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【 信息發(fā)布時間：2005-12-15 閱讀次數(shù)：】 【我要打印】 【關(guān)閉】
| 淺談做好工程量清單報價工作的基本要求 |
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四平市建筑工程設(shè)計審查中心 李如意 國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的頒布實施，是我國適應(yīng)市場定價機(jī)制、深化工程造價管理改革的重要措施，是規(guī)范和理順建筑市場秩序的重要治本措施，將使工程造價逐步走向由政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價，市場競爭形成工程價格的新機(jī)制，同時也對每個施工企業(yè)如何編制好投標(biāo)報價文件提出了新的要求。由于招標(biāo)過程中評標(biāo)一般是以合理低價為原則進(jìn)行的，這就使工程量清單報價成為決定企業(yè)市場份額，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)，甚至可以說影響到投標(biāo)企業(yè)的生存。所以說一個科學(xué)、合理、真實地反映企業(yè)生產(chǎn)能力及市場價格的投標(biāo)報價不僅能為企業(yè)打開市場，還能為投標(biāo)企業(yè)賺得合理利潤，從而為企業(yè)謀求更大的發(fā)展創(chuàng)造空間。筆者結(jié)合自己工作實踐和體會，談?wù)勛龊霉こ塘壳鍐螆髢r工作的一些基本要求，供參考。 一、如何做好工程量清單報價工作 1．工程量清單是編制標(biāo)底和投標(biāo)報價的依據(jù)。也是支付工程進(jìn)度款和竣工結(jié)算時的依據(jù)，還是施工合同的組成部分。因此，在工程建設(shè)中，工程量清單的作用是很重要的。這樣對于一個施工企業(yè)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者來說，重視工程投標(biāo)報價工作并建立一套科學(xué)的工程量清單報價體系是完全必要的。這個報價體系首先要配備一定數(shù)額的具備資格的造價工程師和工程造價資格的專業(yè)人員。要根據(jù)企業(yè)自身的狀況與特點(diǎn)，逐漸建立一套企業(yè)自身的人工、材料消耗定額，也就是企業(yè)定額。要有一套材料、機(jī)械設(shè)備、人工市場價格的信息采集系統(tǒng)，不斷掌握與反饋市場信息的最新變化情況，并力爭通過企業(yè)自身的優(yōu)勢或通過與材料供應(yīng)商簽定長期穩(wěn)定的供貨合同等不同方式，力爭使企業(yè)的材料采購價格低于市場價值，從而在工程量清單報價過程中處于主動地位。 2．工程量清單報價作為一個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是企業(yè)技術(shù)力量和管理水平的綜合體現(xiàn)。各企業(yè)制定的企業(yè)定額也就是本企業(yè)技術(shù)力量和管理水平的進(jìn)一步量化的只體體現(xiàn)，每個企業(yè)追求的目標(biāo)一般都是應(yīng)低于社會平均消耗水平的，也就是應(yīng)低于現(xiàn)行的工程定額水平，這樣才能在工程量清單報價中體現(xiàn)出投標(biāo)企業(yè)的實際能力，在競爭中體現(xiàn)投標(biāo)企業(yè)的優(yōu)勢。 3．在工程量清單報價中的措施項目中，清單報價更能體現(xiàn)企業(yè)的能力和素質(zhì)。優(yōu)秀的施工企業(yè)在施工過程中通常會通過應(yīng)用先進(jìn)的施工措施，先進(jìn)的技術(shù)方案降低措施項目的費(fèi)用。如在模板、腳手架、施工機(jī)械等的選擇和運(yùn)用上，施工臨時設(shè)施的建設(shè)上等方面，就可能有幾種不同的選擇方案，并直接影響到工程措施項目清單的報價。 由此可見，工程量清單報價不僅僅是計算工程量，制定并套用企業(yè)定額的問題，還包括對施工技術(shù)、施工方案等諸多問題進(jìn)行探討和研究，從眾多的施工方案中選擇出最優(yōu)化的方案，從而最大限度地降低工程措施項目清單的報價，這也為從事工程造價專業(yè)工作的人員提出了更高的要求。 二、建立市場價格信息庫；完善市場價格反饋機(jī)制，是搞好工程量清單報價的重要措施 在工程量清單報價中，材料、人工、機(jī)械費(fèi)的價格是影響報價的非常重要的因素。而目前市場經(jīng)濟(jì)條件下，材料、人工、機(jī)械費(fèi)用的單價都是由市場來決定的，這就要求施工企業(yè)必須及時準(zhǔn)確地把握市場價格信息，獲取市場價格信息的渠道可以是多方面，如利用建設(shè)工程交易中心材料價格信息庫、當(dāng)?shù)囟~造價機(jī)構(gòu)發(fā)布的價格信息、建筑材料市場的相關(guān)價格信息等。另外還要有一套操作性強(qiáng)的市場價格反饋機(jī)制，不斷提高投標(biāo)企業(yè)在價格信息方面的應(yīng)變能力，從而準(zhǔn)確地計算出分部分項工程的綜合單價，進(jìn)而提出合理準(zhǔn)確的工程量清單報價。 三、嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》是搞好工程量清單計價工作的原則要求 做好工程量清報價工作的目的簡單地說就是為了多中標(biāo)，中好標(biāo)，也就是說在評標(biāo)過程中能在合理低價的原則下獲得評委的青睞，從而取得承包的權(quán)利，為投標(biāo)企業(yè)獲得應(yīng)得的利益。為此在工程量清單報價過程中應(yīng)注意如下幾個問題： 1．工程量清單報價應(yīng)滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。 招標(biāo)文件是工程量清單投標(biāo)報價的主要依據(jù)，同時工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，所以在做工程量清單報價文件的過程中，要完成實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件中清單的所有條款。《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》4．0．9、4．0．10已對此類問題有明確規(guī)定，所以做好工程量清單報價的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量清單項目的梳理、分類上，井仔細(xì)研究招標(biāo)文件對影響工程造價的實質(zhì)性要求，從而提出合理的投標(biāo)報價。 2．工程量清單的報價要嚴(yán)格按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定及格式執(zhí)行，分部分項工程量清單應(yīng)根據(jù)規(guī)定的統(tǒng)一項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進(jìn)行編制。 3．投標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)由造價專業(yè)人員簽字，并且加蓋執(zhí)業(yè)專用章的地方不應(yīng)當(dāng)遺漏，施工企業(yè)勞動保險費(fèi)、行政事業(yè)收費(fèi)、稅金要按非競爭性費(fèi)用按國家法規(guī)、文件規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和額度列入投標(biāo)報價，并要提供勞保取費(fèi)證書原件。 4．工程量清單報價根據(jù)招標(biāo)人的要求須提供的最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)是分部分項工程清單綜合單價分析表。為防止某些企業(yè)以低于企業(yè)個別成本的報價進(jìn)行不正當(dāng)競爭，評標(biāo)委員會可以對存在有疑異問題的投標(biāo)報價提交詢標(biāo)小組，由詢標(biāo)小組進(jìn)行詢標(biāo)。這就要求編制工程量清單報價的造價專業(yè)人員，在提供分部分項工程量清單綜合單價分析表的基礎(chǔ)上，還要準(zhǔn)備形成上述內(nèi)容的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及足夠的書面證明材料和相關(guān)資料，以應(yīng)對詢標(biāo)小組可能進(jìn)行的詢標(biāo)。特別對那些明顯低于社會平均水平的分部工程項目的單價項目，必須拿出足以讓人信服的證明材料，說明綜合單價的構(gòu)成及由來。 5．分部分項工程的綜合單價構(gòu)成中的管理費(fèi)用的計取應(yīng)參考企業(yè)歷年來管理費(fèi)用所占年工作量的比例來確定，并應(yīng)考慮企業(yè)必要的合理利潤及風(fēng)險因素。 6．某些投標(biāo)企業(yè)會通過放棄利潤低價中標(biāo)，然后通過工程索賠的方法取得利益，這不失為一種報價技巧，但此種做法也伴隨較大的風(fēng)險。 7．工程量清單報價必須利用計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化工具，通過利用成熟的軟件才能得以順利實現(xiàn)。所以掌握這些知識和技術(shù)，在實踐中不斷積累資料和數(shù)據(jù)，是對工程造價專業(yè)人員駕輕就熟地開展工作的要求。 總之，工程量清報價是我國進(jìn)入社會主義市場經(jīng)濟(jì)、加入世貿(mào)組織后給建筑工程造價專業(yè)人員提出的新課題，是工程計價方式改革的一個突破，它需要廣大建筑工程造價專業(yè)人員不斷地研究與探索新問題、掌握新技術(shù)，以適應(yīng)時代發(fā)展的需求。 ------《建筑市場與招標(biāo)投標(biāo)》 |