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【 信息發(fā)布時間：2005-12-15 閱讀次數(shù)：】 【我要打印】 【關(guān)閉】
| 2005年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢預(yù)測及政策取向 |
去年經(jīng)濟(jì)的快速增長，很大程度上是由于消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級帶動重化工業(yè)超常發(fā)展引發(fā)的，因而可以認(rèn)為本輪經(jīng)濟(jì)增長是有實質(zhì)性的需求支撐的，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級是一個市場化、自發(fā)性的行為，具有較大的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，其對經(jīng)濟(jì)的推動作用在較長時間內(nèi)都不會消失，由加入ＷＴＯ及制造業(yè)轉(zhuǎn)移引發(fā)的出口高增長今年也有望繼續(xù)得到維持，今年經(jīng)濟(jì)增長的動力依然非常充足。但去年部分行業(yè)投資膨脹和物價的過快上漲引發(fā)了政府對經(jīng)濟(jì)過熱的擔(dān)憂，宏觀調(diào)控的基調(diào)很難改變，但在政策力度上可能會進(jìn)一步趨于溫和，同時在操作方式上以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，以防止緊縮局面的重新抬頭和應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)增速的放緩。 今年促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長的動力依然非常強(qiáng)勁 去年我國經(jīng)濟(jì)快速增長是由一系列市場化因素促成的，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生性、穩(wěn)定性日趨增強(qiáng)，自主增長機(jī)制開始逐步形成，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級帶來了對汽車、住房、電子通訊產(chǎn)品的旺盛需求，而這些產(chǎn)品具有較長的產(chǎn)業(yè)鏈和較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，其對上游鋼鐵、電子、建材、化工、機(jī)械行業(yè)形成了強(qiáng)有力的拉動，促使中國出現(xiàn)了一大批高增長的“產(chǎn)業(yè)族群”；城市化的快速發(fā)展既形成了巨大的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求，也加速了大量農(nóng)民向市民生活方式的轉(zhuǎn)變進(jìn)程；ＷＴＯ效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，中國巨大的市場、低廉的勞動力成本和投資環(huán)境的日益完善，使得國際資本紛至沓來，“世界工廠”將成為現(xiàn)實，這些長期性的積極因素在今年將繼續(xù)發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)的拉動作用，整體經(jīng)濟(jì)向上的基本格局不會改變。從經(jīng)濟(jì)增長周期看，目前經(jīng)濟(jì)仍然處在擴(kuò)張期階段，宏觀調(diào)控只是燙平了經(jīng)濟(jì)波動幅度，而不會改變經(jīng)濟(jì)周期的固有運(yùn)行規(guī)律，從目前情況來看，投資增速還處于高位，還有一定的下降空間，本輪經(jīng)濟(jì)高增長主要是由投資需求拉動，而投資需求又主要集中在重化工業(yè)領(lǐng)域，重化工業(yè)的特點是投資規(guī)模比較大，投資周期比較長，一般需求４年左右的時間完成，目前中國的在建項目超過７萬個，在建規(guī)模超過１７萬億，相當(dāng)于３年的固定資產(chǎn)投資工作量，因此今年的投資增速仍將高位運(yùn)行，不會很快滑落。 今年出口將繼續(xù)穩(wěn)步增長，進(jìn)出口貿(mào)易有望繼續(xù)保持順差 從進(jìn)出口的基本面分析，我國出口增長的潛力還是比較大的，首先在于目前中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長，產(chǎn)業(yè)體系的逐步完善，產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)步提高，都使中國制造的產(chǎn)品在國際市場的競爭力不斷提升，而ＷＴＯ又為中國產(chǎn)品順利進(jìn)入國際市場掃清了政策障礙，這給中國的出口貿(mào)易提供了良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境與堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。 其次是中國在全球制造業(yè)中的地位漸趨鞏固，外資企業(yè)成為拉動出口快速增長的主力軍，中國引進(jìn)外資已經(jīng)連續(xù)１０多年居發(fā)展中國家第一，２００３年更是超過美國，成為世界上流入外資最多的國家，在現(xiàn)有外資企業(yè)中，制造業(yè)占了７成，去年新批外資企業(yè)中，７２％的企業(yè)和７５％的金額繼續(xù)投向制造業(yè)，主要集中在通信設(shè)備、計算機(jī)、電子、通用和專用設(shè)備領(lǐng)域，集群化投資的特征明顯。外資向中國制造業(yè)集中的結(jié)果，使得中國制造加工業(yè)日益融入全球生產(chǎn)和營銷的分工體系，產(chǎn)品因此而出現(xiàn)大規(guī)?？鐕鲃?，成為世界貿(mào)易鏈條中的重要一環(huán)，只要外資繼續(xù)向中國制造業(yè)投資的趨勢不變，中國出口將繼續(xù)維持高速增長的態(tài)勢。 最后則是ＷＴＯ對出口的刺激作用將長期存在，中國加入世貿(mào)組織后，按照ＷＴＯ的規(guī)則要求，執(zhí)行了與其他主要貿(mào)易國家相同的貿(mào)易規(guī)則，給予他國以透明穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境預(yù)期，同時享有了加入世貿(mào)組織所帶來的預(yù)期收益，例如在紡織品、服裝的出口、吸收外國直接投資等方面，獲得了較大的比較利益，長期以來，中國政府采取了積極鼓勵出口的發(fā)展戰(zhàn)略，從中央到地方都實施了一系列對外貿(mào)易促進(jìn)措施與政策，推動了外向型經(jīng)濟(jì)的成長。 從進(jìn)口情況看，預(yù)計今年不大可能出現(xiàn)去年年初的逆差局面，進(jìn)口增速將會有所回落，因為目前國家宏觀調(diào)控已經(jīng)初見成效，部分過熱行業(yè)的投資增速已穩(wěn)步回落，進(jìn)口需求的增長步伐將隨之而放慢，下半年礦砂、鋼材等進(jìn)口增速明顯回落，在強(qiáng)力控制信貸和土地供給的措施作用下，經(jīng)濟(jì)降溫的跡象已經(jīng)出現(xiàn)。 再次是國際市場大宗原料價格出現(xiàn)回落趨勢，有利于我國減少進(jìn)口支出，以石油為例，繼２００４年１０月２５日紐約石油市場出現(xiàn)每桶５５．５７美元的油價高峰后，兩周后紐約市場的石油價格比最高峰下降了１５％，倫敦市場的價格下降了１７％，由于歐佩克組織不斷增產(chǎn)，發(fā)達(dá)國家戰(zhàn)略石油儲備穩(wěn)定，不斷上漲的世界石油價格在去年冬季出現(xiàn)了明顯下滑趨勢。 但２００５年我國進(jìn)口也面臨許多不確定性因素，最突出的就是２００５年以后，我國主要產(chǎn)業(yè)的過渡期將到期，市場開放水平將達(dá)到承諾的終點，按照加入世貿(mào)組織的承諾，２００５年我國關(guān)稅總水平將降至１０．１％，其中工業(yè)品平均關(guān)稅降到９．３％，農(nóng)產(chǎn)品降到１５．６％；所有非關(guān)稅措施都將取消；銀行、證券、保險、分銷等重要服務(wù)部門所享受的過渡期將逐步結(jié)束，２００５年后建筑、旅游、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)也將允許設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)，這些行業(yè)能否有效抵御外國產(chǎn)品的沖擊現(xiàn)在還很難說。 宏觀調(diào)控仍將是今年政策的主基調(diào)，但操作方式上將趨向于結(jié)構(gòu)調(diào)整 去年實行宏觀調(diào)控政策以來，部分過熱行業(yè)投資明顯降溫，大部分原材料及生產(chǎn)資料價格也有不同程度的回落，宏觀調(diào)控成效明顯；與此同時，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中依然存在矛盾的一面，煤電油運(yùn)供應(yīng)緊張局面并未有根本緩解，三季度以來ＣＰＩ連續(xù)數(shù)月居高不下，同時鋼材價格也在７月份開始出現(xiàn)明顯反彈，這種情況下，對于今年的宏觀政策取向出現(xiàn)了很多爭論，一方主張今年應(yīng)繼續(xù)實行緊縮政策，調(diào)控的重點是繼續(xù)防反彈，另一方主張今年的調(diào)控力度應(yīng)該適當(dāng)放松，甚至應(yīng)把重點放在防通貨緊縮上。我個人認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)明顯進(jìn)入了中周期的擴(kuò)張期，市場要求今年經(jīng)濟(jì)較快增長的內(nèi)在沖動非常強(qiáng)烈，即使宏觀政策繼續(xù)偏緊，今年經(jīng)濟(jì)也不大可能大幅回落，倒是目前生產(chǎn)資料價格的過快上漲引發(fā)了管理層對通貨膨脹的擔(dān)憂，如果ＰＰＩ向ＣＰＩ傳導(dǎo)，物價將在成本推動下重新步入上漲通道，甚至從食品、能源向其他領(lǐng)域擴(kuò)散，不久前央行的加息行為也被普遍認(rèn)為是管理層向市場發(fā)出的一個明顯信號，從政策的連續(xù)性和目前經(jīng)濟(jì)所處階段來看，今年宏觀政策大幅放寬的可能性是非常小的，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控仍將是今年政策的主基調(diào)，但在具體的操作上，則需要相機(jī)行事。目前大多數(shù)消費(fèi)品仍然供大于求，而生產(chǎn)資料的供求矛盾卻相對較大，需求仍然比較旺盛，去年１０月份工業(yè)品出廠價格同比上漲８．４％，是近７年來的最高水平，特別是原材料、燃料和動力購進(jìn)價格同比上漲１４．２％，工業(yè)品出廠價格一般被認(rèn)為是消費(fèi)物價的先導(dǎo)指標(biāo)，但２００３年以來，二者走勢的背離越來越明顯，成本推動型的ＰＰＩ向ＣＰＩ的傳導(dǎo)遲早會發(fā)生，這就存在兩種可能：一種可能是消費(fèi)需求也出現(xiàn)明顯增長，從而消費(fèi)品價格順勢上升，消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)的成本壓力由此得到釋放。另一種可能是生產(chǎn)資料價格繼續(xù)上漲，而消費(fèi)需求受制于收入沒有明顯增長，消費(fèi)品生產(chǎn)成本得不到釋放，一些生產(chǎn)企業(yè)可能面臨虧損和關(guān)閉，進(jìn)而引起產(chǎn)品和資金的流轉(zhuǎn)不暢，并向上游產(chǎn)業(yè)蔓延，就會重新出現(xiàn)通貨緊縮，甚至引起“硬著陸”，因而管理層在具體的政策操作上力度不宜過大，需要從改善投資結(jié)構(gòu)入手，切實改變投資率過高的狀況，同時積極提高中低收入階層的收入水平，引導(dǎo)消費(fèi)需求逐步增加。 ----《中國經(jīng)濟(jì)時報》 |