直接發(fā)包工程，應(yīng)按本辦法的規(guī)定及費率標(biāo)準(zhǔn)在報價中計取建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費。

     第六條 對安全防護、文明施工有特殊要求和危險性較大的工程，需增加現(xiàn)場安全文明施工措施及方案論證、審查等費用的，由施工單位在措施費中單獨計取。

     第七條 現(xiàn)場考評一般在單項工程完成工程量約70%后，依據(jù)施工單位的申請，由造價管理機構(gòu)、建筑安全監(jiān)督機構(gòu)、監(jiān)理等單位組成考評組織，現(xiàn)場核查打分。各市建設(shè)行政主管部門也可根據(jù)本地區(qū)工程建設(shè)實際情況確定具體考評方案和考評組織。

     建筑工程考評標(biāo)準(zhǔn)可參照附件二，其他工程項目考評標(biāo)準(zhǔn)由各市相關(guān)部門制訂，其考評標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能量化。

     未經(jīng)考評不得計取現(xiàn)場考評費。

     第八條 現(xiàn)場考評費實行動態(tài)管理。對已進行現(xiàn)場考評的項目，施工單位在工程竣工前，發(fā)生放松管理，明顯降低現(xiàn)場安全文明施工措施標(biāo)準(zhǔn)的，建筑安全監(jiān)督部門、監(jiān)理單位應(yīng)及時提出，并可提請考核組重新組織現(xiàn)場考評。同時，工程完工后，建筑安全監(jiān)督部門對整個施工過程現(xiàn)場管理情況進行綜合評價，修正現(xiàn)場考評得分。綜合評價分四級：好、較好、一般、差，評價意見抄送造價管理機構(gòu)。

     如發(fā)生被市級（含市級）以上建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門通報批評或發(fā)生重大質(zhì)量、安全及設(shè)備事故的工程，則取消考評費和獎勵費的計取。

     第九條 為建立激勵機制，保證現(xiàn)場安全文明施工措施費落實到位，?？顚Ｓ?，現(xiàn)場安全文明施工措施費實行單項工程測定制度。工程竣工后，施工單位持《現(xiàn)場安全文明施工措施費測定表》（附件三）、施工合同、文明工地獲獎證明、現(xiàn)場安全文明施工措施項目費用清單等考核文件到當(dāng)?shù)卦靸r管理機構(gòu)辦理測定手續(xù)。

     造價管理機構(gòu)依據(jù)工程的類別、現(xiàn)場考評打分及動態(tài)管理情況、文明工地評選結(jié)果，確定考評費率。測定工作在收到測定表后3個工作日內(nèi)完成。

     其中現(xiàn)場考評費率＝現(xiàn)場考評平均分×綜合評價修正比率×考評費率 / 100。綜合評價好、較好、一般、差的修正率分別為100%、95%、90%、80%。

     第十條 建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確現(xiàn)場安全文明施工措施費用，以及費用支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。

     實行項目總承包工程，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確現(xiàn)場安全文明施工措施費用，以及費用支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。

     第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時向施工單位支付現(xiàn)場安全文明施工措施費，開工前，應(yīng)預(yù)付現(xiàn)場安全文明施工措施費不少于基本費的60%，其余基本費按進度在工程竣工前付清。

     第十二條  施工單位應(yīng)當(dāng)確?，F(xiàn)場安全文明施工措施費?？顚Ｓ茫谪攧?wù)管理中單獨列出現(xiàn)場安全文明施工措施項目費用清單備查。

     工程總承包單位對建設(shè)工程安全文明施工措施費用的使用負(fù)總責(zé)。總承包單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時向分包單位支付現(xiàn)場安全文明施工措施費?？偝邪鼏挝徊话幢疽?guī)定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。

     第十三條 工程咨詢單位在審核工程竣工結(jié)算時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程造價管理機構(gòu)出具的《現(xiàn)場安全文明施工措施費測定表》確定費率，計算現(xiàn)場安全文明施工措施費。

     第十四條 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)不按規(guī)定在招標(biāo)文件中單獨計取現(xiàn)場安全文明施工措施費或費用取費標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定的，由招投標(biāo)管理機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對招標(biāo)文件不予備案，并給予通報批評。
     第十五條 施工單位在投標(biāo)報價時，未按規(guī)定單列現(xiàn)場安全文明施工費用，或計取費用低于現(xiàn)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得推薦為中標(biāo)候選人。
     第十六條 建設(shè)單位不按本辦法支付現(xiàn)場安全文明施工措施費的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令該工程停止施工；造成事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

     第十七條  施工單位挪用現(xiàn)場安全文明施工措施費或安全生產(chǎn)、文明施工措施不落實的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十三條規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止施工，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成事故的，按有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任，并將其行為列入不良檔案記錄。

　   第十八條  工程造價、建筑安全監(jiān)督等職能機構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，堅持公平、公開、公正原則，對不嚴(yán)格履行職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的監(jiān)管人員將依照有關(guān)規(guī)定處理。

     第十九條 本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

     第二十條 本辦法自2006年1月1日起執(zhí)行，凡 2006年1月1以后發(fā)出招標(biāo)文件的招標(biāo)工程或簽定合同的工程（非招標(biāo)）按本通知執(zhí)行。