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淺談工程量清單

【 信息發(fā)布時(shí)間：2005-12-15  閱讀次數(shù)：】 【我要打印】 【關(guān)閉】

淺談工程量清單
天津市建工工程總承包有限公司第三分公司
張靜


    隨著我國(guó)加入WTO，建筑業(yè)的對(duì)外開放也逐步擴(kuò)大和完善。而WTO作為一種多邊貿(mào)易體系的法律基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，無(wú)疑會(huì)帶給我們更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，從而推動(dòng)我國(guó)建筑業(yè)大踏步的跨入國(guó)際市場(chǎng)。
    
    為了更好的與國(guó)際接軌，適應(yīng)我市建筑市場(chǎng)發(fā)展的需要，進(jìn)一步推動(dòng)工程造價(jià)改革，規(guī)范建筑設(shè)計(jì)工程設(shè)計(jì)施工發(fā)包承包計(jì)價(jià)行為。市建委頒發(fā)了《天津市建筑安裝工程量清單計(jì)價(jià)辦法》（建筑［2002］1005號(hào)）自2003年1月1日起執(zhí)行。同時(shí)頒發(fā)《天津市建筑安裝工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》和《天津市工程量清單編制系統(tǒng)》軟件。
    
    工程量清單是依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定、施工設(shè)計(jì)圖紙和依據(jù)建設(shè)行政主管部門發(fā)布的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位及其有關(guān)法定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出的構(gòu)成工程實(shí)體個(gè)分部分項(xiàng)的可提供編制標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的工程量總表。
    
    工程量清單也稱為實(shí)物工程量清單，投標(biāo)人進(jìn)行計(jì)價(jià)時(shí)須嚴(yán)格按工程量清單中的項(xiàng)目確定單價(jià)，乘以工程數(shù)量后，匯總為投標(biāo)總報(bào)價(jià)。實(shí)行工程招投標(biāo)都要依據(jù)工程量清單進(jìn)行計(jì)價(jià)。所以，工程量清單是計(jì)算工程造價(jià)主要依據(jù)之一。
    
    推行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則既是工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方法改革的重要內(nèi)容，也是整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)招標(biāo)投標(biāo)行為的一項(xiàng)治本措施。采用工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)，符合我國(guó)當(dāng)前工程造價(jià)體制改革“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的大原則。這一改革原則的本身就說(shuō)明必須把價(jià)格的決定權(quán)逐步交給施工企業(yè)，交給建筑市場(chǎng)，直至最后全面放開，并最終通過(guò)市場(chǎng)來(lái)配置資源，決定工程價(jià)格。投標(biāo)單位根據(jù)工程量清單及招標(biāo)文件的內(nèi)容，結(jié)合自身的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)所需要采取的優(yōu)惠條件，評(píng)估施工期間所要承擔(dān)的價(jià)格、取費(fèi)等風(fēng)險(xiǎn)，提出有競(jìng)爭(zhēng)力的綜合單價(jià)、綜合合價(jià)、總報(bào)價(jià)及相關(guān)材料進(jìn)行投標(biāo)。
    
    工程量清單招標(biāo)方法為我們建立了一個(gè)公開、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)秩序。同時(shí)也給投標(biāo)單位帶來(lái)了一定風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)榻ㄖこ桃话愣急容^復(fù)雜，建設(shè)周期長(zhǎng)、工程變更多，如采用工程量清單報(bào)價(jià)方式后，投標(biāo)單位要對(duì)自己所報(bào)的成本、單價(jià)等負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目招標(biāo)文件或施工承包合同中，規(guī)定中標(biāo)單位投標(biāo)的綜合單價(jià)在結(jié)算時(shí)不作調(diào)整，而當(dāng)實(shí)際施工的工程量與原提供的工程量相比較，出入超過(guò)一定范圍時(shí)，可以按時(shí)調(diào)整，即量調(diào)價(jià)不調(diào)。對(duì)于不可預(yù)見(jiàn)的工程施工內(nèi)容，可進(jìn)行虛擬工程量招標(biāo)單價(jià)或明確結(jié)算時(shí)補(bǔ)充綜合單價(jià)的確定原則。
    
    這樣就使我們每一個(gè)投標(biāo)單位站在同一起跑線上，最終中標(biāo)還要看各自投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)包括措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)、分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)及計(jì)日工報(bào)價(jià)三個(gè)組成部分。
    
    一、措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)
    
    根據(jù)工程量清單中的措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)表內(nèi)所列出的施工技術(shù)措施項(xiàng)目和施工組織措施項(xiàng)目，按照設(shè)計(jì)要求和施工現(xiàn)場(chǎng)情況，依據(jù)本企業(yè)的技術(shù)條件和管理水平自主選擇計(jì)算方法，可參照預(yù)算基價(jià)，計(jì)價(jià)辦法和《天津市建筑安裝工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》中的附錄三，也可采用其他方法計(jì)算，但按其他方法計(jì)算的措施費(fèi)，應(yīng)附計(jì)算依據(jù)和有關(guān)說(shuō)明。
    
    二、分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)
    
    分部分項(xiàng)工程的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗量以預(yù)算計(jì)價(jià)規(guī)定為依據(jù)。工日單價(jià)——按本企業(yè)情況自主報(bào)價(jià)或參照編制期工程造價(jià)信息發(fā)布的參與調(diào)整系數(shù)計(jì)算后的報(bào)價(jià)。材料價(jià)格——按本企業(yè)采購(gòu)渠道自主報(bào)價(jià)或參照編制期工程造價(jià)信息發(fā)布的市場(chǎng)價(jià)格報(bào)價(jià)。施工機(jī)械臺(tái)班報(bào)價(jià)——參照市場(chǎng)機(jī)械租賃價(jià)格結(jié)合本企業(yè)情況自主報(bào)價(jià)或根據(jù)市建委頒發(fā)的施工機(jī)械費(fèi)調(diào)整系數(shù)計(jì)算后報(bào)價(jià)。費(fèi)用———分為規(guī)費(fèi)和管理費(fèi)。規(guī)費(fèi)為國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定必須交納的費(fèi)用項(xiàng)目，占預(yù)算計(jì)價(jià)費(fèi)用的35.22％，報(bào)價(jià)時(shí)必須按《天津市建筑安裝工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》規(guī)定比例計(jì)算。管理費(fèi)占預(yù)算基價(jià)費(fèi)用的64.78％，報(bào)價(jià)時(shí)可根據(jù)本企業(yè)管理水平自主浮動(dòng)。利潤(rùn)———可參照預(yù)算計(jì)價(jià)和計(jì)價(jià)辦法中各類工程利率結(jié)合本企業(yè)的情況計(jì)算。稅金———根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)算。
    
    三、計(jì)日工報(bào)價(jià)
    
    計(jì)日工人工報(bào)價(jià)———可參照預(yù)算基價(jià)自主報(bào)價(jià)，計(jì)日工人工單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)，除包括預(yù)算計(jì)價(jià)中工日單價(jià)內(nèi)容外，還應(yīng)包括：其他人工費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。
    
    計(jì)日工材料報(bào)價(jià)——可按本企業(yè)采購(gòu)渠道或參照編制期工程造價(jià)信息發(fā)布的市場(chǎng)價(jià)格自主報(bào)價(jià)，材料費(fèi)單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)，除材料預(yù)算價(jià)格包括的內(nèi)容外，還應(yīng)包括：其他材料、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。
    
    計(jì)日工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)報(bào)價(jià)——無(wú)論是企業(yè)自主報(bào)價(jià)還是按施工機(jī)械臺(tái)班基價(jià)及調(diào)整系數(shù)報(bào)價(jià)，機(jī)械臺(tái)班費(fèi)單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)，包括其他機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。
    
    因此，在整個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)工程中，不僅要求我們每一個(gè)預(yù)算人員能夠掌握和了解更多的新技術(shù)、新工藝、新材料。而且，要認(rèn)真仔細(xì)填報(bào)工程量清單中單價(jià)或合價(jià)的項(xiàng)目，如沒(méi)有填報(bào)均視為以包括在工程量清單其他項(xiàng)目的合價(jià)中，這樣就給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的損失。工程量清單中的單價(jià)或總價(jià)是施工過(guò)程中支付工程進(jìn)度款的依據(jù)；另外，當(dāng)發(fā)生工程變更時(shí)，工程量清單中單價(jià)也是合同價(jià)格調(diào)整或索賠的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。從某種意義上說(shuō)，填好單價(jià)和總價(jià)的工程量清單是投標(biāo)書最重要的組成部分。
    
    工程量清單計(jì)價(jià)是順應(yīng)建筑市場(chǎng)化的發(fā)展、滿足招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的要求、反映企業(yè)的技術(shù)裝備水平和管理水平及勞動(dòng)生產(chǎn)率、體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則、代表社會(huì)的先進(jìn)水平的計(jì)價(jià)規(guī)范，工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)行有利于發(fā)揮企業(yè)自主報(bào)價(jià)的能力，有利于規(guī)范工程施工招標(biāo)投標(biāo)中的計(jì)價(jià)行為。推行工程量清單計(jì)價(jià)也是與國(guó)際接軌的需要。工程量清單計(jì)價(jià)是目前國(guó)際上通行的做法，有利于提高國(guó)內(nèi)建設(shè)各方主體參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的能力，有利于提高工程建設(shè)的管理水平，促進(jìn)工程建設(shè)的發(fā)展。


------《建筑市場(chǎng)與招標(biāo)投標(biāo)》

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