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【 信息發(fā)布時(shí)間：2005-12-14 閱讀次數(shù)：】 【我要打印】 【關(guān)閉】
| 恐怖事件：國(guó)際工程承包的新挑戰(zhàn) |
隨著中國(guó)的迅速崛起和參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，中國(guó)公司“走出去”參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越廣泛、頻繁，同時(shí)，隨著中國(guó)工人在阿富汗等地遭遇恐怖襲擊事件的發(fā)生，中國(guó)人在海外的安全風(fēng)險(xiǎn)也在加大。在海外中國(guó)人的安全問(wèn)題引起了國(guó)人的廣泛關(guān)注，特別是正在實(shí)施國(guó)際工程承包項(xiàng)目的中國(guó)員工的安全，更加牽動(dòng)人心。 近年來(lái)我國(guó)對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展，項(xiàng)目已遍及全球100多個(gè)國(guó)家。僅2003年，以上兩項(xiàng)業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)額已達(dá)到171億美元。但是我們也要看到，其中有80%以上的業(yè)務(wù)是集中在亞洲和非洲的發(fā)展中國(guó)家；中國(guó)公司承建的國(guó)際工程還主要集中在普通房建，交通運(yùn)輸和石油化工行業(yè)。而且我們?cè)趪?guó)外的工地，大都位于遠(yuǎn)離都市的偏遠(yuǎn)地帶和人煙稀少的地區(qū)。在這些地方工作，很容易成為恐怖分子下手的目標(biāo)。如果說(shuō)過(guò)去我們還認(rèn)為恐怖活動(dòng)離我們比較遠(yuǎn)的話，那么去年5月份在巴基斯坦針對(duì)中港公司員工的爆炸事件，造成了3死9傷的悲??；6月在阿富汗針對(duì)中鐵建員工的槍擊事件，使我同胞11死5重傷，更是自塔利班政權(quán)倒臺(tái)后阿富汗針對(duì)外國(guó)人最嚴(yán)重的一起恐怖襲擊事件，也是去年以來(lái)最血腥的一起國(guó)際恐怖主義事件。血的教訓(xùn)告訴我們，中國(guó)人已經(jīng)成為恐怖主義襲擊的對(duì)象，中國(guó)也是恐怖主義的受害者。如何做好安全防范，這是我國(guó)對(duì)外承包企業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)。尤其是在當(dāng)前，全球恐怖事件屢屢發(fā)生，并已殃及在國(guó)外的中國(guó)人大背景下，確保人生安全，更是刻不容緩。 自從我國(guó)企業(yè)“走出去”參與國(guó)際工程競(jìng)爭(zhēng)以來(lái)，我們從未停止過(guò)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的防范，始終強(qiáng)調(diào)安全防范意識(shí)，各種安全措施都在不斷加強(qiáng)。但在新形勢(shì)下，加強(qiáng)安全防范又有了新的內(nèi)涵：這就是要切實(shí)做好恐怖事件的防范工作。 對(duì)外承包企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)政治敏感性。無(wú)論到哪那個(gè)國(guó)家，都應(yīng)主動(dòng)與我國(guó)駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館、經(jīng)商處聯(lián)系，匯報(bào)，取得支持；同時(shí)也要向他們了解項(xiàng)目所在國(guó)的政治形勢(shì)和應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)。 要加強(qiáng)安全防范意識(shí)，采取切實(shí)有效的安全保衛(wèi)措施，并事先做好充分的安全防范預(yù)案。特別是對(duì)于常駐野外的工地，應(yīng)在安全防范上給予足夠的重視，要想方設(shè)法給他們?cè)黾影踩Ｐl(wèi)設(shè)施。 在政局不穩(wěn)或社會(huì)治安不好的國(guó)家，特別是在伊拉克、阿富汗等特殊地區(qū)，我國(guó)參與國(guó)際工程實(shí)施的企業(yè)應(yīng)與業(yè)主、當(dāng)?shù)卣?，警方加?qiáng)聯(lián)系與溝通，共同創(chuàng)建聯(lián)合的安全防范措施。如有必要，應(yīng)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣绍娋Ｐl(wèi)，確保人生安全。 在國(guó)際工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)中，要根據(jù)不同的國(guó)家和地區(qū)，增加風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，在工程造價(jià)中增列安全成本預(yù)算。在企業(yè)成本核算中，應(yīng)考慮安全成本的合理支出，從資金上給予保證。 在施工駐地，應(yīng)盡量與當(dāng)?shù)孛癖姼愫藐P(guān)系，努力避免發(fā)生矛盾，一旦有矛盾產(chǎn)生，應(yīng)立即采取溫和的方式化解矛盾。比如，在解雇當(dāng)?shù)毓と说臅r(shí)候，適當(dāng)給予較為優(yōu)厚的補(bǔ)償，同時(shí)也要避免語(yǔ)言刺激。 為了確保人生安全，應(yīng)強(qiáng)調(diào)組織紀(jì)律性。應(yīng)建立嚴(yán)格的外出請(qǐng)假制度，即使可以外出，也不要單獨(dú)行動(dòng)。一些襲擊往往是在人員離開(kāi)工作區(qū)和生活區(qū)時(shí)發(fā)生的。 一旦發(fā)生恐怖事件，應(yīng)以最快的速度向當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館、向自己的直接領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，要盡可能地講明情況，爭(zhēng)取時(shí)間，避免或減少人員傷亡。 ----《建筑時(shí)報(bào) |