揚建工〔2006〕14號
關于開展“2006年揚州市造價咨詢行業(yè)
行風建設活動”的通知
各縣（市、區(qū)）建設局（建管局），各造價咨詢中介機構，建設、施工、監(jiān)理企業(yè)：
2006年，是我國實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，全市工程造價管理工作將以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執(zhí)行黨的十六屆五中全會精神，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，繼續(xù)抓好工程造價咨詢市場監(jiān)管工作，全面規(guī)范工程造價咨詢行業(yè)市場行為，促進揚州市工程造價咨詢事業(yè)的健康發(fā)展,經研究決定今年將繼續(xù)開展“2006年揚州市造價咨詢行業(yè)行風建設活動”。
一.活動指導思想和目標：
根據建設部《工程造價咨詢單位管理辦法》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》和《江蘇省工程建設管理條例》，以“推進全市造價咨詢行業(yè)誠信體系建設，強化行業(yè)自律”為目標，大力推行工程量清單計價改革，在全市造價咨詢行業(yè)內，全面開展“揚州市造價咨詢行業(yè)行風建設活動”。
二.活動時間：
2006年4月15日——2006年12月31日。
三.活動組織：
為確保組織落實到位，揚州市建設局成立揚州市造價咨詢行業(yè)行風建設活動領導小組（名單見附件），領導小組辦公室設在揚州市建設工程造價管理站，負責日常工作。
四.活動要求：
以“揚州市造價咨詢行業(yè)行風建設活動”為主線，全面深入組織開展我市2006年造價管理工作。
1. 重點狠抓全市造價咨詢單位管理。
（1）各地造價管理機構要研究改進監(jiān)管辦法，強化對咨詢市場的動態(tài)管理。一是加強對咨詢單位咨詢成果專項檢查，采取定期檢查和飛行檢查相結合的方法，對檢查不合格的單位予以通報、限期整改；二是造價管理機構要加強對咨詢市場抽查和教育管理工作，組織咨詢成果交流；三是對造價咨詢單位和人員試行不良行為記錄與公示制度，對于造價咨詢活動中弄虛作假、掛靠、出借資質等違法違規(guī)行為堅決查處，予以曝光。
（2）造價咨詢單位從事工程造價咨詢活動，要嚴格遵守國家法
律、法規(guī)，遵循“公開、公正、平等競爭”的原則，自覺接受建設行政主管部門的管理，講究職業(yè)道德，不得為提高自己而詆毀、貶低競爭對手，認真履行合同約定，守法經營，嚴格控制質量，熱情服務。
（3）造價咨詢單位應當在資質證書核定的范圍內承接工程造價咨詢業(yè)務，不得超越等級和資質證書核定的范圍承接工程造價咨詢業(yè)務，不得違法掛靠承接業(yè)務，不得允許其他單位或個人以本單位的名義承接咨詢項目。
（4）造價咨詢中介服務收費應嚴格按照江蘇省物價局、江蘇省建設廳聯合發(fā)布的[蘇價服（2004）483號]《江蘇省建設工程造價咨詢服務收費管理辦法》執(zhí)行，不得違反國家有關最低收費標準的規(guī)定，任意壓低工程造價咨詢收費，惡意競爭。要依法簽訂咨詢合同，辦理合同備案手續(xù)，不得另立“陰陽合同”，不得以不正當手段承攬咨詢業(yè)務。
2.加強對工程造價從業(yè)人員的管理。
（1）今年將全面換發(fā)造價員證書，所有造價從業(yè)人員須持證上崗，在一個單位執(zhí)業(yè)，不得同時在其它單位任職、兼職，不得轉借、出賣、涂改或偽造相關執(zhí)業(yè)資格證書。造價從業(yè)人員應愛崗敬業(yè)、團結協(xié)作、尊重同行、主動交流、公平競爭，共同提高咨詢業(yè)務水平。
（2）加強對全市注冊造價工程師的管理，繼續(xù)實行“注冊造價工程師信用管理手冊”制度，著重對造價工程師的注冊單位和工程業(yè)績進行不定期的抽查，清理出一批不在注冊單位從業(yè)的注冊造價工程師，以進一步規(guī)范全市注冊造價工程師從業(yè)行為。
3.繼續(xù)穩(wěn)步推行工程量清單計價。
（1）造價管理機構要注意了解、掌握本地區(qū)工程量清單計價的執(zhí)行情況，及時推廣好的做法和經驗。上半年造價管理機構要會同有關部門對全市工程量清單計價執(zhí)行情況進行檢查，通過自查、互查、抽查、復查等形式，認真排找差距和不足，加大力度，繼續(xù)深入推行工程量清單計價改革。
（2）繼續(xù)學習和宣傳清單計價規(guī)范，要采用新老計價方法對比，編制清單計價招標的成功案例示范，按照省建設廳蘇建定（2004）290號《關于明確建設工程工程清單計價有關問題的通知》要求，采取強有力的行政措施，全面推廣執(zhí)行。
五.考核評比工作：
通過組織定期檢查、飛行檢查和不良行為一票否決制等綜合評議形式，及時上網公布檢查情況，對今年全市造價咨詢行業(yè)進行公開考核評分。
（1）定期檢查。由市造價管理部門全年組織2次針對造價咨詢單位的定期檢查，重點檢查造價咨詢單位的咨詢服務質量、歸檔內容，檢查造價咨詢單位咨詢成果信息（包含咨詢成果統(tǒng)計表和典型工程報表）的上報情況，檢查造價工程師信用管理手冊的使用情況。其分值占總分的70%。
（2）飛行檢查。由市造價管理部門全年組織不少于4次的飛行檢查（事先不通知的檢查），重點檢查造價咨詢單位人員到位、養(yǎng)老保險繳納情況等，其分值占總分的30%，發(fā)現兩次人員不到位或養(yǎng)老保險不到位的，計零分。
（3）在“揚州工程造價信息網”上設置“行風監(jiān)督舉報信箱”，負責監(jiān)督全市造價咨詢行業(yè)行風建設活動，接受群眾投訴，嚴厲查處在造價咨詢活動中的違法違規(guī)等不良行為，并對被舉報有不良行為并被查實的單位實行一票否決制，予以曝光，通報批評。
通過綜合評議，評比出“揚州市造價咨詢行業(yè)行風建設活動”工作落實到位、行風好的先進單位，和有不良行為記錄、工作作風差，不注意職業(yè)操守的后進單位，由市建設局發(fā)文予以通報表揚和批評。
附件：揚州市造價咨詢行業(yè)行風建設活動領導小組成員名單
二○○六年四月十三日
抄送：省建設廳、省造價管理總站
附件：
揚州市造價咨詢行業(yè)行風建設活動領導小組成員名單
組 長：康盛君 揚州市建設局副局長
副組長：黎 鋼 揚州市建設局工程處處長
徐 紅 揚州市建設工程造價管理站站長
成 員：徐敬雯、周 欣、陳 艷、茅 劍