您當(dāng)前的位置：首頁 > 行業(yè)動態(tài) > 各市造價動態(tài) > 南京
【 信息發(fā)布時間：2005-12-15 閱讀次數(shù)：】 【我要打印】 【關(guān)閉】
| 淺談工程量清單計(jì)價及施工企業(yè)定額的地位及作用 |
|
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，市場機(jī)制不斷完善，特別是我國加入WTO后，與國際慣例接軌已成為建筑業(yè)的客觀事實(shí)。因此，我們在工程報(bào)價上不能再延用過去的套定額單價法編制工程報(bào)價，應(yīng)該運(yùn)用科學(xué)經(jīng)營管理手段，采用國際慣例的量、價分離—2003年7月1日起實(shí)施的《建筑工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》模式。 1 工程量清單報(bào)價的特點(diǎn) 工程量清單報(bào)價是國際通用的競爭性招標(biāo)方式，它是由標(biāo)底編制單位根據(jù)業(yè)主委托，編制出反映工程實(shí)體消耗和措施性消耗的工程量，列在清單上作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位逐項(xiàng)填報(bào)綜合單價（包括各種稅費(fèi)），計(jì)算出總價，作為投標(biāo)報(bào)價，再通過評標(biāo)確定合同價。工程量清單報(bào)價有以下特點(diǎn)： 1.1 平等競爭 招投標(biāo)過程就是競爭的過程，招標(biāo)者給出工程量清單，投標(biāo)者去填單價（此單價是綜合單價，包括了成本、利潤和稅金），填高了中不了標(biāo)，報(bào)低了又要賠本，這時候就體現(xiàn)了企業(yè)技術(shù)、管理水平的重要，形成了企業(yè)整體實(shí)力的競爭。同時，工程量清單提供了一個平等的競爭條件，若采用施工圖預(yù)算來報(bào)價，由于設(shè)計(jì)圖紙的缺陷，不同的施工企業(yè)的人員理解不一，計(jì)算出的工程量不同，報(bào)價就相差甚遠(yuǎn)，容易產(chǎn)生糾紛。而工程量清單報(bào)價就為投標(biāo)者提供了一個平等競爭條件，相同的工程量，由企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)力來填不同的單價，符合商品交換要以價值為基礎(chǔ)進(jìn)行等價交換的原則。 1.2 有利于工程價款的撥付和工程造價的最終確定 中標(biāo)后，業(yè)主要與中標(biāo)施工企業(yè)簽訂施工合同，工程量清單報(bào)價基礎(chǔ)上的中標(biāo)價就成了合同價的基礎(chǔ)，投標(biāo)清單上的綜合單價就成了撥付工程價款的依據(jù)。業(yè)主根據(jù)施工企業(yè)完成的工程量，可以很容易地確定進(jìn)度款撥付額。工程竣工后，根據(jù)設(shè)計(jì)變更，工程量的增減等，業(yè)主也很容易確定工程的最終造價，提高了工程結(jié)算的速度和效率。 1.3 有利于業(yè)主對投資的控制 采用現(xiàn)在的施工圖予算形式，業(yè)主對因設(shè)計(jì)變更，工程量的增減所引起的工程造價變化不敏感，往往等竣工結(jié)算時才知道這些對項(xiàng)目投資的影響有多大，但此時常常為時已晚；而采用工程量清單報(bào)價的方式則一目了然，在要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時，能馬上知道它對工程造價的影響，這樣業(yè)主就能根據(jù)投資情況來決定是否變更或進(jìn)行方案比較，以決定最恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒ā? 1.4 有利于推行合同定價方式加快法制建設(shè) 工程量清單報(bào)價，是市場經(jīng)濟(jì)動作的需要,采用合同定價的方式，通過合同把工程造價形成的過程條件固定下來，嚴(yán)格履約，使合同成為工程定價的主要依據(jù)。同時有利于完善工程造價管理的法律法規(guī)，為工程造價市場化、透明化和市場定價提供法律保障，以促進(jìn)“政府監(jiān)管、中介服務(wù)、企業(yè)自主”三位一體的工程造價管理機(jī)制的形式。 2 施工企業(yè)定額的制訂 施工企業(yè)定額應(yīng)該是施工企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長、施工設(shè)備情況、材料來源渠道及管理水平等規(guī)定的為完成工程實(shí)體所消耗的各種人工、機(jī)械、材料和其他費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)。它應(yīng)該包括量、價兩部分。施工企業(yè)定額是什么樣的模式，目前全國沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上也不需要統(tǒng)一的模式，因?yàn)槭┕て髽I(yè)定額本身就決定了它必須有各施工企業(yè)的特點(diǎn)。 施工企業(yè)定額以前不被人們所重視，但近些年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，建筑市場日趨規(guī)范，特別是我國〈招投標(biāo)法〉及工程量清單計(jì)價的頒布實(shí)施，施工企業(yè)定額的重要性就日益突出。施工企業(yè)定額應(yīng)該是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)，也是施工企業(yè)現(xiàn)代科學(xué)管理的重要手段。它是施工企業(yè)編制投標(biāo)報(bào)價的依據(jù)，是編制施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù)，也是施工企業(yè)內(nèi)部核算的依據(jù)。施工企業(yè)定額的建立，有利于施工企業(yè)提高施工技術(shù)，改進(jìn)施工組織，降低工程成本，充分發(fā)揮投資效益，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。施工企業(yè)定額的制定，應(yīng)考慮以下幾部分： 2.1 工程消耗量 工程消耗量包括實(shí)體消耗量和措施性消耗量兩部分。實(shí)體消耗量就是構(gòu)成工程實(shí)體的人工、材料、機(jī)械的消耗量，其中材料消耗量應(yīng)包括施工時材料的消耗，機(jī)械的消耗量應(yīng)包括機(jī)械的攤銷率。措施性消耗量就是指為保證工程正常施工所采用的措施的消耗，應(yīng)包括模板的選擇、配置與周轉(zhuǎn)，腳手架的合理使用與搭拆，各種機(jī)械設(shè)備的合理配置等措施性項(xiàng)目。 2.2 各種消耗物價格 人工單價、各種材料價格、機(jī)械設(shè)備價格。應(yīng)建立詳細(xì)的價格數(shù)據(jù)庫，如人工單價可按工種分類；材料可分為實(shí)體消耗材料和周轉(zhuǎn)性材料，消耗材料建立市場價格數(shù)據(jù)庫，周轉(zhuǎn)性材料同時建立市場購買價格數(shù)據(jù)庫和市場租賃價格數(shù)據(jù)庫；機(jī)構(gòu)設(shè)備也需要建立市場購買價格數(shù)據(jù)庫和市場租賃價格數(shù)據(jù)庫。 2.3 各種費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 各種費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)指為施工準(zhǔn)備、組織施工生產(chǎn)和管理所需的各項(xiàng)費(fèi)用。包括企業(yè)管理人員的工資，各種基金、保險費(fèi)、辦公費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、經(jīng)常費(fèi)用等等。 3 工程量清單計(jì)價與施工企業(yè)定額在報(bào)價中的關(guān)系 工程量清單報(bào)價是通過施工企業(yè)自身的具體的技術(shù)專長、施工設(shè)備配置、材料來源及管理水平等情況為計(jì)價依據(jù)報(bào)價的，這能體現(xiàn)施工企業(yè)自身技術(shù)、管理水平真實(shí)反映建筑產(chǎn)品的市場價格。而體現(xiàn)施工企業(yè)自身的具體情況就是施工企業(yè)自己編制的定額--施工企業(yè)定額。它包括本企業(yè)的各種人工、機(jī)械、材料的消耗水平、還有其他費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)、科技含量、生產(chǎn)管理等等，能如實(shí)地反映量、價的問題。它是一個動態(tài)的定額，隨著社會生產(chǎn)力和科技發(fā)展，以及本企業(yè)的管理水平的提高而提高。工程量清單與施工企業(yè)定額在報(bào)價中的關(guān)系就好比“你中有我，我中有你”不可分割的依存關(guān)系。 現(xiàn)行在施工招投標(biāo)中積極推廣工程量清單計(jì)價報(bào)價，是對施工企業(yè)實(shí)力的檢閱，讓施工企業(yè)能發(fā)揮自己的價格和技術(shù)優(yōu)勢，推動競爭，在競爭中實(shí)現(xiàn)市場。運(yùn)用企業(yè)制定的施工企業(yè)定額，貼進(jìn)市場需求，促進(jìn)企業(yè)在確保工程質(zhì)量的前提下降低工程造價，減少成本，結(jié)合自身的實(shí)力與經(jīng)濟(jì)報(bào)價，從中優(yōu)勝劣汰，是招投標(biāo)制度和造價管理與國際慣例接軌的過程中必然階段；而制定施工企業(yè)定額是不同的施工企業(yè)在不同的項(xiàng)目中保持本企業(yè)自身的個性特點(diǎn)，在工程量清單內(nèi)，項(xiàng)目單價的組成既體現(xiàn)項(xiàng)目特點(diǎn)和承包人的鮮明個性，又能體現(xiàn)嚴(yán)格、統(tǒng)一、一貫的在國際上已形成基本共識的原則。這正是建筑市場朝著有序競爭方向發(fā)展。一個企業(yè)想進(jìn)步，就得在市場中求生存，很抓質(zhì)量管理、積極向先進(jìn)企業(yè)看齊，學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，使工程質(zhì)量差距逐步縮小。一個項(xiàng)目的工程報(bào)價想成功，就得運(yùn)用積累科技知識、企業(yè)資本、管理和人才等方面的優(yōu)勢，在國內(nèi)外市場競爭中站 |