針對目前市政行業(yè)中存在的人才匱乏、無序建設(shè)等問題，全國政協(xié)委員、北京市政工程設(shè)計(jì)研究總院副院長劉勇拿出一劑治病良方--“行業(yè)預(yù)判”。他認(rèn)為，政府組織專門機(jī)構(gòu)事先對城市的需求、市民的要求、行業(yè)的走向等進(jìn)行預(yù)先判斷，可以更好地指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。

　　劉勇說，目前，我們國家正處于市政公用事業(yè)快速發(fā)展的階段，建設(shè)工程大量上馬，市場對市政企業(yè)、從業(yè)人員的需求量很大，產(chǎn)生了供需不太協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，尤其是供給不足，造成了市場與行業(yè)隊(duì)伍資源的不平衡。現(xiàn)在，建筑、市政市場比較開放，競爭很激烈，有不少規(guī)模不是很大、能力不是很高、素質(zhì)比較低的隊(duì)伍進(jìn)入到市場中來，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到施工等環(huán)節(jié)的隊(duì)伍良莠不齊；企業(yè)的管理水平、管理者的素質(zhì)也不能達(dá)到建設(shè)的要求。這種情況造成了市政基礎(chǔ)設(shè)施低水平建設(shè)，從而帶來一定的隱患。

　　除了加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，劉勇還提出，市政建設(shè)領(lǐng)域的科學(xué)決策和科學(xué)管理也有待加強(qiáng)。他說，一些工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開始就沒有經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、科學(xué)的論證，還沒有對工程項(xiàng)目進(jìn)行很深入的研究，為了搶工期、趕時(shí)間，就把竣工日期做了限定，這是不科學(xué)的。建設(shè)項(xiàng)目是有周期的，規(guī)劃、設(shè)計(jì)也有周期。不同的建設(shè)周期應(yīng)該有個(gè)合理的安排，但是在實(shí)際工作中，是否嚴(yán)格按照程序走了呢？是否按照程序來檢查了呢？盲目上項(xiàng)目加上行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，很容易造成建設(shè)質(zhì)量低下。這種情況是出現(xiàn)在大量的市場需求條件下，片面追求市場的拉動(dòng)效應(yīng)造成的。當(dāng)前，政府已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題，明白了不能靠大規(guī)模的建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是要用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)建設(shè)與發(fā)展。一項(xiàng)市政工程的完成需要科學(xué)決策，還應(yīng)該鼓勵(lì)科學(xué)研究，開展技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)，避免科研環(huán)節(jié)薄弱造成的工程質(zhì)量不能提高和浪費(fèi)問題。

　　盲目壓價(jià)、低價(jià)中標(biāo)等招投標(biāo)過程中不合理的現(xiàn)象也是劉勇委員非常關(guān)注的問題。他說，低價(jià)中標(biāo)以后的企業(yè)要保證利潤，就要想方設(shè)法降低成本，有時(shí)候就不擇手段；再加上逐層分包、監(jiān)管不嚴(yán)，不僅項(xiàng)目質(zhì)量難以保證，還很容易出現(xiàn)豆腐渣工程。政府應(yīng)該建立起一種市場準(zhǔn)入清出制度，凡是發(fā)生重大事故的企業(yè)，就不能再進(jìn)入市場。同時(shí)，還應(yīng)該健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)、剔除劣質(zhì)。國家在標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)的制定方面應(yīng)該繼續(xù)加大投入和精力。

　　我國正處于發(fā)展階段，誰來引導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展走勢十分重要。目前存在的市場供需不匹配的問題，政府應(yīng)該想辦法解決。劉勇建議，建立行業(yè)預(yù)判體系來指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。他解釋說，市政行業(yè)由當(dāng)初的起步階段發(fā)展到現(xiàn)在，隨著城市化率的提高，城市的需求、市民的要求不斷變化和提高，對行業(yè)的走向、市場的需求，政府都應(yīng)該有所引導(dǎo)。建設(shè)市場的需求是多少、目前建設(shè)供給的能力是多少、是不足還是過剩，政府應(yīng)設(shè)立行業(yè)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)先判斷，就是要研究預(yù)判行業(yè)的發(fā)展趨勢，提示行業(yè)5年之前是什么樣，5年之后又是什么樣，讓各行業(yè)根據(jù)預(yù)判的數(shù)據(jù)、研究結(jié)果，來合理、科學(xué)地配置自己的資源。與經(jīng)濟(jì)分析形勢一樣，管理者可以通過行業(yè)預(yù)判，來整合技術(shù)、人力等資源。讓各行各業(yè)對市場的發(fā)展前景有所準(zhǔn)備、對各種資源有所儲(chǔ)備，更好地與發(fā)展形勢結(jié)合起來．