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【 信息發(fā)布時(shí)間：2005-12-15 閱讀次數(shù)：】 【我要打印】 【關(guān)閉】
| 工程咨詢?cè)陧?xiàng)目融資服務(wù)中前景廣闊 |
一、項(xiàng)目融盜的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì) 項(xiàng)目融資是指對(duì)投資項(xiàng)目無(wú)追索權(quán)或有限追索權(quán)的融資方式，貸款人滿足于使用項(xiàng)目現(xiàn)金流量和收益作為償還貸款的資金來(lái)源，并滿足于以項(xiàng)目資產(chǎn)作為貸款的安全保障。項(xiàng)目融資的主要模式包括BOT(Build—Operate—Transfer，建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓)、ABS(Asset—Backed Securitization， 資產(chǎn)擔(dān)保證券文化)、TOT(Transfer—operate—Transfer，轉(zhuǎn)讓—運(yùn)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓)、產(chǎn)品支付、融資租貸等。項(xiàng)目融資適用范圍廣泛，主要包括資源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)項(xiàng)目及某些風(fēng)險(xiǎn)性經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。 國(guó)內(nèi)最早使用BOT融資方式興建的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目是1986年興建的廣東沙角火力發(fā)電廠項(xiàng)目。該項(xiàng)日通過(guò)組建中外合營(yíng)公司，外方從政府手中獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并負(fù)責(zé)全部的外匯融資和項(xiàng)目的建設(shè)及經(jīng)營(yíng)。在特許期內(nèi)外方擁有項(xiàng)目的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，以項(xiàng)目的現(xiàn)金流量和收益償還貸款和獲得投資回報(bào)，合作期滿后外商將項(xiàng)目無(wú)償轉(zhuǎn)讓給政府。 BOT模式可以直接吸收外商投資，不額外增加政府償還外債的責(zé)任。外方或民間投資考承擔(dān)了建設(shè)項(xiàng)目的融資、建設(shè)、采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)、維護(hù)等方面的風(fēng)險(xiǎn)，因而更加重視成本控制和風(fēng)險(xiǎn)管理以及市場(chǎng)開(kāi)拓和提高服務(wù)員量。有利于引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，改善和提高項(xiàng)目的管理水平。因而，近年來(lái)BOT融資方式逐步拓展到高速公路、收費(fèi)路橋、隧迫、自來(lái)水廠及污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，成為我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用最多的項(xiàng)目融資方式。 具有創(chuàng)新性和適用性的TOT融資方式，近年來(lái)在我國(guó)也有了嘗試性的運(yùn)用。在TOT方式下，中方將已投產(chǎn)的項(xiàng)目交給外商經(jīng)營(yíng)，憑借該項(xiàng)目在未來(lái)若干年內(nèi)的資合流量，一次性地從外商融得資金，用于建設(shè)新的投資項(xiàng)目；經(jīng)營(yíng)期滿，外商將項(xiàng)目再移交給中方。這種方式避開(kāi)了BOT方式的風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜性，易于達(dá)成合作，有利于盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)存量，既為擬建項(xiàng)目引進(jìn)資金，又為建成項(xiàng)日引進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，是一種比較適合我國(guó)國(guó)情的項(xiàng)目融資方式。 ABS項(xiàng)目融資方式是指以項(xiàng)日所屬資產(chǎn)為支撐，以項(xiàng)目資產(chǎn)可以帶來(lái)的預(yù)期收益為保證，通過(guò)在資本市場(chǎng)發(fā)行債券來(lái)募集資金的融資方式。它可以不受原始權(quán)益人自身?xiàng)l件的限制，繞開(kāi)一些客觀存在的籌資壁壘，實(shí)現(xiàn)以較低的成本籌集到大量資金的目的，這一特點(diǎn)適合我國(guó)的國(guó)情。我國(guó)相當(dāng)一部分技術(shù)密集型的中小企業(yè)由于信用級(jí)別較低、放款風(fēng)險(xiǎn)高而不易找到合適的擔(dān)保人或抵壓品，難于獲得銀行貸款，ABS融資方式正好解決了這一困難。在我國(guó)大力發(fā)展資本市場(chǎng)和鼓勵(lì)境外融資的形勢(shì)下．是一種有前途的融資方式。 融資租賃方式適用于當(dāng)項(xiàng)目公司需要添置設(shè)備而又缺乏資金時(shí)的情況，出租人代為購(gòu)進(jìn)或者租進(jìn)所需設(shè)備，然后租結(jié)項(xiàng)目公司使用，按期收回租金。其租金的總額相當(dāng)于設(shè)備的價(jià)款、貸款利息、手續(xù)費(fèi)的總和。租賃期滿，項(xiàng)目公司以象征性付款取得設(shè)備的所有權(quán)。此種方式適合于具有前景好的項(xiàng)目但又缺乏資金的企業(yè)融資，同時(shí)也為國(guó)有企業(yè)閑置設(shè)備和資產(chǎn)的盤(pán)活提供了機(jī)會(huì)。融資租賃在我國(guó)早已得到廣泛的運(yùn)用。 非國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門(mén)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)者，他們對(duì)金融支持與服務(wù)存在著很大的需求，項(xiàng)目融資方式在這一領(lǐng)域?qū)⒋笥杏梦渲?。近年?lái)世界銀行集團(tuán)在我國(guó)推行致力于促進(jìn)中國(guó)私營(yíng)企業(yè)投資的貸款政策。至去年底止，世界銀行集團(tuán)成員之一的國(guó)際金融公司以有限追索權(quán)的項(xiàng)目融資方式承諾了40個(gè)中國(guó)項(xiàng)目，并完成了11個(gè)項(xiàng)目的融資。此外，國(guó)際金融公司還將支持我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革，對(duì)國(guó)有企業(yè)的重組、商業(yè)化及所有權(quán)結(jié)構(gòu)改制提供項(xiàng)目融資支持，受到我國(guó)政府的歡迎。隨著我國(guó)幣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，項(xiàng)目融資方式在非國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門(mén)的融資領(lǐng)域中將占有重要地位。 隨著我國(guó)投融資體制改革的深化，國(guó)有商業(yè)銀行正逐漸成為以效益為中心、獨(dú)立審貸、具備風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的商業(yè)金融機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目融資方式有助于控制信貸風(fēng)險(xiǎn)和提高銀行的經(jīng)營(yíng)效益．有逐步被國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行采用的趨勢(shì)。中國(guó)工商銀行前不久首次采用承辦BOT項(xiàng)目信貸業(yè)務(wù)方式，分別對(duì)上海盧浦大橋、外環(huán)線越江隧道工程發(fā)放為期15—18年的長(zhǎng)期項(xiàng)目貸款15．5億元和12億元。上述項(xiàng)目是上海市政府改革城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制后．改變以往由政府包辦的辦法實(shí)行投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理分體實(shí)施，通過(guò)向仕會(huì)招標(biāo)產(chǎn)生業(yè)主，由業(yè)主組建項(xiàng)目公司、政府授予業(yè)主特許經(jīng)營(yíng)權(quán)．業(yè)主以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)作為質(zhì)押，并輔之以工商銀行作為業(yè)主投保的各種商業(yè)保險(xiǎn)和施工單位出具保函的第一收益人的擔(dān)保方式向工商行借款。項(xiàng)目融資方式較好地保障了債權(quán)人的權(quán)益，有效地控制和降低了中長(zhǎng)期項(xiàng)目貸款的風(fēng)險(xiǎn)。工商行負(fù)責(zé)人表示，今后將進(jìn)一步加大運(yùn)用項(xiàng)目融資支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。 近年米，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)紛紛推出項(xiàng)目融資金融服務(wù)業(yè)務(wù)。包括飛機(jī)、船泊、大型設(shè)備國(guó)際租賃融資, 國(guó)際銀團(tuán)貸款配套國(guó)內(nèi)貸款的項(xiàng)目融資，國(guó)際資本市場(chǎng)項(xiàng)目直接融資等多種金融服務(wù)品種。我國(guó)早期的項(xiàng)目融資方式以吸收外資為重點(diǎn)，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革不斷深入，全球經(jīng)濟(jì)一體化的條件下，項(xiàng)目融資方式必將在國(guó)內(nèi)信貸方面得到越來(lái)越廣泛的運(yùn)用。 二、工程咨詢?cè)陧?xiàng)目融資服務(wù)中前景廣闊 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。198l—1995年，按可比價(jià)格計(jì)算，我國(guó)固定資產(chǎn)投資規(guī)模年均增長(zhǎng)29％，在建總規(guī)模年均增長(zhǎng)20%，同期GDP年均增長(zhǎng)10．2％。我國(guó)在1995年提前實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的目標(biāo)后，1997年又提前3年實(shí)現(xiàn)了人均國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的任務(wù)。 在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中投資所占的貢獻(xiàn)份額大約為50—60％，1997年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，最終消費(fèi)、投資和進(jìn)出口凈額三個(gè)項(xiàng)目對(duì)新增國(guó)民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率分別為33％、4D％和27％，其中固定資產(chǎn)投資最高。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上是靠投資需求拉動(dòng)和投資供給推動(dòng)的，這一特點(diǎn)符合發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展階段的一般共性。因此，要保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)，必然要保持資金投入的增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資仍將是投資重點(diǎn)。 我國(guó)20l0年遠(yuǎn)景日標(biāo)綱要提出，到2010年，國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，年均增長(zhǎng)72％。以此為基礎(chǔ)，有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè)2001～2005年我國(guó)GDP總額累計(jì)將達(dá)到56．4萬(wàn)億元(1999年價(jià)，下同)，全社會(huì)投資預(yù)計(jì)完成20．6萬(wàn)億元，占GDP的比重平均為36．4％，年投資平均增長(zhǎng)8．5％。根據(jù)歷史數(shù)據(jù)，我國(guó)固定資產(chǎn)投資占當(dāng)年GDP的比重約為30％，以此估算，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額累計(jì)將達(dá)到16．9萬(wàn)億。 “十五”時(shí)期，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)將面臨一系列戰(zhàn)賂性的調(diào)整與轉(zhuǎn)變。其內(nèi)容主要有：〔1)國(guó)家仍將執(zhí)行擴(kuò)大內(nèi)需的方針，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、科技和教育設(shè)施、生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和企業(yè)技術(shù)改造；(2)積極發(fā)展以信息、生物工程、新型材料環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主的高科技產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高；(3)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，在促進(jìn)西部的經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)時(shí)，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；(4)為適應(yīng)加入WT0的要求，推進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)組織調(diào)整、結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。這些戰(zhàn)略措施的實(shí)施都將要求固定資產(chǎn)投資保持較快的增幅。 另一方面，在多種所有制經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的政策鼓勵(lì)下，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門(mén)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中已占據(jù)了越來(lái)越重要的地位。在1998年全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值增加額中，非國(guó)有企業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了81％。非國(guó)有企業(yè)除三資企仆具有較順暢的融資渠道外．民營(yíng)企業(yè)普遏缺乏資金來(lái)源渠道，已成為制約民間投資增長(zhǎng)的瓶頸。因此，培育資本市場(chǎng)，發(fā)展多種融資方式，提高直接融資比重，發(fā)展中小型金融機(jī)構(gòu)，疏通儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資的渠道，加快民間投資的增長(zhǎng)是金融體制改革的重中之重。項(xiàng)目融資作為符合國(guó)際慣例的融資方式，有利于控制金融風(fēng)險(xiǎn)和提高投資效率。我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)資金有著巨大需求，項(xiàng)目融資方式開(kāi)劈了新的融資渠道，在我國(guó)必將得到越來(lái)越廣泛的運(yùn)用和發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。 項(xiàng)目融資活動(dòng)是涉及金融、法律、稅收政策、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)、工程技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理以至政治等多因素的復(fù)雜過(guò)程。參與項(xiàng)目建設(shè)的投融資各方往往不具備上述各學(xué)科完整的專門(mén)知識(shí)，在項(xiàng)目融資各階段必然借助于社會(huì)中介咨詢組織。從項(xiàng)目融資涉及的過(guò)程看，對(duì)咨詢服務(wù)的要求主要有招投標(biāo)代理、資產(chǎn)評(píng)估、市場(chǎng)調(diào)研、金融、法律、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、可行性研究、工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)監(jiān)理等方面。從項(xiàng)目策劃至建成投產(chǎn)幾乎函蓋了工程咨詢的全部服務(wù)范圍，隨著項(xiàng)目融資方式在我國(guó)越來(lái)越廣泛的運(yùn)用，為工程咨詢服務(wù)帶來(lái)了巨大的潛在市場(chǎng)需求，工程咨詢?cè)陧?xiàng)目融資服務(wù)領(lǐng)域具有廣闊的發(fā)展前景。 三、在項(xiàng)目融資中做好工程咨詢服務(wù)工作的探討 長(zhǎng)期以來(lái)，在政府主導(dǎo)資源配置的投融資體制下，我國(guó)工程咨詢業(yè)普遍存在著重丁程技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營(yíng)管理的傾向，對(duì)融資結(jié)構(gòu)、融資方案及其對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響等方面甚少研究。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和投融資體制改革的深入，對(duì)工程咨詢業(yè)提出了新的任務(wù)和要求。項(xiàng)目融資作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下普遍采用的一種融資方式，體現(xiàn)了基于市場(chǎng)需求配置資源的原則。因此，工程咨詢工作者應(yīng)因達(dá)一變化，調(diào)整自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，從信息貯備、服務(wù)內(nèi)容、工作方法等名方面努力滿足項(xiàng)目融資對(duì)咨詢服務(wù)的需求。 開(kāi)展項(xiàng)目融資咨詢服務(wù)，首先要掌握大量的資金來(lái)源信息。這就要求工程咨詢機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，掌握各種融資渠道的信息，包括貸款限制條件、利率、貸款期限、擔(dān)保要求、風(fēng)險(xiǎn)控制要求、運(yùn)作程序等各方面的信息，建立強(qiáng)大的融資渠道信息庫(kù)。同時(shí)要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，熟練掌握其運(yùn)作方式與程序，注意宏觀與微觀金融政策的變化。為項(xiàng)目融資方案設(shè)計(jì)、降低項(xiàng)目融資成本和風(fēng)險(xiǎn)提供可靠的依據(jù)。 另一方面，工程咨詢機(jī)構(gòu)作為投資人與金融機(jī)構(gòu)之間的中介，起著橋梁作用，為金融機(jī)構(gòu)推薦符合貸款要求的項(xiàng)目亦成為咨詢的任務(wù)之一。因此，研究投資動(dòng)態(tài)，掌握大量的投資項(xiàng)目信息，建立項(xiàng)目信息庫(kù)是工程咨詢機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。 工程咨詢機(jī)構(gòu)還必須了解和掌握政府的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，土地管理法規(guī)和政策、環(huán)保法規(guī)與政策、財(cái)務(wù)制度、稅收法規(guī)和政策以及其他政府對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策和限制情況。只有以豐富的信息為基礎(chǔ)，在項(xiàng)目融資咨詢服務(wù)中才能提出客觀公正的咨詢意見(jiàn)。 投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目融資中向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款的必備材料，是投資人投資決策的依據(jù)。采用項(xiàng)目融資方式的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究工作 除通常所含的內(nèi)容外，增加了有關(guān)融資的內(nèi)容要首先項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)的研究非常重要。在投資項(xiàng)目可行性研究階段要根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)、會(huì)計(jì)、稅務(wù)等外在客觀因素的制約條件，尋求一種能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)其投資目標(biāo)的項(xiàng)目資產(chǎn)所有權(quán)結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目資產(chǎn)所有權(quán)結(jié)構(gòu)對(duì)項(xiàng)日融資安排有著決定性的影響，它關(guān)系到對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)金流量、決策程序、資產(chǎn)處置權(quán)的控制，決定了債務(wù)的追索程度，因而成為貸款銀行的關(guān)注焦點(diǎn)。此外，不同背景的投資人共同參與項(xiàng)目，有利于分散風(fēng)險(xiǎn)、帶來(lái)互補(bǔ)效益和獲得有利的貸款條件。對(duì)投資結(jié)構(gòu)的研究通常應(yīng)考慮以下幾方面的因素： (1)項(xiàng)目資產(chǎn)的擁有形式。 (2)項(xiàng)目產(chǎn)品的分配形式。 (3)項(xiàng)目管理的決策方式與程序。 (4)債務(wù)責(zé)任。 (5)項(xiàng)目資金流量的控制。 (6)稅務(wù)結(jié)構(gòu)。 (7)會(huì)計(jì)處理。 (8)投資的可轉(zhuǎn)讓性。 (9)對(duì)項(xiàng)目資金的選擇。 項(xiàng)日投資結(jié)構(gòu)的研究是確定項(xiàng)目融資模式的基礎(chǔ)。同時(shí)，在我國(guó)大力推行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主制的條件下，投資結(jié)構(gòu)是項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)的重要依據(jù)之選擇項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)確定項(xiàng)目融資方式也是可行性研究的重點(diǎn)工作之一。項(xiàng)目融資的追索程度和追素形式取決于貸款銀行對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)?？尚行匝芯勘仨毦晚?xiàng)目所處行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度、工藝技術(shù)的成熟性與先進(jìn)性，市場(chǎng)預(yù)測(cè)及銷售能力、投資者的組成及財(cái)務(wù)狀況，生產(chǎn)技術(shù)管理等方面得出明確的結(jié)論。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分組的劃分、稅收優(yōu)惠的利用、投資和融資成本的降低、項(xiàng)目現(xiàn)金流量的控制等諸方面的問(wèn)題，可行性研究報(bào)告都必須有詳細(xì)的分析論證，以此確定項(xiàng)目的融資模式是采用BOT、TOT或ABS還是采用融資租憑或產(chǎn)品支付方式。 項(xiàng)目融資中投資項(xiàng)目可行性研究還必須著重研究項(xiàng)目資金的構(gòu)成和來(lái)源對(duì)項(xiàng)目效益的影響，以確定適當(dāng)?shù)膫鶆?wù)與資本金的比例和項(xiàng)目資金的合理使用結(jié)構(gòu)。 可研階段對(duì)于項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)進(jìn)行詳盡的研究，涉及的風(fēng)險(xiǎn)包括信用風(fēng)險(xiǎn)、完工風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)等各個(gè)方 面。通過(guò)詳盡的風(fēng)險(xiǎn)分析確定主要風(fēng)險(xiǎn)因素，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，從而優(yōu)化項(xiàng)目融資方案。 項(xiàng)目融資中貸款銀行為了控制風(fēng)險(xiǎn)，除加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)金流量和資產(chǎn)處置權(quán)的控制外，對(duì)項(xiàng)目決策程序亦嚴(yán)加控制，其控制權(quán)通常在貸款合同中得到規(guī)定。對(duì)項(xiàng)目決策程序的控制措施之，是邀請(qǐng)工程咨詢中介組織的介入。在項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，對(duì)設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)實(shí)行嚴(yán)格的招標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度，是控制建設(shè)成本、完工風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。 項(xiàng)目完工風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目融資的主要核風(fēng)險(xiǎn)之一，且概率較高。具體包括項(xiàng)目建設(shè)延期、建設(shè)成本超支、達(dá)不到設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等，在極端的情況下，甚至被迫停工和放棄。 通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有助于選擇最優(yōu)化的建設(shè)方案和大大降低施工和設(shè)備采購(gòu)成本。通過(guò)招標(biāo)合同對(duì)工期的限制而減少完工風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)監(jiān)理的引入有助于施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和控制建設(shè)成本及保證按預(yù)定工期完工。 此外，項(xiàng)目融資方式以項(xiàng)目資產(chǎn)對(duì)貸款銀行擔(dān)保，也為資產(chǎn)評(píng)估提供了業(yè)務(wù)來(lái)源。 總之，工程咨詢服務(wù)貫穿于項(xiàng)目融資的全過(guò)程，同時(shí)也對(duì)工程咨詢機(jī)構(gòu)提出了新的的要求。工程咨詢機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀念，抓住機(jī)遇，在項(xiàng)目融資中發(fā)揮更大的作用。 ----《中國(guó)工程咨詢網(wǎng)》 |